对《深化新时代教育评价改革总体方案》的多角度解读

新疆

【背景材料】

中共中央、国务院近日印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》（以下简称《方案》）。这是新中国第一个关于教育评价系统性改革的文件。

教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。为深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，完善立德树人体制机制，《方案》紧扣破除“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”的顽瘴痼疾，针对各级党委和政府、学校、教师、学生、社会五类不同主体设计了22 项改革任务。希望经过5 至10 年努力，各级党委和政府科学履行职责水平明显提高，各级各类学校立德树人落实机制更加完善，引导教师潜心育人的评价制度更加健全，促进学生全面发展的评价办法更加多元，社会选人用人方式更加科学。到2035 年，基本形成富有时代特征、彰显中国特色、体现世界水平的教育评价体系，提高教育治理能力和水平，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育。

《方案》提出：要改革党委和政府教育工作评价，推进科学履行职责；改革学校评价，推进落实立德树人根本任务；改革教师评价，推进践行教书育人使命；改革学生评价，促进德智体美劳全面发展；改革用人评价，共同营造教育发展良好环境。各级党委和政府和有关部门要落实改革责任，狠抓落实；加强专业化建设。构建政府、学校、社会等多元参与的评价体系，建立健全教育督导部门统一负责的教育评估监测机制，发挥专业机构和社会组织作用；营造良好氛围。党政机关、事业单位、国有企业等各类主体要履职尽责，带动全社会形成科学的选人用人理念。新闻媒体要合理引导预期，增进社会共识。引导广大家长树立正确的教育观和成才观。及时总结、宣传、推广教育评价改革的成功经验和典型案例，扩大辐射面，提高影响力。

【理论分析】

一、从《政治生活》角度分析

1.中国共产党是中国最高政治领导力量。办好中国的事情，关键在党。中国共产党是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。在中国特色社会主义新时代，坚持和加强党的领导，就是要确保党对一切工作的领导，确保党始终总揽全局，协调各方。坚持和加强党的领导，具体体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各个领域。中共中央出台《方案》，是坚持和加强党的领导的表现。

2.中国共产党始终坚持以人民为中心，把人民利益摆在至高无上的地位，践行全心全意为人民服务的根本宗旨。我国政府以为人民服务为宗旨，坚持对人民负责的基本原则。中共中央、国务院出台《方案》，努力办好人民满意的教育，是坚持人民立场，坚持人民主体地位的表现。

3.我国政府有组织社会主义文化建设的基本职能。进行教育评价改革，是政府积极通过完善立德树人机制发展教育事业，努力提高文化软实力的表现。

4.国家治理体系和治理能力是相辅相成的。《方案》的出台是健全评价制度、完善立德树人机制的重要体现，这有助于提高国家教育治理能力和水平，充分发挥国家治理体系的效能，彰显中国特色社会主义制度的优势。

二、从《文化生活》角度分析

1.文化作为一种精神力量，能够在人们认识世界、改造世界的过程中转化为物质力量，对社会发展产生深刻的影响。这种影响，不仅表现在个人的成长历程中，而且表现在民族和国家的历史中。《方案》的出台及实施，能引导教育发展方向，这不仅有利于青少年健康成长全面发展，而且有利于我国经济和社会的高质量发展。

2.文化与经济、政治相互交融、相互影响，对人有着重要的影响作用，越来越成为综合国力竞争的重要因素。《方案》的出台，有助于推动实现教育现代化、建设教育强国，促进经济社会的发展。

3.教育是人类特有的传承文化的能动性活动，具有选择、传递、创造文化的特定功能，在人的教化与培育上始终扮演着重要的角色。教育评价事关教育发展方向，《方案》的出台对于实现立德树人根本任务，推动教育现代化意义重大。

三、从《生活与哲学》角度分析

1.实践是人们改造客观世界的物质性活动。人类最基本的实践活动有三种：改造自然的生产实践、变革社会的实践、探索世界规律的科学实验活动。《方案》的出台和实施是我国深化改革实践的一项具体内容。

2.经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础具有反作用。当上层建筑适合经济基础状况时，就能促进经济基础的巩固和完善。《意见》的出台适应时代发展，遵循社会发展规律，必将促进生产力发展与社会进步。

3.人民群众是历史的创造者，要求我们坚持群众观点和群众路线，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。意见的出台，能推动推进教育事业的发展，推进我国办好人民满意的教育。

【跟踪训练】

1.中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》，要求改革党委和政府教育工作评价，推进科学履行职责，坚持立德树人。这体现出（ ）

