关于加大铁路基层站段年轻干部培养力度的思考

李广侠

(中国铁路北京局集团有限公司北京工电大修段，北京 100070)

习近平总书记站在党和国家事业继往开来、薪火相传的战略高度，对培养选拔优秀年轻干部工作提出明确要求。培养一支素质过硬、作风优良、能征善战的年轻干部，就成为铁路基层站段加强干部队伍建设的一项重要课题，也是实现“交通强国、铁路先行”的根本保障。

一、铁路基层站段年轻干部培养的现状

近年来，党中央、国铁集团党组、集团公司党委对加强年轻干部的培养使用愈益重视，相继出台了一系列有效的政策、措施，有力推动了年轻干部的成长。我单位坚持把培养选拔优秀年轻干部作为一项重要任务，系统规划，创新机制，在实践中形成了一套育才、选才、用才机制，造就了一支适应安全生产、经营管理和科技进步的中坚力量，为推进铁路大修持续稳定发展提供了有力的人才保证和智力支持。在具体实践中，一是抓好起步培养，完善初期管理；二是重抓实践锻炼，强化能力提高；三是强化教育培训，抓好后期培养；四是加强后备培养，大力选拔使用。通过积极有效的培养选拔工作，目前全段共有干部348人，其中40岁以下的年轻干部有152人，占干部总数的 44.8%。担任段中层干部的19人，具备高级专业技术职务的9人，被评为国铁集团“百千万人才”的1人，被评为集团公司科技拔尖人才的3人。我单位年轻干部的成才状况总体上是好的，但在年轻干部成长中存在的一些问题，也应引起段党委和人事部门的高度重视。

从铁路站段人才成长的规律分析，成才作为一个过程，会受各种因素的制约和影响，就年轻干部自身来说，应具备以下几个主要因素：即树立坚定的理想信念、坚持不断地努力学习、经过扎实的实践锻炼、锤炼良好的心理品质，从这些要素看，都不同程度地存在一些问题。

1.理想信念培养不够。部分年轻干部，没有一个明确、正确的信仰追求，缺乏远大理想和实干精神，没有追求理想的动力，存在当一天和尚撞一天钟的思想。

2.持续学习投入不够。部分年轻干部受各种因素影响惰于学习，缺少进一步自我提升的动力，不适应现阶段铁路快速发展的要求。有的抱着现有的学历文凭“知足常乐”，缺乏持之以恒的学习劲头。

3.实践锻炼扎实不够。年轻干部中实践经验不足，却又不愿在一线锻炼提高。有的即使到了一线班组，也是混日子，熬资历，等“高飞”；有的拈轻怕重，没有吃苦精神，大事做不来，小事不愿做；有的认为自己有文凭、有专长，不愿扎根一线。

4.心理品质锤炼不够。年轻干部在遇到挫折时，经不起磨难和考验。有的在同一岗位时间较长，便感“怀才不遇”，甚至自暴自弃；有的认为领导不识真才，失去进步的信心；有的“守株待兔”，失去了进取心。这都影响了年轻干部成长进步。

二、铁路基层站段年轻干部培养存在问题的原因

存在上述问题的原因是多方面的，既有年轻干部个体主观上的原因，也有单位组织客观上的原因，从培养成才这个角度看，主要有以下几个方面的原因：

1．从观念上看，对年轻干部的培养重视不够。铁路站段在干部选拔使用上，存在一定程度的论资排辈现象。部分管理者对年轻干部培养的重要性认识不足，主动培养意识不强，一定程度上形成了年轻干部自然成长的现象。

2．从管理上看，对年轻干部管理机制不完善。对年轻干部培养缺乏长远思考、系统规划，培养管理缺乏长效机制。对年轻干部的教育培训重视不够、投资不足，使大部分年轻干部缺乏系统的政治理论培训和严格的党性锻炼，缺少外出深造、继续教育、系统培训的机会。对年轻干部的实践锻炼，缺乏必要的跟踪考察，影响了锻炼效果。管理机制的落后导致年轻干部的成长缺乏后劲。

