对我国中长期经济社会发展的多角度分析

云南

【背景材料】

习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上的讲话指出，用中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式。从1953 年开始，我国已经编制实施了13 个五年规划（计划），有力推动了经济社会发展、综合国力提升、人民生活改善，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。

“十三五”时期，我国经济社会发展取得了全方位、开创性历史成就，发生了深层次、根本性历史变革，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。凡事预则立，不预则废。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。我们着眼长远、把握大势，开门问策、集思广益，研究新情况、作出新规划。我们要以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战；以畅通国民经济循环为主构建新发展格局；以科技创新催生新发展动能；以深化改革激发新发展活力；以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势；以共建共治共享拓展社会发展新局面。

【理论分析】

一、从《经济生活》角度分析

1.消费是物质资料生产总过程的最终目的和动力，要增强消费对经济发展的基础性作用，坚持供给侧结构性改革这个战略方向，扭住扩大内需这个战略基点。自2008 年国际金融危机以来，我国经济已经在向以国内大循环为主体转变，国内需求对经济增长的贡献率有7 个年份超过100%。未来一个时期，国内市场主导国民经济循环特征会更加明显，经济增长的内需潜力会不断释放。我们要坚持供给侧结构性改革这个战略方向，扭住扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

2.实体经济是一国经济的立身之本，我们坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，着力提高供给体系质量和效率，积极扩大有效和中高端供给，不断提升供给结构对需求结构的适应性。以新供给引领、创造和拓展新需求，促进形成强大国内市场，为经济持续健康发展培育新动力、打造新引擎。

3.加快建设现代化经济体系，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。进入新发展阶段，必须坚持质量第一、效益优先。实现高质量发展，必须实现依靠创新驱动的内涵型增长，大力提升自主创新能力，尽快突破关键核心技术。这是关系我国发展全局的重大问题，也是形成以国内大循环为主体的关键。依托我国超大规模市场和完备产业体系，创造有利于新技术快速大规模应用和迭代升级的独特优势，加速科技成果向现实生产力转化，提升产业链水平，维护产业链安全。发挥企业在技术创新中的主体作用，打造科技、教育、产业、金融紧密融合的创新体系。大力培养和引进国际一流人才和科研团队，加大科研单位改革力度，最大限度调动科研人员的积极性，提高科技产出效率。

4.改革是解放和发展社会生产力的关键，是推动国家发展的根本动力。要坚持和完善社会主义基本经济制度，使市场在资源配置中起决定性作用，更好地发挥政府作用，营造长期、稳定、可预期的制度环境。要建设高标准市场体系，完善公平竞争制度，激发市场主体发展活力，使一切有利于社会生产力发展的力量源泉充分涌流。

5.以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势，我国经济持续快速发展的一个重要动力就是对外开放。我们要全面提高对外开放水平，建设更高水平的开放型经济新体制，形成国际合作和竞争新优势。要积极参与全球经济治理体系改革，推动完善更加公平合理的国际经济治理体系。

二、从《政治生活》角度分析

1.坚持党对一切工作的领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。必须坚持和加强党的统一领导，把党的领导切实体现到经济社会发展的各领域各方面各环节。

2.民主决策。中共中央总书记习近平对“十四五”规划编制工作网上意见征求活动作出重要指示强调，通过互联网就“十四五”规划编制向全社会征求意见和建议，在我国五年规划编制史上是第一次。有关部门要及时梳理分析、认真吸收。广大人民群众提出的意见和建议广泛而具体，充分表达了对美好生活的新期盼。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，人民的信心和支持就是我们国家奋进的力量。在今后工作中更好发挥互联网在倾听人民呼声、汇聚人民智慧方面的作用，更好集思广益、凝心聚力。

三、从《生活与哲学》角度分析

1.社会意识具有相对独立性，先进的社会意识可以正确地预见社会发展的方向和趋势，对社会的发展起积极的推动作用，习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，为在新时代推动经济高质量发展、坚持和发展中国特色社会主义提供了根本遵循和科学指引。要坚持以党的创新理论武装头脑。

2.整体居于主导地位，统率着部分，具有部分所不具备的功能，整体的功能状态及其变化会影响到部分。我们要树立全局观念，立足整体，统筹全局。党中央对于“十四五”时期的认识和判断是科学、理性、前瞻的。要用辩证思维及政治、经济学的一些方法来整体把握处于“两个百年”交汇期的“十四五”规划编制工作，是从方法论、新视角来把握整体形势。必须坚持系统观念，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战。

