自学考试实践性环节创新研究与实践*

黄德凯,丘兆云

(1.南宁师范大学 继续教育学院，广西 南宁 530001；2.陆川县教研室，广西 陆川 537700)

要推动我国由制造业大国向制造业强国跃升，满足人们日益增长的物质文化需求，制造更多品质优良、外观精美的产品，需要培养大量掌握扎实理论知识及技术技能的人才。自学考试作为独具中国特色的教育考试制度，担负着为国家培养、选拔人才的重任。长期以来，自学考试将自身定位为培养与普通高校学历层次水平相一致的学术型人才，作为培养应用型、技能型人才关键环节的自学考试实践性环节没有受到应有的重视，此种状况任其发展下去，将会造成自学考试培养的人才与社会需求相脱节，制约自学考试自身可持续发展。自学考试实践性环节只有积极推进改革创新，才能使自学考试做到学历教育与能力培养并举，知识学习与社会实践并重，从而推动自学考试更好地服务经济社会发展需要。

1 自学考试实践性环节的意义

1.1 重要组成部分

实践性环节是自学考试作为一种教育考试制度不可或缺的重要组成部分。任何一种成功的教育形式都需要将理论与实践有机结合。学生通过将所学理论知识运用到实际操作中，可以增强对所学知识的感性认知，加深理解，提高包括观察、动手能力在内的各项能力，从而实现专业培养目标。自学考试理论与实践的有机结合，有效实施，自学考试作为一种教育考试制度才算完整。通过实践性环节提高自考生应用能力，是自学考试自身发展的需要，更是时代发展的要求。

1.2 新时期培养应用型、技能型人才的需要

中国是世界上第一制造业大国，随着经济转型与发展，打造成高端制造业强国政府既定的目标，此目标的实现有赖于完善多层次人才培养体系，培养造就一大批掌握一定理论知识及具有一定的实践能力的技能人才。2014年，在全国职业教育工作会议上，习近平总书记要求各级党委和政府要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，更好支持和帮助职业教育发展，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障[1]。2020年11月24日习近平总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会再次强调“要完善和落实技术工人培养、使用、评价考核机制，培养更多高技能人才和大国工匠。”为适应经济社会转型发展的需求，办人民满意的教育。自学考试管理机构审时度势对自学考试的人才培养目标进行了调整。教育部考试中心党委书记刘军谊在《统筹谋划，狠抓落实，全力推进自学考试综合改革》一文中提到：“自学考试要适应经济结构调整和资源节约型、环境友好型社会建设需要，将人才培养目标从传统学科型、学术型人才转向以职业型、应用型人才培养为主，……”[2]实践性环节一般有实验、实习、课程设计、毕业论文和其他专门技能等，它是提高自考生实际操作技能和职业素质主要手段，在自学考试培养应用型、技能型人才过程中发挥着无可替代的作用。

1.3 有利于培养造就创新型人才

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上习近平总书记指出“要增强创新意识，培养创新思维，展示锐意创新的勇气，敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气。”创新意识、创新能力虽与天赋有一定关系，但最根本还是依赖教育与培养。增强创新意识，培养创新思维首先需要培养自考生们的兴趣爱好，激发他们的创造动机、意向，此外，还需训练他们创造才能，包括创造性思维能力和创造性实践能力[3]。因为任何创新都需要自己不断动手验证，改进的。通过反复的实验，细致观察实验过程中呈现出的各种现象，获得对事物的感性认识，结合自己掌握的知识经过独立思考透过现象看本质，进而迸发出改进、创新的灵感。正所谓理论、创新来源于实践，运用于实践。

