办好家长学校创新家校协同共育机制

孟祥文

（朝阳市教育局）

“十三五”期间，朝阳市中小学幼儿园认真贯彻落实《教育部关于加强家庭教育工作的指导意见》、教育部等九部委《关于指导推进家庭教育的五年规划（2016—2020年）》和辽宁省委、朝阳市委《关于加强家庭家教家风建设的意见》，积极推进家长学校建设和管理工作，不断加强家庭教育指导和服务，为转变家长教育思想观念、普及科学育儿方法作出了积极贡献。

一、依托家长学校，推动家校共育机制建设

（一）全市中小学幼儿园家长学校建设工作稳步推进

市教育局关工委在对全市家庭教育现状调研的基础上，召开专门会议，对家长学校建设和管理工作进行部署，提出了“六有”“五落实”的要求。“十三五”期间，召开全市家长学校工作会议两次、经验交流和总结表彰会议两次、现场会和培训会两次。这些会议对教育行政部门和学校领导提高认识、统一思想，加强中小学幼儿园家长学校建设起到了积极的促进作用。凌源市定期召开家长学校建设推进会，家庭教育工作发展迅速，2017年被省教育厅评为“省级家长学校先进县区”。建平县制定了《建平县家长学校考核量化评估标准》，为办好家长学校提出了明确目标和努力方向。

（二）家庭教育公益巡讲活动成效显著

2014年，经各县（市）区和学校推荐，市教育局组建了47人的家庭教育讲师团。几年里，讲师团根据不同层面家长的需求，有针对性、有重点地开展了近200场家庭教育巡讲活动，听课家长近10万人次，深受欢迎。今年，根据人员变化和工作需要，教育局对家庭教育讲师团成员进行了调整和充实，与市妇联共同成立了由83人组成的“朝阳市家庭教育讲师团和志愿者”队伍。各县（市）区也纷纷行动起来，建立起了县级家庭教育讲师团，积极开展工作。双塔区教育局和教研部门紧密配合，成立了讲师团，对家庭教育工作起到了引领推动作用。

（三）家长学校骨干教师队伍建设取得新进展

“十三五”期间，教育局组织市级家长学校骨干教师培训200多人次，推荐上报省级家长学校骨干教师36人，参加省级培训45人次。经过集中培训与实践锻炼，涌现出一批家长学校骨干教师。凌源实验小学的郭秀艳校长、双塔师校的朱建玲主任被省教育厅和省妇联命名为家庭教育讲师团名师，市教育局关工委秘书长惠凤利被省教育厅命名为家庭教育讲师团名师，朝阳卫校张德娟、市教师进修学院刘成志等一批骨干教师的课，急家长所需，讲家长所盼，赢得了家长们的高度赞誉。

（四）教科研促进家长学校工作水平跃上新高度

为提高家长学校的教学水平和办学质量，发现和培养典型，市教育局与有关部门密切配合，开展了有关家长学校教育科研和教学研究活动。2018年，全市开展了21所学校参加的“中小学幼儿园家长学校课题实验与研究”活动，今年进入结题验收阶段。很多学校以教育科研为先导，推动家长学校办学水平的提升。朝阳五中先后完成4个国家级课题、1个省级课题的研究工作，成果丰硕。2011年，该校加入“中国家长学校百校联盟共同体”，成为“中国家长学校百校联盟示范校”。市教育局关工委组织两次家长学校教师优秀课评选活动，共评出市级家长学校优秀课43节。教科研活动的开展，有力地调动了我市中小学幼儿园校长教师研究家庭教育的积极性。在2017年辽宁省家庭教育征文评选活动中，我市教研成果共49篇获奖，8篇被收录到《中小学校长论家教》一书中。很多学校领导和教师在《家教周报》发表论文，今年已发表近40篇。