3.矛盾着的事物及其每一个侧面各有其特点。不同事物有不同的矛盾；同一事物在发展的不同过程和阶段上有不同的矛盾；同一事物的不同矛盾、同一矛盾的两个不同方面也各有其特殊性，要求我们坚持具体问题具体分析。目前世界格局和大国博弈的深化，以及疫情对整体经济的冲击不是短期、表象的，而是中长期、结构性、趋势性、深层次的冲击。在多种因素的叠加带来高度的不确定性背景下，除了制度，新发展动能还需要科技创新“赋能”。实现高质量发展，必须实现依靠创新驱动的内涵型增长，这要求我们需大力提升自主创新能力，尽快突破关键核心技术。构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革。

4.社会存在的变化发展决定着社会意识的变化发展。进入新发展阶段后，国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战，是危机并存、危中有机、危可转机。我们要辩证地认识和把握国内外大势，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，勇于开顶风船，善于转危为机，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

【跟踪训练】

1.2020年8 月24 日，习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上发表重要讲话指出，我们要以畅通国民经济循环为主构建新发展格局，要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这说明新发展格局（ ）

①是推动提高世界范围内资源配置效率重大举措

②是我国重塑国际合作和竞争新优势的战略抉择

③体现了我国善于用改革的办法解决发展中的问题

④有利于我国市场和资源在外的国际大循环动能增强

A.①② B.①④

C.②③D.③④

2.2020年9 月25 日，习近平总书记对“十四五”规划编制工作网上意见征求活动作出重要指示强调，有关部门要及时梳理分析、认真吸收。这是因为（ ）

①人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标

②集中民智、反映民意是科学决策的重要保证

③人民群众是制定和贯彻落实科学决策的主体

④协商民主是中国特色社会主义的本质要求

A.①② B.①④

C.②③D.③④

3.阅读材料，完成下列要求。

当前，我国数字经济新业态、新模式呈现积极发展态势。大数据、人工智能等新兴技术加速运用于生产、物流、零售、教育、医疗、城市治理等各个领域，极大方便了人们的日常工作生活，提高了社会治理和服务效能。工业互联网作为全新工业生态、关键基础设施和新型应用模式，通过人、机、物的全面互联，实现全要素、全产业链、全价值链的全国连接，颠覆传统制造模式、生产组织方式和产业形态，推动传统产业加快转型、新兴产业加速发展壮大。2019 年我国数字经济增加值在GDP 中的比重为36.2%，对GDP 增长的贡献率为67.7%。

2020 年10 月12 日，在福州开幕的第三届数字中国建设峰会的主题是创新驱动数字化转型，智能引领高质量发展。

结合材料并运用《经济生活》知识，说明数字经济对我国经济高质量发展将产生的重要影响。

【参考答案与解析】

1.【答案】C

【选项分析】材料主要反映了我国要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以推动经济高质量发展，这说明了我国重塑国际合作和竞争新优势的这一战略抉择，体现了我国善于用改革的办法解决发展中的问题，②③符合题意；经济全球化推动世界范围内资源配置效率，况且与材料反映的不一致，①不选；随着外部环境和我国发展所具有的要素禀赋的变化，市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减弱，不是增强，④说法错误。

2.【答案】A

【选项分析】材料主要反映“十四五”规划编制工作，发挥互联网倾听人民呼声、汇聚人民智慧方面的作用，这是因为我国是人民民主专政的社会主义国家，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，集中民智、反映民意是科学决策的重要保证，①②符合题意；人民群众参与决策有利于决策的科学性和民主性，但不是制定和贯彻落实科学决策的主体，③不选；协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式，不是中国特色社会主义的本质要求，④不选。

3.【参考答案】①数字经济使传统产业在更大范围内产生市场竞争效应，推动传统产业加快转型、新兴产业加速发展壮大。

②创新是推动高质量发展的第一动力，数字经济以科技创新为引领，培育新动能，在充分释放经济发展潜力，提升国际竞争力的同时，为高质量发展注入不竭动能。

③数字经济可以激发更多的新需求，创造更多的新业态，释放更多的动力和潜力，推动经济转型升级。促进经济高质量、可持续发展。

④加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，深化供给侧结构性改革，推动产业融合发展，培育经济发展新增长点，促进新产业新业态的出现和成长。

⑤提升数字基建质量，高质量建设5G、数据中心、光纤、工业互联网、人工智能等数字基础设施，强化数字中国基础支撑，促进经济高质量发展。

【解题分析】本题要求结合材料并运用《经济生活》知识，说明数字经济对我国经济高质量发展将产生的重要影响。依据材料可以按下列逻辑组织答案。数字经济→刺激市场竞争→推动传统产业加快转型；创新是第一动力→数字经济以科技创新为引领→为高质量发展注入不竭动能；数字经济→激发更多的新需求→释放动力和潜力，推动经济高质量发展；数字经济→深化供给侧结构性改革，推动产业融合发展，培育经济发展新增长点；提升数字基建质量→强化数字中国基础支撑→促进经济高质量发展。