研究水利工程管理运行中存在的问题与解决措施

杨勇

摘要：近年来随着社会的发展和经济水平的提高，水利工程项目一直作为重点基础工程设施，对社会经济的建设起着促进作用。在其他方面，水利工程项目起到的作用也是无可替代的，推动着其他工程项目提高了工作效率，还包括了其高品质发展。整个现代社会对水利工程的依赖性显然易见，燃烧发电这种传统式供能已无法满足人类日常生活中的供电，在整个国家电网中，水利发电占比较高，体现了水利工程不可缺少的地位。同时，现代水利工程还涉及了水资源保护、农业浇灌、防洪抗旱和生态环境保护等方面，先进的管理理念成为水利工程项目的核心。为此加强水利工程建设的研究，丰富项目实战经验，收获创新性水利工程管理思维，全面提高项目整体的管理水平，促进水利工程项目的高效率发展。

关键词：水利工程管理运行;问题;解决措施

引言

我国是一个农业大国，水是农业发展的命脉，而小型水利工程是扩大生产的关键，也是农村经济的重要组成部分，对改善农民生活条件、促进粮食生产具有重要作用。随着农村经济改革、乡村振兴的发展，加强农村水利工程的建设和管理，提倡水资源节约利用的现状已迫在眉睫，而农村小型水利工程的管理还面临着诸多问题，阻碍了农村经济发展。因此，坚持把农业节水增效、工程良性运行、减轻农民负担作为农村水利工程管理的出发点，必须要重视农村水利工程的运行及管理，才能提高工作效率。

1农村水利工程管理的重要意义

作为国家的基础性工程，农村水利工程的建设和管理能够在发电、防洪抗旱等工作当中发挥巨大的作用，不仅能够充分维护农村经济性资产，还能有效促进农村经济快速发展，确保农村群众生活水平提升的同时还能对自然环境以及水资源起到保护作用。由于农村水利工程对农村建设的重要作用，使得工程管理工作也显得格外重要，在合理有效管理工作的基础上，农村水利工程本身的作用能够得到稳定的发挥，并且在确保水利工程正常运作的情况下，还能够进一步提升农村对水资源利用的合理性，为生态文明建设以及生态环境的保护与治理奠定坚实的基础。

2水利工程管理运行中存在的问题

2.1管理理念缺乏创新性

管理方法的合理性，是提升基层水利工程应用效果的基础性条件。很多管理者的工作理念较为陈旧，与水利工程管理需求之间存在着很大差距，加强理念创新已经成为必然趋势。管理理念陈旧贯穿于管理制度的相关内容中，限制了管理措施的功能作用，使管理有效性方面受到很大限制，严重落后于农业生产的发展变化状况。

2.2后期管理资金投入量较少

当前政府部门对农村水利工程还是保持着重视建设、轻视管理的态度，“重建轻管”依旧是当下农村水利水电建设领域存在的普遍现象，这虽然扩大了农村水利工程的覆盖规模，但是却难以持续性运行。并且工程竣工后，并未对后期的人员工资、设备维修养护、监测等管护工作投入大量资金进行有效的管护，资金量少势必会影响到后续农村水利工程配套设施的建设效率，使农村水利工程难以及时发挥作用，并且在使用过程中也无法达到预期的效果，结果导致大量工程闲置甚至瘫痪。部分地区的农村水利工程管理资金还需要通过农民上缴的水费作为财政支撑，农业水价综合改革相关工作没有同步跟进，“吃大锅水”“交平摊水费”的现状依旧存在，这在一定程度上也影响了资金的获取。

2.3管理人员技能素质低

我国对农村水利工程建设的逐渐重视，农村经济水平得到了很大程度上的提升，但是在其管理的过程当中由于管理人员本身技能素质方面存在的问题，导致农村水利工程管理出现很大的漏洞，影响了水利工程实际作用的发挥。管理人员技能素质低的问题，主要体现在管理工作配置时存在不合理的现象，使得一些技能水平低的人员从事了技能要求过高的工作，这就会影响实际管理工作的效率和质量。同时在水利工程管理机构当中，由于对相应的管理机构设置不合理，影响了实际管理人员工作的合理开展。除此之外，在一些水利工程管理部门当中，缺乏高技能水平的管理人员，导致管理工作中的一些质量问题得不到有效的解决，影响了水利工程正常的工作。

3水利工程管理运行措施

3.1创新管理理念

管理者要在基层水利管理中，不断地创新完善管理理念，紧跟现阶段社会经济的发展状况，优化管理质量，提升管理工作的适应性。管理理念的日益优化，才能为先进管理技术的引进和应用创造有利条件，利用更加多样、有效的管理理念来保障水利服务能力的发展和优化。

3.2增加农村水利工程资金的投入量

资金始终是农村水利工程管理工作开展的重要基础，应该充分利用好各类投资政策，多渠道筹措资金。当地政府应当针对农村地区的水利工程设立水利专项资金，为水利工程的维修和改造提供重要的资金支持，让水利工程能够更好地发挥效益，满足当前农业生产需求。随着农业生产活动条件的不断改变，农村地区的自然环境也越来越好，如果水利工程没有进行及时改造，则无法满足农作物的用水需求，因此必须要增加资金投入量来保证水利工程改造的及时性。

3.3提升管理人员技能水平

管理人员本身的技能水平高低直接影响着农村水利工程管理工作能否得到充分地落实，因此需要不断提升管理人员技能水平，这样才能充分发挥管理人员的实际作用，保障水利工程质量。在对管理人员技能水平进行提升的过程当中，可以采用定期培训的形式，加强其理论知识以及实践能力，利用成功的水利工程管理方法、管理经验不斷促进管理人员技能水平的提升，并且对管理人员进行科学合理的工作划分和责任划分，利用相应的奖惩制度对其技能水平提升过程进行督促，调动管理人员工作积极性。除此之外，还需要不断提升管理人员的创新能力，充分利用先进的科学技术对水利工程管理工作进行改进和优化，以降低劳动强度、促进管理水平为目标，制定科学合理的管理规划，保证水利工程管理工作得以有效地开展。

3.4明确水利工程运行管理责任

改革和加强水利工程的运行管理，关键在于明确水利行政主管部门的管理职责，实行分级管理，建立健全管理体制。各级管理人员应明确自己的管理职责，由省级管理部门统一管理跨流域调水工程和具有流域性的水利枢纽，安排、指导和监督地方水利管理部门的日常工作;由省级管理部门与地方管理部门协作，上级管理部门应向地方管理部门提供资金和技术支持，并对地方管理部门的状况进行检查。对各级管理机构的人员来说，要努力培养他们的管理水平，以适应当前市场经济发展的需要。水利运行管理机构应明确职能，改革传统体制，将维修人员和养护人员从管理部门分离开来，组建具有专业维修养护知识的专门机构，使水利运行实现养护和维修的专业化管理。并使维修养护工作与市场接轨，开放维修养护工作权限，实现市场化运作。既能提高维修养护水平，又能大大提高工作效率，减少水利工程运行管理部门的人力物力投入。

结语

随着我国经济水平的不断提升，农村公共基础设施建设也处于持续完善的状态，这为农村经济水平的不断提高提供了重要的设施动力。但是，农村地区对于水利工程如何管理，也需要采取合理的策略加以改进，这是每个水利工作者都要深入探讨和思考并且不断实践的问题。各级政府和管理部门应当积极实施培训活动，引进新型人才，打造一支高水平的管理队伍，并对农村水利工程实施有效监测管理，增加资金投入，为管理工作提供重要的资金支持。

参考文献

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