开展课后延时活动 增强教育服务能力

李 妍

（本溪市明山区教育局）

随着义务教育“一费制”的实行、学生“减负”措施的具体化，小学生在校时间受到严格控制，学生课业负担过重现象得到缓解，教育乱收费现象也被有效遏制，然而放学后接送难、监管难等一系列问题却暴露出来。2017年，教育部办公厅印发的《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》指出，开展中小学生课后服务，是促进学生健康成长、帮助家长解决按时接送学生困难的重要举措，是进一步增强教育服务能力、使人民群众具有更多获得感和幸福感的民生工程。近年来，本溪市明山区高度重视教育工作，坚持优先战略，集聚优质资源，优化教育布局，区域办学水平显著提升，教育事业全面协调发展。明山区在多次深入调查研究的基础上，于2020 年9 月全面推行课后服务工作，力求使学生开心、家长放心、社会满意，有效缓解了“家庭作业难辅导”“学生课后无人看管”的教育问题。

一、深入调研，引领实施

区教育局高度重视课后服务工作，成立课后服务工作领导小组，形成了一把手负总责、分管领导具体抓、相关部门和学校共同实施的工作格局。局主管领导带领区属所有公办学校校长奔赴外省市，通过实地考察、查阅资料、座谈交流等方式，全面了解开展课后服务工作的相关情况，为本区开展课后服务工作积攒了宝贵的前期经验。

二、逐层发动，制定预案

区教育局组织召开课后服务专题会议，认真学习国家、省、市文件精神，研讨课后服务工作整体规划。区属学校多次召开校级领导、班主任、专任教师课后延时服务工作专项部署会议，从活动组织、人员安排等细节方面入手，细化流程，做好调度。结合区域教育实际，局领导反复研究讨论工作方案，制定《明山区教育局关于做好学生课后服务工作的实施意见》，要求各中小学校结合实际积极作为，主动承担起学生课后服务责任，充分发挥中小学校课后服务主渠道作用。与此同时，相关部门研究符合学校实际的各项规章制度，如《课后服务值班教师工作职责》《课后服务安全管理制度》等，确保课后服务规范化、制度化、常态化进行。

三、做好宣传，立足需求

为了解家长的实际困难和需求，制定合理的课后服务计划，高质高效地完成课后服务工作，区教育局加大宣传力度，下发了《致家长的一封信》，宣传相关的服务政策和内容，确保课后服务工作科学、规范、安全、高效、有序的开展。建立家长委员会，广泛听取家长意见；召开全校家长会，家长填写《自愿参加课后服务工作申请表》，统计自愿报名学生信息，签订《家长课后服务责任书》。向全区中小学生家长发放调查问卷，针对问卷中呈现的家长可能存在的对孩子兴趣班上课时间与延时服务有冲突、对课程内容有更好建议等问题，对课程设置做了相应调整。

四、丰富内容，创新形式

课后服务工作不只是为学生提供简单的“照看”服务，我区课后服务工作以课程形式呈现，本着“课堂巩固和课外活动相互配合，互相促进，照顾学生的兴趣和特长，因人制宜”的原则，根据各校的实际情况，为学生提供丰富、创新的课后服务内容。

明山区东胜小学充分发挥学校学科教室齐全、专业教室结构较合理的优势，精心设计了艺术、体育、文学、外语、益智类多项课程以供家长选择，其中，一、二年级重在熏陶学生的艺术素养和启迪智慧开发潜能，三至六年级重在培养稳定的兴趣爱好，提升学生校园幸福学习指数。

明山区实验小学力求让学生在游戏中跨界体验科学、心理、运动的快乐，让游戏走进课堂，减轻了学生的学习负担。为了呈现出孩子们嬉戏的魅力场景，将生活中的游戏——滚铁环、飞镖、遥控飞机、沙盘引入课程中，让学生在操作、实验、探究、设计、创作、反思的过程中掌握手工设计与制作的基本技能。

明山区联丰教育集团中心校区本着“课堂教学和课外活动互相配合，互相促进，照顾学生的兴趣和特长，因人制宜”的原则，以班级为单位进行活动，根据学生的年龄特征、心理特征及兴趣爱好，低年段开设乐高机器人、围棋、音乐素养、剪纸折纸、快乐小主播、简笔画等课程；中年段开设教育机器人基础搭建课程、英语原声影院、特色粘贴、科学实验、线描速写等课程；高年段开设人工智能慧编程、电脑创意、体能训练、阅享文学、英语原声影院等课程。

明山区联丰教育集团欧洲城校区充分利用校内图书馆、阅览室、实验室、计算机室、艺术室等资源场所，与各类校园活动、学生综合实践活动、兴趣小组活动等要求有机结合。一部开设14 个兴趣小组，分别是毽球、妙笔生花、剪纸、舞蹈、书法、阅读等；二部开设25 个兴趣小组，分别是舞之翼、墨笔生花、小小演讲团、手风琴、阅读分析等，开设的内容都是学生所喜闻乐见的。

明山区联丰教育集团华夏智慧校区以“灵动教育”核心课程设置为抓手，打造华夏智慧课程。学校开设了独轮车、心智多米诺、汉诺塔、四巧板等课程。依托“视觉、听觉、触觉”辨识度训练的核心课程，搭建了“思维成长训练模型”。

明山区卧龙中心校结合美行教育文化和家乡地域特色，在低年段开设了舞蹈、硬笔书法、合唱、儿童画等综合实践活动课程，中年段开设了口才表演、特色足球、手工制作、科技小制作、纸艺插花、信息技术等综合实践活动课程，高年级开设了手绘、特色足球、趣味篮球、剪纸、素描、软笔书法等综合实践活动课程。

通过这些丰富多彩课程的设置，让学生灵活掌握并融汇贯通各类知识和技巧，提升了他们的综合素养。

五、加强督导，严格审计

课后服务是教育服务社会的创新举措，自实施课后服务以来，区教育局先后多次深入全区各学校进行调研和督导检查，明确课后服务标准，规范课后服务管理，确保落实政策不走样。

在经费管理上，为保证公开、透明，要求由学校和家长委员会共同负责管理和使用。建立经费收支台账，定期公示，主动接受社会监督，教育行政部门会对经费使用情况定期开展审计督查。

区教育局多次召开校长、教师、家长、学生四个层次的座谈会，总结交流校长教师的想法和经验，了解家长和学生的诉求，不断调整、扎实推进中小学课后服务工作规范化建设和持续健康发展。在课后服务内容上，采取课后辅导与自主学习相结合、完成作业与答疑解惑相结合、综合实践与社团活动相结合、能力培养与知识提升相结合，促进学生全面发展，切实减轻家庭负担。在课后服务时间上，课后服务放学时间恰逢晚高峰，主干路拥堵严重，应结合实际，分年段错时放学、分出口出行，校级领导负责值守，与交通部门联合维护放学秩序。在课后服务资源上，统筹协调财政、物价、交通等部门积极参与进来，各方协同推动落实、形成合力，为课后服务工作提供强有力保障。