对公共图书馆视频安防监控系统管理的研究

张 晶

(甘肃省图书馆，甘肃 兰州 730030)

随着视频安防监控系统的广泛应用，在一定程度上体现了当代科学技术突飞猛进的发展。视频安防监控系统早在其建立初期就已经不知不觉地走进了人们的日常生活，成为人们生活、工作中合法保护人权、物权一道不可或缺的安全屏障。从现实情况可以看出，视频安防监控系统对任何一个公共区域来说都能起到相当重要的保护作用。当然，对于公共图书馆来说也同样起到了重要的保护作用。视频安防监控系统强大的功能性对公共图书馆进行先进的现代化网络管理，提供了有力的支撑，也将是未来图书馆发展的必然要求。就公共图书馆来说，视频安防监控系统必须具备全方位、全覆盖、无死角，且进行清晰的采集、分析、显示、储存等功能。只有同时具备上述所有功能，图书馆的视频安防监控系统才能更好地保护广大读者及工作人员的生命、财产安全。

1 公共图书馆建立视频安防监控系统的目的及其特性

根据公共图书馆未来发展的趋势，建立完善的视频安防监控系统，不但可以有效地保护广大读者及工作人员的生命、财产安全，还可以有力地提高图书馆网络化管理的效率。安装良好的视频安防监控系统目的在于：①建立安全、健康、可靠、舒适的阅读环境。视频安防监控系统可在第一时间对不安全事故的发生和不法人员的进入进行防范。对有些不文明的读者对图书馆的部分图书恶意进行偷盗、撕损页面及其他严重损坏图书的行为进行监控。对开、闭架书库中一些读者的不良行为(如破坏环境、吐痰、抽烟、乱扔杂物等)进行监控；对易发及突发性的危险因素(如火险隐患、漏水、漏电等)情况进行监控。②在监控区内出现不安全的意外情况时可及时发出报警，并通知安保部门(如图书馆保卫处)对其进行控制及处理，将不良影响及时消除，并通过视频录像的方式，及时、准确地记录在案。

视频安防监控系统的特性决定了符合图书馆具体要求的全面应用，该系统应具备以下几个特性：①先进性。跟随公共图书馆的高速发展，馆区内的视频安防监控系统必须采用完整、先进且成熟的设备及材料。这一要求，不但要满足当前使用的需要，也要符合未来图书馆在信息产业中发展的重点需要。②规范性。视频安防监控系统是一个相对复杂的综合性信息专业工程。对于图书馆来说，从设计、施工、安装、调试，再到最后的验收，所有的程序都必须要严格按照国家、地方和行业有关的规范和标准来有序进行，不得擅自更改这其中任何一道程序。③实用性和可扩充性。任何一个视频安防监控系统首先要满足基本功能需要，如对监控区域实现全方位、全覆盖、无死角且进行清晰的采集、分析、显示、储存等功能，其次还要使该系统具有扩充性，以便延长系统中硬、软件的使用年限，有效地保护相关基础设施和已有的投资。④可靠性和稳定性。公共图书馆建立安全、可靠且稳定性极高的视频安防监控系统，不但可以快速提高馆内信息化管理的工作效率，还可以不断推动图书馆信息化管理建设的健康、长效发展。

2 建立健全、完善公共图书馆视频安防监控系统的重要性

2.1 提高监督效果

视频安防监控系统是通过架设在各个场所的高清摄像机，将监控区域内是视频集中传送至视频监控办公室，相关工作人员不用进行具体的巡查，就可以在监控值班室内对监控区域实施监督和管理。视频安防监控系统的出现，不但大大提高了监督效率，还能及时发现监控区域内存在的违规、违法行为，并做出有效的应急措施，降低不安全事件发生的可能性。

2.2 降低管理成本

视频安防监控系统的管理人员，随时随地可通过网络对监控区域进行检查和监督，不需亲临监控现场；视频安防监控系统的工作人员，不需进行烦琐且频繁的巡查工作，在监控值班室内对监控区域实施监督和管理。这样就可以降低因老旧的管理体系所付出的费用。

2.3 方便监督、监察工作

视频安防监控系统就是要对监控区域内所有人员的行为进行实时监督、检查。事实证明，视频安防监控系统的运用在一定程度上有效地约束了监控区域内人员的具体行为，对不法分子起到了重要的震慑作用，从而进一步有效地推进了社会法制化的建设，为营造一个安定、繁荣的社会做出了巨大的贡献。完善且健全的视频安防监控系统的建立与安装不仅提高了监控的有效性，而且还提高了被监控内容的实时性和真实性。与此同时，视频安防监控系统的建立与安装也是在一定程度上对图书馆工作人员在办公过程中，提出了更高的要求。

