提升消防队伍水域救援能力的几点思考

郑逢庆

摘要：近些年，我国自然灾害频发，尤其是暴雨洪灾发生率逐年上升，水域救援任务也在持续增加，安全风险逐渐提高。水域救援任务繁重、危险性高，救援队伍需要具有较高的专业性和能力，基于此，本文就提高消防队伍水域救援能力展开研究，首先分析了消防改革转型升级带来的新挑战，其次对制约消防队伍水域救援能力的因素进行探究，最后针对提升消防队伍水域救援能力展开了思考，以供参考。

关键词：消防队伍;水域救援;思考

我国水域丰富，每年由于水域灾害导致事故数不胜数，这也显得水域救援工作十分重要。近年来，全国频繁发生泥石流、山洪、内涝等子还是孤，各地区都有沉船、溺水等事故，多次发生重大灾害事故。随着水域救援任务的增加机器安全风险的上升，水域救援工作难度也随之上升，各地水域救援都存在伤亡案例，这对水域救援队伍素质也提出了更高水平。因此，本文就提高消防队伍水域救援能力提升提出了几点思考。

两起案例

案例一：2020年7月22日，安徽庐江，洪水突发群众被困，36岁的陈陆和队员们在转移被困群众时不幸落水，壮烈牺牲。

案例二：2020年8月13日，甘肃文县，洪水造成道路阻断，一孕妇羊水破裂急需救援，24岁的赵丹和队友驾驶橡皮艇救援时突遇激流旋涡，不幸落水牺牲。

一、消防改革转型升级带来新挑战

自从党的十八大，党中央高度重视应急管理工作，并提出了一些指示和新理念，习近平总书记从历史和时代发展角度对新时代消防救援队伍建设提出了指导。党中央抚育消防救援队伍新智能，扩大了救援范围，在各种灾害事故中打头阵，特别是重特大灾害事故救援中要充当主力军。面对新使命，对于消防救援队伍而言，既是机遇也是挑战。首先，部分消防指战员面对改革存在思想上的变化，对事业发展前景没有做好充分的思想准备;其次，有些消防指战员本身素质不符合转型升级要求，对于新领域的知识不够了解，掌握程度不够;最后，当前的装备配备针对性不强，无法满足当前特殊灾害的救援需求;此外，有些灾害处置训练并未纳入到当前的训练体系中，需要持续改进，专业人才缺乏，流失率高，缺乏综合性的人才[1]。

二、制约消防队伍水域救援能力的诸多因素

第一，理论知识不充足。消防队伍的平时业务学习中，对水域救援的专业知识涉及比较小，队伍内部尽管接受了专业培训但是获得水域救援专业资质的人员比较少，所学内容不够深入，传帮带效果不佳，大多数消防救援人员对水流特性、力学、形态、危险性等基本的水文地理知识掌握程度不够，对于水域救援准则和安全注意事项等也不够深入，消防水域救援作业规程、水域救生等作业规范的了解不够到位。

第二，日常训练并未进行实战化。基层消防救援机构一般并未设置专门的水域救援训练场，全国的消防培训基地也缺少专业水域救援模拟训练场，在不了解天然水域的情况下若是训练会存在危险性，因此各单位一般会在静态天然水域或是泳池训练，但是实际救援时经常会有急流、涡流、暗流等不利环境，安全隐患大，如果平时不接受实战化水域灾害事故训练，会影响实际救援。

第三，救援队伍水平存在差异。在水域救援中，基层指战员储备的基本技能不足，各消防队伍达到标准水域救援能力的人数较少，大多数消防员的水域救援技能不足，需要进行专业培训。

第四，装备建设需提高。实际救援过程中会遇到各种复杂的水域环境，专业设备及其应用可以降低救援风险，提高救援效果，减少伤亡。尽管配备了防护和潜水装备，但是不够全面，水下侦检、通信、救生和供气式潜水装备等设备并未完全普及，设备配置不足影响班组训练。