3．从环境上看，对年轻干部成长缺乏有效激励。在用人上，论“辈份”、论“资历”的现象在一定程度上还存在，与年轻干部发挥专业特长、实现自身价值的愿望有差距。在分配上，多数站段平均主义色彩浓厚，缺乏科学合理的绩效考核机制，使一些高素质年轻干部的劳动价值得不到充分体现。另外，感情投资重视不够，使年轻干部感觉没有得到真正重视，影响了年轻干部进取的积极性和创造性。

三、加大铁路基层站段年轻干部培养力度的主要途径

干部成长是符合事物发展基本规律的，内因是其成长的根本，外因是其成长的必要条件，站段应为年轻干部的成才提供必要的外部环境。

1.加大培养力度，使年轻干部管理目标化

一是系统规划，建立长效工作机制。站段要把年轻干部培养作为队伍建设的重要任务，与站段发展同步规划，既要确定一个较长时期内要实现的目标，又要提出明确的阶段性任务，制定出必要的工作措施。同时，建立人才队伍建设责任制，把年轻干部队伍建设纳入主要领导的政绩考核指标，实行目标管理，坚持定期考核，真正建立常抓不懈、持之以恒的工作机制。当前国铁集团已经就加大优秀年轻干部培养制定了2020-2023工作规划，集团公司及各站段也相应制定了每年具体的落实措施，为优秀年轻干部成长提供了有力的制度支撑。

二是个性设计，实行成长轨迹管理。人事部门要组织年轻干部对照自己的专业特长和职业愿景，提出发展方向和目标，进行职业生涯设计。人事部门依据年轻干部的个性差异，对他们进行客观分析，根据分析结果和个人愿望，确定具体的培养方向，把年轻干部发展的个人行为上升到组织行为。按照“一人一档”的原则建立年轻干部职业发展档案，把每个年轻干部的基本情况、分析结果、动态发展情况(包括职务变动、业绩成果、工作表现、考核、奖惩、参加培训等)纳入培养档案，坚持定期分析，结合站段需要和个人发展情况，及时调整培养措施，全面反映年轻干部成长过程。通过职业生涯设计，为每个年轻干部提供适合自己的晋升发展轨道，用成功的愿望和需求引导他们实现人生价值。

三是定期联系，建立领导干部谈心制度。为年轻干部与站段领导班子成员建立日常联系制度，每季度开展一次谈心谈话，特别是在轮岗交流、挂职锻炼等各个时期，要切实关心关注其思想变化，及时为其解疑释惑、加油鼓劲。人事部门要定期收集年轻干部思想、工作、学习情况，掌握其思想动态，为培养使用提供决策依据。

2.加大教育培训，使年轻干部学习经常化

一是加强思想政治教育。年轻人大部分时间被丰富多彩的社交工具所占领，往往忽略了自身政治素养的提高。因此，有必要定期对年轻干部系统地加强政治理论教育，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，教育年轻干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩。引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，树立崇高的职业理想，用正确的人生观和价值观来调控自己的职业行为。组织人事部门可结合当前开展的“青年马克思主义者培养工程”，优先把基本素质好、发展潜力大的年轻干部输送到“青马工程”班进行培训，不断提高他们的政治素质、政策理论水平、创新能力、实践能力和组织协调能力。

二是优化教育培训内容。首先做好知识更新培训，当前铁路技术高速发展，更新迭代较快，站段应按专业、分层次、有计划地定期组织年轻干部进行知识更新培训，通过各种形式，促进年轻干部整体素质和专业水平的提高，以适应铁路高速发展的需要。其次在工作中定期强化业务技能培训。根据年轻干部履行岗位职责必备素质的需要，按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，进行以提高工作能力为重点的培训，使其更好地适应本职工作。