（五）网络家庭教育指导和服务工作实现新突破

凌源市从2018年起与广播电台联袂开设“家长课堂”，开展读书、培训、答疑解惑等活动，指导家长开展家庭教育，产生了良好的社会效应。2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，为了使“停课不停学”收到良好效果，我市加强了疫情期间网上家庭教育指导工作。市教育局出台了《关于新冠肺炎疫情防控期间加强家庭教育的指导意见》，给家长们提供及时、具体的指导和帮助；下发了《关于新时代加强学生家长心理健康指导服务工作的通知》，对加强学生家长心理健康指导服务工作进行了安排部署。

全市积极开展家庭教育微课展播活动。共征集家庭教育微课256节，选出精品课71节，在朝阳电视台、朝阳教育云平台、今日朝阳网等媒体展播，点击量达65万人次，其中3节课被选入学习强国平台；邀请市教育专家李淑惠、名校长郭秀艳录制7节家风教育公开课，在今日朝阳网展播，点击量达22万人次；从2106年起，每年开展“新学年开学家长第一课”活动，引导家长配合学校教育，帮助学生顺利完成学段衔接。2020年，共邀请5位教师录制了10节微课进行展播。

二、多措并举，为家长学校建设提供保障

（一）领导高度重视是办好家长学校的重要前提

领导高度重视、相关科室密切配合是办好家长学校的前提。市教育局领导对家长学校工作高度重视，把抓好学校教育与家庭教育的有机融合纳入重要工作议程；要求各县区教育局基教股股长参加相关会议，与关工委一道共同抓好家长学校建设和管理工作，给各县区做出了表率。凌源市教育局领导高度重视家庭教育工作，家长学校组织机构和网络健全，办学宗旨和职责分工明确，注重方法手段创新，为全市开展家庭教育指导和服务提供了鲜活的经验。凌源市实验小学郭秀艳校长带领班子成员对家长学校工作科学谋划、有效实施，注重总结反思，不断创新发展，校长带头为家长授课，开展心理咨询。

（二）建章立制是办好家长学校的有力保障

凌源市实验小学家长学校管理制度十分健全，涵盖了从计划、执行到总结评估的管理全过程。他们还重视家长学校档案建设，档案齐全，整理规范。

（三）创新方式是提高家长学校教育实效性的有力抓手

全市许多家长学校在坚持以讲座、简报等传统方式进行指导的同时，不断充实工作内涵，探索新的工作方式和手段，使家长学校工作在创新中提高。凌源市实验小学在家长学校课程实施中坚持“五个结合”，既丰富了家教指导内容，又考虑了不同层次、不同类型家长的需求；既有共性的通识培训，又有个别的分类指导；家长既是受教育者，又是教育者，成为了学校的“合伙人”“同行者”，家校共育效果非常明显。喀左县新城蒙幼坚持“学会借力，相互给力，形成合力”的原则，有效提升了家园共育的质量和效率。

（四）教师队伍建设是办好家长学校的关键

家长学校教学质量的高低在很大程度上取决于授课教师教学水平。凌源市建立了教育局、盟校、基层学校三级讲师团，分层负责，分工协作，使家长学校教学工作全面铺开。为不断提高讲师团成员的教学水平，他们聘请专家开展专题培训，以科研课题研究为牵动，形成了校内专题讲、联盟校互动讲、聘请专家提升讲的上下联动格局，有普及，有提高，培训活动开展得有声有色，真正抓住了提升家长学校教学水平的关键。

三、明确定位，开创家校共育新局面

在肯定成绩的同时，我们也清醒地意识到，我市家长学校建设和发展还存在许多问题。突出表现为：一是县区之间、学段之间、校际之间工作开展不平衡。有些县（市）区对家长学校工作重视不够，体制不健全，责任落实不到位。从学段看，幼儿园和小学好于初中，初中好于高中。一些学校对举办家长学校认识不到位，没有开展相应的培训指导工作，家长学校还处于“有校无学”、有名无实阶段。二是部分家长学校办学不规范，水平较低，办学形式单一，往往以家长会代替家长学校，教学内容不够系统，活动不能正常开展，指导家庭教育的水平有待提高。为此，我们需做好以下几方面工作。