2 自学考试实践性环节实施现状

2.1 理论教学与实践学习脱节

在《高等教育自学考试暂行条例》中明确规定：自考生毕业需完成所学专业规定的实践性环节课程考核，并取得合格成绩。1996年，原国家教委为此专门研究制定了《高等教育自学考试实践性环节考核管理试行办法》。由此可以看出实践性环节在自学考试中的重要地位。但受社会上文凭主义，选人用人唯文凭、唯学历风气的影响，许多人是冲着一纸文凭参加自学考试的。在过去相当长一段时间里无论助学单位亦或考生都存在着对自学考试实践性环节意义认识不清，重视不够的问题。自学考试理论课程是国家或各省组织的统一考试，考试难度大，及格率不高。以目前政策，自考生的实践性环节由各助学院校自行组织学习、考核。因此，无论考生还是老师，主要精力都是放在理论课程的学习上，力争提高及格率，对实践性环节轻视甚至忽视。而且，由于没有统一标准，各助学院校对实践性环节教学、考核掌握的尺度、难度不一，实践性环节在一些学校甚至是流于形式，走过场。久而久之，在广大教师和自考生头脑中逐渐形成学好自学考试理论课才是最重要的，自学考试实践性环节只是说起来重要，做起来次要，忙起来不要。

2.2 自考生居住分散,实训场地缺乏

自学考试是开放的没有围墙的大学，自考生(尤其是社会考生)居住分散，许多考生除了独自艰辛学习还要兼顾工作、生活，压力之大可想而知。再加上当今社会竞争激烈，通常是一个萝卜一个坑，让自考生们离开工作岗位集中一段时间参加面授、上实践课难度不小。此外，许多助学院校没有足够的实验、实习场地及设备供自考生实训，一些助学院校即使有实验、实习场地也因顾虑影响普高学生正常教学次序，损坏设备等原因不太愿意开放给自考生使用。

3 创新思路，解决自学考试实践性环节缺失问题

3.1 建立稳定的实训基地

建立稳定的实训基地是自学考试实践性环节培训与考核的重要前提，需用创新思维解决自学考试实践性环节场地问题。

(1)充分利用各种社会资源。实践性环节教学与考核不同于理论课，它离不开实验室、实训基地，而这些正是当前自学考试所缺乏的。解决实践性环节实训场地的问题，是实践性环节有效开展的前提。目前，许多高职院校，厂矿企业都建有自己的人才培养基地，广西在南宁教育园区建立了广西职业技能公共实训基地。基地能为企业、院校及社会群众提供实训观摩、实训体验、实训工厂服务。南宁市也建市级类似基地。因此，自学考试管理机构或主考学校可与上述高职院校或公共实训基地联系，利用它们的师资、实训基地，组织自考生去学习、训练。这样既可以解决自考生实验、实习场所缺失，双师型人才不足的问题，又能提高上述单位的实验场所、实训基地利用率，取得最大经济效益和社会效益[4]。

(2)有效利用信息技术建立虚拟实验室。当今世界正处于以信息技术为代表的第3次工业革命浪潮中，多媒体、互联网等技术日趋成熟，人工智能方兴未艾。信息技术已渗透到我们生活的方方面面，不仅改变了我们的生产、生活以及思维方式，对现代教育与考试亦产生深远影响。事实上，信息技术也早已运用到自学考试的学习与考核当中。2016年始广西杰腾教育咨询有限公司就在广西开展自学考试网络助学，仅在2019年里就为近2 000名自考生注册备案。网络助学已成为自学考试助学的一支重要力量。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确指出“加强优质教育资源开发与应用。加强网络教学资源体系建设。引进国际优质数字化教学资源。开发网络学习课程。建立数字图书馆和虚拟实验室。”中国信息技术的发展、应用位居世界前列，建立虚拟实验室以目前的技术手段已不是大难题。中国部分高校早已凭借自身雄厚科研实力，借助互联网，利用虚拟仿真技术、云计算、大数据、人工智能建立起具有自身特色的虚拟实验室、实习室，为学生们实验、实习提供了实体实验室外另一种路径。自学考试管理机构可以利用快速发展的现代信息技术，依托自学考试主考高校，借助科研机构、普通高校雄厚的科研力量建设虚拟实验室、实训基地供自考生使用。虚拟实验室可以供广大自考生随时、随地操作练习，从而有效解决自考生居住分散，工作、生活压力大，没时间集中学习及实体实训场地缺乏等难题。

