以“三个聚焦”探索“三会一课”新模式

车富彬

[中国铁路济南局集团有限公司人事部(党委组织部)，山东 济南 250001]

“三会一课”是党的组织生活的基本形式，是党员日常教育管理的主要途径，也是落实新时代党的建设总要求的重要抓手，是我们党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。党的十八以来，习近平总书记多次对坚持“三会一课”制度提出明确要求，党的十九大报告明确提出要坚持“三会一课”制度。这为新时代抓好党内组织生活制度落实，不断探索“三会一课”新模式，夯实基层党组织工作基础，发挥基层党组织在推进国有企业高质量发展中的战斗堡垒作用指明了方向。

一、管理上聚焦“严”，促进“三会一课”立规范

“三会一课”制度是规范党内政治生活的重要制度，是从严治党向基层的进一步延伸，必须以“严”的精神和“实”的作风，从明确责任、量化任务、强化考核入手，推动“三会一课”制度化、规范化、常态化。

要明确党建职责。强化主业主责观念，聚精会神抓好支部“三会一课”落实，逐级压实党组织书记第一责任。抓住关键少数，认真落实党委委员党建工作联系点制度，落实“一岗双责”要求。党委委员通过参加指导联系点支部“三会一课”，把联系点建成党支部建设示范点。建立党委派员参加党支部“三会一课”制度，明确党委委员、党委办公室人员参加所属党支部“三会一课”次数，强化帮促点评，全年检查指导全覆盖。建立党支部书记工作写实制度，保证专职党支部书记用主要精力抓党支部工作，兼职党支部书记每周有足够时间做党支部工作。注重对党支部书记日常工作和现场量化考核指标的摆布，加大党建思想政治工作的考核分量，引导党支部书记把心力用在履行主业主责、用在发挥政治优势“保落实”上。

要量化工作任务。明确支部党员大会讨论决定、支委会议事决策、党小组会贯彻落实、党课党性教育等职能。严格落实“三会一课”召开次数及要求，保证工作质量，留好工作轨迹。注重抓好日常考核，车间党总支每月对所属班组党支部检查考核一次，基层单位党委季度全面检查直管支部，按比例抽查班组支部，年度考核排序晋位升级，推动党支部“三会一课”落实落地。

要推动责任落实。实施党支部工作联检互评制度，以推进党支部标准化规范化建设为着力点，每季开展由区域单位党委组织部门负责人参加的党支部工作联检互评，以“三会一课”基本制度落实、重点工作推进为主要检查内容，采取明察暗访相结合等方式，深挖细找问题症结，点名道姓通报反馈，举一反三抓好问题整改。运用重点支部“回头看”、薄弱支部“寻回访”等方式跟踪检查整改效果，督促整顿转化，对整改不力的严肃问责，促进各级党组织抓“三会一课”制度责任落实。

二、形式上聚焦“新”，激发“三会一课”焕活力

“三会一课”承担着教育、管理、监督党员的重要职能，必须坚持政治教育和党性锻炼属性不变，在传承中创新、在创新中发展，不断提升“三会一课”质量。

要坚持提质与提素相结合。提升“三会一课”质量的关键取决于党支部书记素质的高低。因此，在按照党性强、业务精、作风实、威信高的标准选优配强党支部书记的同时，下大力气抓好对党支部书记的培训，以增强履职意识和工作能力为目标，以实战实训为主线，采取案例教学、现场观摩、网络课堂、联合培训等多种形式提高培训效果，增强党支部书记开展“三会一课”的能力。强化党支部书记后备人员储备，将后备人员纳入党支部书记培训范围，坚持新任专职党支部书记先培训后任用。积极推行挂职党支部副书记制度，加大对后备人员使用情况考核。拓宽党支部书记选人渠道，在不设支委会的班组推行党支部书记“公推直选”办法。举办党支部书记技能竞赛，为党支部书记成长成才搭建舞台，建立优秀党支部书记人才库，实施动态管理、重点培养。

要坚持要求与需求相结合。落实把政治建设摆在首位的要求，正确认识“三会一课”职能定位，强化理论武装和思想引领，组织党员学习党的方针政策，引导党员在思想上政治上行动上与党中央始终保持高度一致，带领职工群众听党话、跟党走，夯实党在国有企业的执政基础。同时，尊重党员主体地位，了解思想、掌握期望、对接需要，在“三会一课”中呼应党员关心关注的问题，让党员自觉参与其中，增强归属感。注重发挥党员主体地位，变支部书记“一言堂”为全体党员“齐参与”，“订单式”征集党员意见建议，了解党员精神需求，丰富活化议题、课题，鼓励党员在“三会一课”中踊跃发言，做好充分的民主讨论和思想交流。

要坚持传承与创新相结合。坚持把思想教育摆在首位，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，营造“三会一课”浓厚氛围。党员活动室必备党旗、党徽、党章等，体现“党味”，增强“三会一课”的庄重感和仪式感。定期开展主题党日活动，充分利用革命历史纪念馆、党员示范教育基地等红色资源，组织党员实地参观，开展体验活动、现场式教学，增强党性教育的感染力。推进“互联网+”“党建+”探索运用，用好党建APP、专题网站、微博微信等新媒体，打造指尖上的“三会一课”，实现全方位、全天候的“微”教育。不断创新“三会一课”形式载体，积极探索互动式、抛题式、辩论式党课，采用示范观摩、模拟演练、交叉评比等新形式，将时代元素融入“三会一课”创新实践，让“三会一课”真正动起来、活起来。

三、载体上聚焦“实”，丰富“三会一课”强质效

围绕中心做实“三会一课”载体，才能在教育党员、凝聚群众、攻坚克难等方面释放最大能量，发挥最大效能。

要建立健全党的基层组织，按照“四个有利于”原则，综合考虑系统特点、作业性质、生产组织、党员分布、支部书记选配等因素，动态优化党支部设置，实现党组织在生产班组的全覆盖，为“三会一课”有效落地创造条件。通过组织党员参加“三会一课”，不仅仅是让党员一时受教育、感动一阵子，更要将这种感动转化为一辈子的行动，将理论武装、党性教育、道德提升、作风改进的成果转化为党员的行动自觉，把组织优势转化为推动国有企业高质量发展的优势。

要拓展“三会一课”外延功能，完善支委会职工思想分析制度，健全职工家庭情况信息库，支部委员按照职责分工，及时了解职工思想、工作和生活情况。党员对责任区职工群众坚持思想上带、技术上帮、工作上领、生活上助，随时反映职工群众意见和呼声。规范党内政治生活，发扬党内民主，健全完善党内监督体系，拓展党员参与党内事务渠道，邀请职工代表列席“三会一课”，主动听取职工群众的意见和建议，形成“有事好商量，众人的事情由众人商量”的民主管理氛围。充分利用“三会一课”这一载体，全面深入宣传党的主张，及时做好统一职工思想工作，遇有重点任务、关键时刻，迅速把职工群众组织起来、动员起来、团结起来，把上级部署要求转化为职工群众的自觉行动。

要把“三会一课”与中心工作紧密结合，一起谋划、一起部署、一起推进，用“三会一课”推动中心工作，用中心工作检验“三会一课”效果。党员大会注重凝聚党员智慧和力量，引导党员在急难险重任务中发挥先锋模范作用。支委会围绕党内保安全，搞好深度分析，制定防范措施，用党内安全推动整体安全。党小组会组织党员开展“创岗建区”自评互评，在岗位实践中体现先进性。党课结合当前形势任务和党员关注问题，增强教育针对性，切实把“三会一课”势能转化党员发挥先锋模范作用的动能。