（一）进一步增强责任感和使命感

学校在学校教育、家庭教育和社会教育中居于主导地位，担负着指导家庭教育、协调利用社会资源共同育人的责任。近年来，家庭教育与学校教育不协调、甚至背道而驰的问题越来越突出，严重影响了孩子的健康成长和全面发展，迫切需要解决。2019年召开的十九届四中全会提出了“构建覆盖城乡家庭教育指导服务体系”的要求，十九届五中全会明确提出“健全学校家庭社会协同育人机制”。教育部2015年下发了《关于加强家庭教育工作的指导意见》，2016年联合九部委制定了《关于指导推进家庭教育的五年规划（2016—2020年）》，重新修订了《全国家庭教育指导大纲》《家长家庭教育基本行为规范》，目的是让家长明白自己的责任，掌握正确的家庭教育思想和方法，实施符合孩子身心发展规律和教育规律的教育行为。加强家庭教育指导已经成为上有要求、下有需求的大事。各级教育行政部门和中小学幼儿园都要切实增强责任感、使命感，要站在为党育人、为国育才的战略和时代高度，担负、履行好指导家庭教育的责任。要深刻认识到，抓家长学校工作就是抓质量，就是抓安全，就是抓发展。

（二）加强家长学校的基础建设工作

各学校要按照“六有”“五落实”的要求，加强家长学校建设，这是做好家庭教育指导和服务工作的基础。特别要在队伍建设、课程建设上下功夫。

1.要配备素质较高的教师队伍

各学校要立足本校，逐步建立以学校领导、班主任和骨干教师为主体，专家学者和优秀家长共同参与，专兼职相结合的家庭教育指导教师队伍。这是家长学校常态化运行的重要保障。如果本校教师资源不足，可以学习凌源经验，建立家长学校联盟，共建共享家长学校教师队伍。还可以充分挖掘社会和家长资源，充实家长学校教师队伍。教育行政部门继续联合妇联等部门建立讲师团，形成家庭教育的骨干力量，通过巡讲、培训等形式加强专业引领。教育行政部门要加强对家长学校教师的专业培训，及时总结、交流和推广工作经验。要组织引导教师开展家庭教育和家长学校建设方面的教研科研活动，促进教师专业水平提升，提高家长学校办学水平和教学质量，确保学生家长愿意来、留得住、听得懂、用得上。

2.要加强家长学校课程资源开发和课程建设

家长学校的课程建设要以《全国家庭教育指导大纲》为依据，坚持问题导向与目标导向相结合。所谓“问题导向”就是要聚焦家庭教育中比较普遍存在的生而不养、养而不教、教而不当，重言教轻身教、重知识轻能力、重智轻德、过分宠爱、过高要求等突出问题。通过培训帮助家长全面学习家庭教育知识，系统掌握家庭教育科学理念和方法，增强家庭教育本领，用正确思想、方法和行动教育引导孩子；注重家庭，注重家教，注重家风，增强家长与学校之间的相互了解和联系，保证学校与家庭之间的相互沟通，使家长自觉配合学校教育。所谓“目标导向”就是要坚持立德树人的初心和为党育人、为国育才的使命，始终把培育和践行社会主义核心价值观作为家庭教育的核心和根本，突出思想道德教育，引导青少年儿童树立正确的世界观、人生观、价值观，养成好思想、好品格、好习惯，努力成长为有知识、有品德、有作为的新一代社会主义合格建设者。家庭教育是对“根”的教育、心灵的教育。所以，家庭教育的关键不是让孩子获得好分数，而是获得好思想、好品德、好习惯。作为课程的载体，教材是必不可少的。我们以省编教材为主，同时提倡各学校结合实际自主研发教材，初步形成以省编教材为主、以校编教材为补充的家长学校教材体系，教师教学时根据当前形势和本校家长实际再进行拓展、延伸。