①中国共产党科学执政，依法履行各项职能

②我国不断完善国家治理体系，提升国家治理效能

③党和政府坚持以人为本，全心全意为人民服务

④推动教育评价成为创造人民美好生活的必由之路

A.①② B.①④

C.②③D.③④

2.新时代教育评价改革要坚持中国特色，扎根中国、融通中外，立足时代、面向未来，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路。上述要求的文化生活依据是（ ）

①实现文化创新，需要博采众长

②教育具有选择、传递、创造文化的特定功能

③文化在交流的过程中传播，在发展的基础上继承

④在学习和借鉴其他民族优秀文化成果时，要以我为主、为我所用

A.①② B.①④

C.②③D.③④

3.在教育评价改革中，各级党委和政府要坚持正确政绩观，不得下达升学指标或以中高考升学率考核下一级党委和政府、教育部门、学校和教师。坚持正确的政绩观有利于（ ）

①坚持一切从实际出发，实事求是

②反对夸大意识能动作用的安于现状、无所作为

③发挥正确意识的决定作用，推进我国教育事业的发展

④把握事物运动过程中固有的本质的、必然的、稳定的联系

A.①② B.①④

C.②③D.③④

4.改革学校评价，各级各类学校推进落实立德树人根本任务，但幼儿园、中小学、职业学校、高校要在评价制度改革中各有侧重，这说明（ ）

①矛盾的普遍性和特殊性是相互联结的

②矛盾的普遍性和特殊性是相互转化的

③共性和个性是具体的历史的统一的

④主要矛盾和次要矛盾相互依赖又相互排斥

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

5.阅读材料，完成下列要求。

材料一中共中央、国务院近日印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》，提出要改革教育评价体系。要经过5 至10 年努力，各级党委和政府科学履行职责水平明显提高，各级各类学校立德树人落实机制更加完善，引导教师潜心育人的评价制度更加健全，促进学生全面发展的评价办法更加多元，社会选人用人方式更加科学。到2035 年，基本形成富有时代特征、彰显中国特色、体现世界水平的教育评价体系。

材料二教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。为深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，完善立德树人体制机制，扭转不科学的教育评价导向，提高教育治理能力和水平，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，必须推进教育评价体系改革。

（1）结合《生活与哲学》的知识,分析材料一中蕴含的历史唯物主义智慧。

（2）运用《文化生活》的知识,说明我们为什么要进行教育评价改革。

1.【答案】C

【解题分析】材料说明的党和国家深化改革，促进国家教育评价制度的完善。中国共产党履行各项职能的说法错误，①排除。中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的重要制度保障，中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化、创造人民美好的必由之路，所以④错误。②③说法正确并且符合材料主旨，因此答案为C。

2.【答案】B

【解题分析】材料中强调的是教育评价改革要扎根中国又要融通中外，从文化生活的角度来看，①④都是其理论依据，②说法正确，但不符合题目要求，③说法错误，应该是在继承的基础上发展，因此答案选择B。

3.【答案】B

【解题分析】材料说明要坚持正确政绩观，③中发挥正确意识的决定作用表述错误，④中说的是把握规律，正确且符合题意，①说明坚持正确政绩观有利于我们从中国教育的实际出发，实事求是地解决问题。②表述错误，夸大意识能动作用的是唯意志主义，片面强调客观条件才会安于现状、因循守旧、无所作为。①④说法正确并且符合材料主旨，因此答案为B。

4.【答案】B

【解题分析】题目中强调内容设置上既有共性又各有侧重，体现的是矛盾普遍性和特殊性之间的关系，④与材料内容无关，因此排除。普遍性和特殊性的相互转化指随着场合的变化两者相互转化，而材料中体现的是两者联结而不是相互转化，排除②，因此答案为B。

5.【参考答案】（1）①经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础具有反作用，当上层建筑适合经济基础状况时，会促进经济基础的发展，当上层建筑为先进的经济基础服务时，会促进生产力的发展，推动社会进步。

②改革是社会主义制度的自我完善和发展，改革的根本目的，就是使生产关系适应生产力的发展，使上层建筑适应经济基础的发展，改革是发展中国特色社会主义的强大动力。

③人民群众是历史的创造者，要坚持群众路线，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持人民主体地位。

（2）①文化与经济、政治相互影响，相互交融。

②当今世界，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为经济社会发展的重要支撑，越来越成为综合国力竞争的重要因素。

③文化塑造人生，优秀文化能丰富人的精神世界、增强人的精神力量、促进人的全面发展。

④《方案》的出台，有助于办好人民满意的教育，培养人才，有助于推动实现教育现代化、建设教育强国，促进经济社会的发展。