第五，联勤联动需完善。水域救援场地地形复杂，消防救援队伍在接到警情后能够迅速反应，起到积极作用，但是因为缺乏联动部门或是有些部门反应不及时导致救援初期都是救援队伍承担主要任务，缺乏社会各部门和其他人员的配合协调，延误救援时机。

三、几点思考

（一）建立完善的理论支撑体系

一是水域救援理论，邀请地方水利部门、高校教授讲解基本的水文地理知识，掌握水文、水情情况，把握水域灾害、各种急流规律，了解水域救援危险性。二是有法律规章保障，针对水域救援作业完善《消防法》、《消防应急救援作业规程》、《水域救援作业指南》、《水域灾害事故救援应知应会手册》等法律、规范，为后续救援安全提供保障。三是制定科学的作战规程，利用信息技术分析水域救援险情，根据不同的险情制定相应的作战规程，按照规程指挥、操作。

（二）培养专业的师资力量

首先，与高校、科研部门展开合作，开设水域救援课程，共同研发水域救援专业设备，培养高素质的师资队伍，提高教师的水域救援理论知识和设备操作能力，建立综合化的师资团队。其次，组织各级各岗位消防指战员等进入到专业的培训机构或是国际认可的激流救援训练组织、潜水训练国际组织参与培训，接受考核，考核结束后获得资格证书掌握专业的水域救援能力，之后返回基地根据学习的救援知识建立专业的实践训练基地，开发专业的训练课程，完善当前的培训课程，开展模拟救援训练，提高基地专业性和实践性[2]。

（三）打造专业的水域救援训练基地

一是分层次建设，将训练基地分为初级、中级、高级不同层次，不同救援素质的消防员进入不同层次的训练基地接受训练，每个级别只有完成考核后才能够进入到下一级。二是分类别建设，将训练基地分为溺水事故、内涝灾害事故、洪涝灾害事故、孤岛救援等不同类别，深入江河湖泊、急流水域中开展实战训练，加强班组协同配合，配置装备。三是分区域建设，根据辖区不同的水域情况建设训练基地，在不同辖区中选择具有代表性的与水域灾害相近的激流、深水、沉船、落水等区域设置训练基地，不同区域训练重点不同，开展针对性训练。四是借助民间资源，可以與民间组织合作，引进民间的专业人员和场地建立培训基地。

（四）配备精良的作战装备

首先，确保个人防护保护，根据不同水域事故情况配置救生、侦检、通讯等防护装备。其次，侦检救援装备要保证高效实用，完善救援设备，配置齐全、引进先进的救生衣、救援靴、救援服、救援手套、水流检测、无线操控水上救援机器人等特种设备。

（五）健全水域救援训练机制，扩大专业人才储备库。

首先，分岗训练，根据不同岗位开展针对性训练，例如指挥员既要接受水域救援专业训练还需要接受指挥能力训练，提高综合能力。其次，针对各个训练项目开展精细化训练，例如对冰面、激流、潜水、涉水等不同形式制定不同的具体训练计划。再次，分时期展开针对性训练，例如夏季展开潜水训练，冬季展开冰面救援等。最后实行定期轮训，各消防队伍定期接受轮训，保证训练时间和训练质量。另外，鼓励指战员考取初级、中级、高级救生员资格证，争取设立激流救生员资格认证体系。

（六）借助社会力量共同完成

借助社会力量、民间组织、科技完善联动救援机制，定期与渔政、水利、应急、周边水域个体商家、单位、水域救援设备科研单位、民间志愿者等展开沟通，确保灾情发生能够获得多方的主动配合，保持顺畅交流，在战时发挥较大的力量。

结束语：

综上，水域救援工作需要具有较强专业性、技术性，提高综合水域救援能力，强化消防救援队伍综合素质，需要广大消防指战员的不懈努力，需要社会各界的共同支持，从而尽快适应社会发展，保障人民群众安居乐业。

参考文献：

[1]王士军.关于加强水域救援工作的几点思考[C]//2019中国消防协会科学技术年会论文集.2019.

[2]刘伟强.佛山市公安消防部队承担水域救援现状及面临困难分析[C]//2019中国消防协会科学技术年会论文集.2019.