三是引导年轻干部树立终身学习的理念。引导年轻干部树立自觉学习、终身学习的理念，主动地、积极地通过多渠道参与终身学习，不断更新知识、提高能力，适应时代发展的需要。人事部门应每年针对不同岗位人员的学习培训制定整体规划，并将学习培训的成绩作为年轻干部晋升职务、选拔使用的重要依据，激发他们持续学习的自觉性。

3.加大实践培养力度，使年轻干部锻炼制度化

一是抓好年轻干部一线实践锻炼。国铁集团大学生培养使用管理办法规定，铁路主专业大学生原则上要在生产一线工作满5年才能有条件被选拔到管理或专业技术岗位。为每一名大学生选定一名业务水平好、责任心强、善于带徒弟的师傅，压实一线工作经验，融入一线职工群众，掌握一线工作技能。充分发挥一线锻炼的有利条件，交任务、压担子，让他们在艰苦的环境中摸爬滚打，壮筋骨、长才干，尽快走向成熟。有条件的还可以安排大学生到一线班组长岗位进行锻炼，提高其组织生产、处理问题的能力，为大学生选拔到管理或专业技术岗位打下坚实基础。

二是建立岗位轮换培养模式。一要加大部门内部岗位轮换锻炼，二要加大部门与部门之间的跨专业轮岗锻炼，三要加大挂职学习锻炼，通过多岗位交流培养岗位能替补、专业可交流的复合型人才。多岗位锻炼既要注重岗位锻炼的多元化，又要突出锻炼的针对性和实效性。每一岗位锻炼时间的长短，要因人而异、因需而定，一般不少于两年，多的不超过五年。时间短了，业务学不深；时间长了，又会产生疲倦心理。通过多岗位锻炼，使年轻干部了解生产实际，积累实践经验，砥砺品格，磨练意志，增长才干，努力为年轻干部的成长提供平台。

三是完善实践锻炼管理机制。一要制定规划，精心组织。对年轻干部实践锻炼要进行宏观规划和微观计划，把普遍锻炼和重点培养相结合，根据每个人的不同特点和培养方向，采取不同的培养锻炼形式，在普遍锻炼的基础上，做好重点培养。二要跟踪管理，严格考核。建立动态管理机制，对年轻干部锻炼实施跟踪管理，做到培养锻炼的每个阶段，都有总结、有检查、有评估、有考核，根据年轻干部的动态表现，及时帮助引导，高标准，严要求，促使他们快速成长和提高。

4.健全有效激励机制，使年轻干部成长主动化

一是建立有效的事业激励机制。要真正做到以人为本，以感情留人、以事业留人，为他们开展技术创新、管理创新创造条件，放手发挥他们的潜能。建立科学长效的绩效评估和人才评价体系，如开展选拔“百千万人才”、专业技术带头人、青年技术骨干等活动，同时，大力宣传优秀年轻干部的成长事迹，激励他们干好事业。努力建立公开、平等、竞争、择优的选人用人环境，“不唯书、不唯上、只唯实”大胆选拔、使用优秀年轻干部，为优秀人才的脱颖而出创造条件，让年轻干部感到这样的站段能成就事业、能实现个人的价值。

二是建立合理的物质激励机制。坚持效率优先、兼顾公平的原则，探索反映人才价值的激励机制，打破级别和资历限制，给具有创新成果的青年干部以合理的报酬。对在本职岗位取得技术创新的、对在重要工程中创新工艺方法的要加大奖励力度，做到一流人才、一流业绩、一流报酬，以合理的待遇激发年轻干部的创新动力和工作热情。

三是建立全方位的精神激励机制。综合运用尊重激励、信任激励、荣誉激励、情感激励、参与激励、沟通激励等精神激励手段，激发年轻干部成就事业和为站段作贡献的内动力。要充分尊重年轻干部的价值，关心他们的思想、学习、工作、生活，及时帮助他们解决实际困难和问题，用良好的工作氛围和环境凝聚人心，激发年轻干部的主观能动性和创造性。