2.4 提高了图书馆管理效率

作为图书馆的主要领导，由于繁忙的工作基本上很少能抽出时间对视频监控区域进行实地检查、监督。而视频安防监控系统作为一种能够及时、准确地反映监控区域内具体情况的工具，在很大程度上为领导减少了到监控区域实地检查的工作时间，领导可在监控值班室内或相关软件上就可以对监控区域进行检查、监督。这样的工作方式不但大大提高了领导对监控区域的了解程度，而且还提高了相关的管理效率。

2.5 便于调查和明确责任

图书馆的视频安防监控系统对视频录像有存储备份的功能，且根据硬件要求，视频录像储存备份时间一般都在2个月左右且实行自动覆盖。那么，在监控区域内一旦发生不安全事故不但在第一时间可以明确事故责任，找出事故发生的原因，做出及时、准确的处理决定，有效地避免此类事故的再次发生。而且还可以对相关视频录像进行个别储存备份，以便日后公安机关进行调查取证。

3 公共图书馆视频安防监控系统具体管理措施

为规范和确保公共图书馆视频安防监控系统科学、正常地运行，为提高广大读者及工作人员安全、舒适的阅读和工作环境和相关部门的保卫防控应变能力，需结合图书馆实际情况制定相应视频安防监控系统管理措施。

视频安防监控系统对图书馆安全保卫管理工作起到了非常重要的作用。图书馆的视频安防监控系统是指对馆区内行政办公楼、所有的大厅、走廊等公共区域进行监控；对馆区内各类开、闭架书库及阅览室进行监控，其监控点主要应针对书库的进出口、书架之间的过道、工作台等。其监控内容，包括工作人员的工作情况、读者的借阅情况及图书的安全情况等；对图书馆周界进行监控，包括停车场、广场、绿化休息区等。

图书馆区域内视频安防监控系统所有装设的硬、软件综合系统，如：视频信息采集(摄像探头)、信号传输、信号处理、显示(监视)设备信息存储等，一概由本馆保卫处进行综合管理。其管理内容主要是负责视频信息的采集、储存、备份、调取及使用。

图书馆保卫处在对视频安防监控系统进行严格管理时，应建立视频安防监控系统专项办公室(简称：监控值班室)，并依照监控系统的详细、具体的操作说明，结合图书馆实际情况编制相应的操作使用手册，在监控系统投入使用前组织监控值班室工作人员进行上岗前的专业培训，认真学习操作使用手册的相关内容。保卫处相关领导应事先设置监控室值班人员对系统的管理权限及使用密码并严禁将权限和密码告知无关人员，协同监控值班室工作人员做好保密工作。

视频安防监控系统的所有设备与运行系统均由合同签订单位负责安装、调试。该项工程竣工应和具体移交图书馆保卫处部门使用，合同签订单位在该系统移交前必须全部排除异常情况和故障。确保该系统正常、稳定的运行。

图书馆保卫处应在交接该项目后建立视频安防监控设备管理台账，同时要协同维保单位对系统做好维护、检修等工作，建立与视频安防监控系统相关的专项检修档案，保证及时且准确地为图书馆的正常运行提供实时的录像资料和真实的监控状态。

图书馆保卫处的相关工作、管理人员和监控值班室工作人员在使用该系统时应务必要加强对该系统的日常维护和管理，做好实时视频录像的储存与备份，以便日后行政执法人员或公安机关备查。

图书馆保卫处应建立监控系统设备档案。发现视频安防监控设备及系统发生故障时应在及时通知维保单位进行维修，并做好相关维修记录，记录内容应包括：设备及系统出现故障的原因、维修情况、维修结果、具体维修人员、具体维修时间、何时能够正常恢复使用等。

视频安防监控系统在正常使用期间，严禁馆内任何部门和个人无故遮挡视频监控摄像头，如因工作原因需要临时遮挡视频监控摄像头时必须报告保卫处相关领导，由领导实地查看许可后，方可临时遮挡视频监控摄像头，待工作完毕后应立即拆除视频监控摄像头上的遮挡物具。保证视频监控摄像头正常工作、运行。

行政执法人员或公安机关需要为办理相关案件来馆调取、查看或复制视频系统图像信息和相关资料的，必须要对图书馆保卫处相关工作人员出示执法证件和执法单位公函，并由保卫处相关领导报图书馆主管领导批准后，由监控值班人员配合提供。

4 结束语

视频监控安防系统的出现与使用是一项伟大的科技工程。它不但推动了社会的法制化建设，而且还为人们生产、生活带来前所未有的便捷。视频监控安防系统可以代替人力进行监视控制，它体积小，占地面积小、安装方便、工作稳定，能够保证系统本身的安全性。而且它不会像人一样出现视觉疲劳、存储空间不足等生理缺陷。公共图书馆想要紧跟时代的脚步进行不断的改革与创新，就少不了视频监控安防系统所做出的贡献。只有让公共图书馆和视频监控安防系统同步发展、共同进步，我们才能为广大读者提供更加安全、健康、可靠、舒适的阅读环境。为建设文化大国做出应有的贡献。