3.2 改革实践性环节考核方式

通常自学考试实践性环节考核多在线下举行，信息技术的飞速发展为自学考试实践性环节考核提供新的思路。

全国计算机等级考试是教育部考试中心主管的声誉极高的非学历证书考试，它能充分彰显广大考生计算机知识掌握程度以及应用所学计算机知识解决实际问题的能力，对考生计算机技能水平进行客观公正、科学规范的评价和鉴定。全国计算机等级考试堪称信息技术在大规模教育考试中运用的成功典范。自学考试实践性环节考核可以学习、借鉴全国计算机等级考试的作法，每年开考2次，考生可不受限制就近报考。尤其值得自学考试学习的是：全国计算机等级考试各考点可根据报考人数安排多批次考试(甚至同一种语言同一等级的考试都可以在不同考场，分多批次进行)，试卷由考生考试时随机抽取，一人一卷，那怕是同一考场同一种语言与级别的考生的试卷也不一样。这一套缜密措施有效避免了泄题、作弊，确保了考试的公平、公正亦为全国计算机等级考试赢得良好信誉。为此，自学考试主管机构需要建立一个具有一定规模的试题库，避免自考生实践性环节考核时试卷相同的问题。在此基础上组织考生在虚拟实验室上操作考核，最后由机器判分，减少人工判分的主观性，更充分体现公平、公正的原则。

3.3 搭建各种学习成果互认的“立交桥”

如今劳动人事部门，甚至许多行业都开设了职业资格考试。职业资格证书是证书持有人具有从事某一职业所必须具备的学识和技能的证明。为了充分利用教育资源，避免重复考试，降低考生的学习成本，构建纵向衔接、横向沟通、各种学习成果都能得到互认的“立交桥”，自学考试主管机构可以考虑用职业资格证书顶替相同或相近自学考试实践性课程。

4 加强对实践性环节教学与考核的管理

加强实践性环节教学与考核的管理是确保自学考试质量的有效保证，是自学考试主动适应经济社会发展需要，健全自学考试制度，强化自学考试教育功能的一项重要举措。

4.1 建章立制

没有规矩不成方圆。建立、完善实践性环节的各项规章制度，是确保自学考试实践性环节管理科学化、规范化基础。省级自学考试管理机构应在原国家教委制定的《高等教育自学考试实践性环节考核管理试行办法》的基础上，结合本省实际，研究制定本省的自学考试实践性环节的管理规章，各主考学校据此制定本校的具体实施细则。实施细则的内容可以包括从实践性环节的教学到实践性环节考核的报考、考试、成绩管理到违规、违纪的处理等方方面面。实施细则越明晰、具体，可操作性越强，各助学高校、培训机构及考生们才愈发重视，制定出的实施细则才能发挥的作用，取得的效果将越显著。

4.2 建立健全组织机构

组织机构是确保各项政策、措施得以顺利、有效实施的重要保障。主考学校应象对待自学考试理论课考试那样重视自学考试实践环节考核，只有学校重视了，才会激发老师积极性，考生也才会重视。主考学校要建立健全实践性环节考核的领导小组，由学校继续教育学院院长任领导小组组长，分管副院长任副组长，有关院系负责人为成员。领导小组负责研究制定本校实践性环节考核实施方案；依据课程考试大纲制定统一考核标准；聘请考核老师，对老师进行培训；对实践环节遇到的困难及时协调处理；实践环节考核结束认真总结经验，查找不足。

4.3 加强监管

实践性环节作为自学考试重要组成部分，组织考试部门必须加强对实践环节的过程监管，保证质量，确保培养人才目标的实现。因此，自学考试主管机构对自学考试实践性环节应加强指导、监督力度。实践性环节考核前应要求主考学校上报考试时间、地点、人数等信息备案，考试时可以定期或不定期派出巡视员进行检查、监督。将实践性环节的考核置于自学考试主管机构严格掌控之中。

检查评估是促进自学考试实践性环节提高质量，健康发展不可或缺的重要手段。检查、评估的目的是“以评促建、以评促改，以评促发展”。自考生实践性环节成绩，一定程度上反映了实践性环节的教学成果。因此，为确保自学考试实践性环节质量，自学考试管理机构可以组织专家或聘请第三方评估机构定期或不定期对实践性环节教学、考核甚至实训基地进行科学、公正、公平的检查、评估。对表现突出，社会信誉良好的单位、个人给予表扬、奖励，对检查评估不达标，弄虚作假造成恶劣影响的单位或个人坚决严惩。