稀土资产战略性重组利好行业长远发展

本刊记者 王凯荣｜文

9月23日晚间，五矿稀土股份有限公司发布公告称，接到中国五矿集团有限公司通知，中国铝业集团有限公司、中国五矿集团有限公司、赣州市人民政府等正在筹划相关稀土资产的战略性重组。该消息一出，立刻引发市场的广泛关注。如若本次重组成功，或将诞生一家规模超大的“稀土航母”。

笔者认为，本次稀土资产的战略性重组意义重大。一是能够进一步提升稀土行业集中度，提高国内国际稀土资源议价权。两大央企强强联合，同时实现了广西、湖南、江苏三地中重稀土资源和四川、山东两地轻稀土资源的整合；联手赣州市政府，实现了中重稀土重镇区域内的整合。若按稀土配额计算，基本实现了中重稀土80%以上的整合。中重稀土定价权掌握在央企手里，未来对控制和调节稀土的供应十分有利。

二是能够进一步优化市场竞争格局，促进稀土产业健康发展。稀土作为“万能之土”，广泛应用于新能源、新材料、航空航天、电子信息等领域。随着新能源汽车、风电等新兴行业旺盛，稀土需求快速增长。例如，跟稀土密切相关的永磁电机，是提升新能源车里程续航性能的重要一环。新成立的稀土集团也可加大科技研发资金投入，推动稀土产业向下游高端高附加值领域延伸。

三是能够进一步保护稀土资源，促进稀土行业长远发展。稀土作为国家严格实行生产总量控制管理的产品，任何单位和个人不得无指标或超指标生产。9月30日，工信部、自然资源部下达2021年度稀土开采、冶炼分离总量控制指标，明确2021年度稀土开采、冶炼分离总量控制指标分别为168000吨和162000吨。

稀土，有着“工业维生素”之称，作为一项重要的战略资源，被诸多国家视为战略级资源，而中国作为世界稀土存储量大国，稀土曾经一度被低价售卖至“白菜价”。这是因为我国曾经不重视保护资源，大量资源被日本等国廉价买走，同时国内从事稀土开采和粗加工的企业数量众多，市场行业高度分散，企业自身无序竞争，导致丧失稀土国际市场“定价权”，严重影响了企业和产业正常发展。经过国家一系列整顿和规范之后，我国稀土行业形成了目前“5+1”的南北六大稀土格局。

在稀土问题上，我们没有时间和条件再去挥霍和浪费。今年1月，工信部起草的《稀土管理条例（征求意见稿）》规范了稀土生产经营秩序，加大了黑稀土产业链的打击力度；今年7月，工信部副部长王江平在视频会议上表示，要推动《稀土管理条例》的尽快出台，在国家的大力管控下，我国的稀土越来越不可能再卖出“土”的价格。中国的稀土企业，也要积极响应国家政策，推动稀土行业高质量发展，严格遵守生态环境保护、资源开发、安全生产等有关法律法规，按指标组织生产，切实提升技术工艺水平和原材料转化率，不采购、加工非法稀土矿产品，严格遵守有关进出口管理规定，利用好境外稀土资源。

本次稀土资产战略性重组如若实现，将有利于国家优化资源配置，有利于稀土行业步入健康快车道，有利于行业长远发展，稀土板块或将进入新时代。