（三）提高家长学校培训质量

现行的家长学校普遍采用专题讲座的形式，开展先进教育理念和科学育人知识辅导，解答家长教育子女中的困惑，这是效率较高、便于组织的一种形式。在此基础上，我们还要进一步强化活动的互动性和参与性，提高指导的实效性，要将全校性的大课堂、大讲堂与小班化教学形式结合起来。可举办经验交流会，请优秀家长现身说法、案例教学，发挥家庭示范带动作用；还可定期开展家长和学生共同参与的参观体验、专题调查、研学旅行、志愿服务和社会公益活动等社会实践活动，通过丰富多彩、生动活泼的文艺、体育等活动增进亲子沟通和交流；还要积极搭建新媒体家庭教育指导平台，建立微信群、QQ群，建设网上家长学校，运用网络资源，开展家庭教育的指导和交流工作，扩大家长参与的频次和质量。

（四）加大家长学校工作推进力度

1.要建立健全管理体制和运行机制

各县（市）区要进一步健全教育行政部门主管、关工委主抓、中小学幼儿园主办、相关部门和股室配合的管理体制。要将家庭教育工作纳入当地教育发展规划、纳入领导议事日程、纳入学校量化考核体系。中小学幼儿园学校和幼儿园要成立家长委员会，建立家长学校，形成家校联动、协同育人的运行机制。要建立健全家长学校管理机构，形成校长负总责、分管领导直接抓、德育（教务）主任具体抓、相关人员共同抓的层级管理体制。家长学校的校长要由学校校长兼任，家委会要建到班上，成立学校、年级、班级三级家长委员会，畅通家长与学校的交流渠道。要定期召开家庭教育工作经验交流会，共同研讨家庭教育工作，形成家庭教育指导和服务的工作机制。“十四五”期间，要努力使我市家长学校工作实现“五化”目标：即常态化(抓在日常，坚持经常）、规范化（规范家长学校的办学行为）、制度化、现代化（充分发挥网络优势）、特色化（突出区域、学段、学校特点）。

2.要因校制宜、分类推进

各县（市）区要组织人员进行深入调查，摸清本地中小学幼儿园举办家长学校的情况。要根据各校情况分层指导，分类推进。开办较早并取得广泛社会影响的家长学校，要按照“在巩固中提高，在发展中创新”的原则，努力在“特色化、现代化”上下功夫，力争在突出办学特色、运用新媒体办学上有所突破；新开办的家长学校，要认真落实“六有”“五落实”要求，按照“在规范中提高，在发展中规范”的原则，努力在“常态化、制度化、规范化”上下功夫，确保家长学校取得实效；未举办家长学校的学校和幼儿园，要马上启动家长学校建设工作，按照“在学习中起步，在规范中发展”的原则，学习借鉴外地外校经验，结合本校实际谋划好、落实好，力争年全市所有中学、城镇小学和乡镇中心小学、公办幼儿园都能开办家长学校。

3.要加强考核评估

教育行政部门要加强对家长学校办学水平的形成性评估和终结性评估，将年终综合考核评估结果纳入对学校年度综合考评，根据形成性评估加强指导，以评促建，以评促改，以评促进。要继续开展家长学校先进校、示范校的创建、评比和表彰工作，及时总结推广典型经验，表彰先进，督促后进。每个县（市）区在幼儿园、小学、初中、高中各学段至少都要培养1~2所学校为典型，起到学有典型、追有目标的作用。

加快推进中小学幼儿园家长学校建设、加强家庭教育指导工作是一项事关基础教育发展全局的重要工作，使命光荣，责任重大，任务艰巨。朝阳市将进一步增强责任感和使命感，采取务实措施，切实加强家庭教育指导工作，为推动全市基础教育高质量发展作出新的贡献。