科研院所在油气企业中的党政功能实现途径探究

陶佳丽 雷程 康强 何司平 李婕 梁大庆

摘要：科研院所在长期发展实践中，始终坚持推进科技创新，强化人才培养，营造包容共进的科研文化氛围，高质量推进科研生产中心工作。科研院所发挥党政功能，做好管理、服务、协调对保障中心工作意义重大，应积极转变思路，大胆推进管理创新，从强化靶向服务科研生产、深化服务基层、健全完善管理制度机制三个维度，充分发挥管理服务职能作用，确保智能化、人性化和科学化，推进管理体系和管理能力现代化。

关键词：科研院所;目标导向;问题导向;结果导向

一、研究背景

1. 机关做好管理、服务、协调对保障中心工作意义重大

科研院所机关部门担负着上情下达、下情上报、对外交往和后勤服务等繁重工作，处于协调连接领导和基层的枢纽地位，是科研院所的信息中心、服务中心、参谋中心、运转中心和指挥中心，具有参谋、助手、协调、服务、把关、督办等职能。机关工作人员须具有较高的政治敏锐性、较准确的预见性、工作具有超前性和丰富经验，不论是办文、办事、办会，还是党建、管理、服务、协调，任何一个环节出了问题，都会产生巨大影响，甚至给中心工作带来损失。因此，机关部门做好管理、服务、协调，对保障中心工作意义重大。

2. 管理制度的规范化对助推各项工作具有重要意义

管理制度的规范化，是助推形成一流企业文化的基础，井然有序、蓬勃向上的员工队伍是办好企业的重要条件。管理制度的显著特点是具有实践性，管理制度一经制定，就要求所有员工按章办事，行为有所规范，并在日积月累、反复实践的过程中形成一种良好的风气和优良的学习、工作习惯。管理制度建设的工作对科研院所发展具有重要意义，其中管理制度本身的规范化、有效性则属于根本的根本，在管理制度的框架下，实现技术的高端化、人才管理的现代化、科技创新的日常化，才能持续推进高质量發展。机关部门作为管理制度的制定部门，在做好这项工作发挥着重要作用。

二、主要做法

科研院所在长期发展实践中，始终坚持推进科技创新，强化人才培养，营造包容共进的科研文化氛围，高质量推进科研生产中心工作。为全力支撑和保障中心工作，科研院所机关部门应积极转变思路，大胆推进管理创新，从强化靶向服务科研生产、深化服务基层、健全完善管理制度机制三个维度，充分发挥管理服务职能作用。

1. 突出目标导向，着力深化管理服务新理念

一是聚焦党建靶向施策，积极探索“党建+科研生产”工作模式。充分发挥党建引领保障作用，加强联合更多的基层科研所室，搭建党建工作与中心工作融合的有效平台——“党建+科研生产论坛”交流平台，充分利用科研院所技术特色优势，“靶向定位”开展特色服务，不仅拓宽了科研交流和技术支持的专业领域，也进一步丰富了交流活动的维度，是党建工作与中心工作深度融合的有力实践。

二是聚焦管控落实，充分做好在疫情防控中的服务保障。强化组织保障和统筹协调，机关部门积极深化网格化管理，压紧压实疫情防控责任，落实落细各项防控措施，确保员工健康、稳定。强化后勤保障和人文关怀，加强防疫物资保障，及时给员工送去防疫物资，给予关心问候;高度关注员工思想动态，强化心理疏导，及时通过新媒体平台、短信等形式向员工及家属转达关心关怀，全面了解员工家庭状况，积极帮助解决困难问题。强化知识培训和宣传教育，及时向员工通报防疫信息，做好疫情防控提示，增强员工自我防护意识，组织开展新冠肺炎疫情防控专门培训，增强全员对疫情防控知识的全面了解，提升有效应对疫情的信心和决心。

2. 突出问题导向，着力畅通机关与基层交流沟通新渠道

科研院所的基层员工主要专注于科学研究、科技创新等工作，很多同志对机关部门的一些业务流程、相关规章制度不了解，影响了办事的质量和效率。

针对这些问题，由机关部门代表联合组成宣讲团队，通过开展“机关伴你行”联合宣讲活动，围绕机关各职能部门的业务工作，对各机关部门的管理服务权限进行再梳理，宣讲员工最关心的财务报销、科研成果管理、双序列工作、薪酬待遇、合同办理、休假管理等方面的问题，进一步强化制度宣贯培训和执行监督，是提升院机关部门履行管理、服务、参谋职能能力的良好抓手，为持续加强依法合规管理，构建科学规范、运行高效的规章制度体系，实现院管理工作再上台阶提供了助益，助推机关履职效能上台阶。在宣讲过程中，同步开展机关管理人员与基层员工面对面沟通交流，给员工耐心讲解，让员工扎实了解各项业务办理流程，切实提升工作质效。

3. 突出结果导向，着力健全完善管理制度机制

现代化企业建立符合自身特点的管理规章制度是最重要的基础和根本所在，科研院所机关部门要以制度建设为保障，确保职责责任落实落地。

近年来，以中国石油西南油气田公司勘探开发研究院为例，通过聚焦服务管理职能、靶向施策全面发力，精准对标需求，靶向服务科研生产，确保了提档升级成效显著。通过构建科学规范、运行高效的规章制度体系，有力推动了制度的执行和落实，为在“战严冬、转观念、勇担当、上台阶”主题教育活动和提质增效专项行动中实现院管理工作再上台阶提供助益。通过全面推进落实中央、上级党组织重大决策部署，扎实做好常态化疫情防控，保障科研生产任务有序推动，确保了疫情防控和中心工作两手抓、两手硬。通过保障服务院科研生产、科技创新，持续攻克卡脖子技术难题，促进创新成果不断涌现，强力助推科研院所高质量发展。

参考文献

[1]吴翌. 新时代油气田企业党建工作创新分析[J]. 企业文化（中旬刊）， 2019（1）.

[2]郭丽姗， 张航， 郑强，等. "从严治党"对油气田企业基础党支部的影响[J]. 商情， 2019， 000（045）：111.

[3]张育瑛. 石油企业党建中的创新理念研究[J]. 企业文化（下旬刊）， 2019， 000（006）：69.

[4]夏逢伟. 浅谈石油企业党建工作存在的问题及解决对策[J]. 改革与开放， 2017（12）.

作者简介

陶佳丽，1988年6月，四川资阳人，现在中国石油西南油气田分公司勘探开发研究院，从事党建研究;

雷程，1971年11月，四川自贡人，现在中国石油西南油气田分公司勘探开发研究院，从事党建研究;

康强，1979年7月，四川蓬安县人，现在中国石油西南油气田分公司勘探开发研究院，从事党建研究;

何司平，1978年5月，四川自贡人，现在中国石油西南油气田分公司勘探开发研究院，从事党建研究;

李婕，1986年12月，四川成都人，现在中国石油西南油气田分公司勘探开发研究院，从事党建研究;

梁大庆，1969年7月，四川蓬溪县人，现在中国石油西南油气田分公司勘探开发研究院，从事党建研究。