创新型企业发展政策的多维体系化研究

作者简介：陆易（1982-），女，汉族，江苏无锡人。主要研究方向：财会、税收。

基金项目：江苏省创新型企业成长支持政策体系研究，2019年度江苏高校哲学社会科学研究一般项目（项目编号：2019SJA0791）。

摘要：创新型企业具有很多优势，其创新优势是其最大的特点。创新型企业发展虽然取得了一些成就，但是也因为部分现实困局导致在某些方面难以取得突破，只有推动金融创新，保证创新型企业开展创新活动时能够得到资金支持，并为创新型企业的创新搭建技术服务平台，提供人才服务，提供政策帮助，才能够使创新型企业的创新活动更好地开展，帮助创新型企业构建市场体系，能够使创新型企业的创新优势转变成经济效益，当前我国正在深化企业转型，深化经济结构改革，这个时候创新型企业可以发挥很好的助力作用，因此，要重视对企业创新发展提供政策支持。本文主要探讨创新型企业发展中遇到的困局以及解决方案，从而为创新型企业发展政策体系化研究提供参考。

关键词：创新型企业;发展政策;多维体系化

作为我国经济的重要组成部分--创新型企业，能够显著改善就业状况，推动技术进步，对于提高人民的生活质量有显著的促进作用，我国面临的经济形势相对复杂，不稳定性的因素比较多，有时会影响经济发展的稳定性，发展好创新型企业，就能够促进经济转型，促进生产及产业升级，应对提高风险的能力，能够合理分配资源，推动技术进步，推动经济高质量发展。创新型企业是高新技术密集型企业，所以支持企业创新能力有时比大型企业更显著，能够通过自主知识产权，提高企业核心竞争力，成为推动我国经济转型升级的重要力量，但是创新型企业同时具备规模小、抵抗风险能力弱的特点，容易受到政策、市场等因素的影响，会随着经济周期波动而发生变化，如果在工商财税金融等方面为创新型企业的创新发展提供支持，那么就能够提高其抗风险能力。

一、创新型企业发展面临的困境

1.成本压力较大

创新型企业生存成本压力比较大，是影响创新型企业发展的一个重要因素，企业发展面临着人力土地、能源成本压力比较大的问题，利润空间受到压缩，如果有大型企业参与竞争，那么创新型企业将更难生存，企业只能在没有被开拓的领域，去寻找生存的空间，企业人才流失问题较为突出，往往企业的规模、福利制度和发展前景不明确，会影响企业的人才使用问题，导致难以留住高质量人才，难以让人才长期工作，特别是关键岗位，常常会出现人才高流动性的问题，严重影响了企业的发展，没有统一规范的政策引导，创新型企业有时会出现不规范发展的情况，进一步影响了企业的发展，增加了创发展成本。

2.税费负担较重

税费负担较重也是影响创新型企业发展的一个问题，虽然有不少税收优惠政策，但是相对于企业的规模来说，税费负担仍然相对较重，收税的项目太多，营业税、增值税、土地使用税、房产税都增加了企业的成本，营改增以后企业税费显著降低，但是高新技术企业降低效果不明显，互联网类轻资产企业折旧摊销费，不能够大量抵扣税费，因此负担并不轻，需要进一步扩大税收政策优惠覆盖面，现行的一些政策可以用于大型企业和个体工商户，对于创新企业没有显出优势，针对创新型企业的税费起征点仍然偏低。

3.融资渠道不多

融资问题是影响创新型企业发展最关键的问题，不同发展阶段、规模不等的企业遇到的融资难题程度不同，总而言之难度较大，创新型企业人员数量不多，资产规模不高，经营场所不大，设备等固定资产价值不高，有时以租赁方式获得基金难以体现抵押价值，因此，商业银行出于成本收益的考虑，不会为该企业提供大量贷款。由于该企业开拓市场的能力可能有限，因此难以在获得贷款方面取得较高的成功率，另外风险投资比较侧重高成长性企业，一般发展阶段的创新型企业往往难以得到风险投资的青睐，只能经常依靠民间借贷解决流动性资金的问题，融资渠道狭窄，融资成本偏高，有时年利率达到20%以上，严重影响了该企业的发展，相对于大中型企业，创新型企业的资金需求往往更大。

二、企业型企业创新发展的优势

1.企业技术创新优势促进科技进步

创新型企业是最具发展潜力的经济群体，依靠技术人才，企业往往能够取得显著的技术创新成果，一旦成功往往能够获取巨大的经济收益，有时还能够提升社会效益，创新型企业往往在技术创新方面能够提供较大的贡献值，往往会产生大量的发明专利，能够显著推动经济社会的进步，创新型企业发展较好的省份，全省的经济社会发展特色优势明显，能吸纳大量的就业人员，显著地增强了区域竞争力，是群众创新就业的主要途径。

2.企业创新商业模式促进产业发展

许多创业型企业在商业模式上也具有创新的特点，能够改变产业竞争格局，调动产业活力，适应了经济社会的发展趋势，市场经济条件下，企业能够灵活应对，能够很好地促进经济结构转型，能够对消费者的多变需求迅速反应，改革成本不高，操作方便很容易引入新机制，容易产生改革创新成果，能够为大企业的改革创新提供参考经验，一旦发展方向正确，往往能够迅速成长，取得较多的成果，成为行业领袖。

三、发挥创新型企业创新优势的建议

1.探索金融创新

企业创新离不开金融支持，要促进创新型企业发展，就要探索金融创新对提高企业的支持力度，为创新型企业定做金融产品，使用专门的贷款帮助创新型企业发展，在抵押贷款方面可以进行改革，可以通过应收账款等方式为企业提供贷款，通过这种无抵押式贷款，帮助企业获得金融支持，采用综合评价体系，对创新型企业的发展进行预测，为有发展前途的优质客户提供贷款，降低企业的贷款难度，保障创新型企业能够快速成长，提高经济效益，早日还上贷款，从而进一步高质量成长。

2.搭建服务平台

要为企业搭建服务平台，特别是专利方面的咨询、申请转让等，这样才能够使创新型企业高质量发展，要为企业提供能转化的技术专利，企业购买专利没有优惠政策，如果政府提供支持，帮助企业购买专利，就能实现创新型发展，另外还要为企业的创新提供合作研发的机会，将高校、研究机构等创新力量与企业连接起来，通过政府投资机制，让政府提供的部分研发经费为企业的发展提供支持，政府应该为创新型企业聘请专家对其技术研发工作予以指导，对于关键技术突破提供帮助，使其研发项目尽快转化为具有较高经济效益的产品，要帮助企业提高知识产权运作水平，保护知识产权，帮助企业更好地发展，要為企业建立知识产权档案，保护其创新积极性。

3.人才服務保障

创新型企业的发展离不开人才的支持，创新型全球企业对人才的需求更大，创新型企业必须需要有懂管理、懂经营、懂技术研发的高级人才，还要有懂法律、懂金融、懂财会、懂营销的人才， 创新型企业可以向社会吸纳人才，也可以通过政府建立的企业人才库帮助企业，吸纳合适的发展人才，提升企业的竞争力，要建立公平的人才竞争机制，使企业能够通过合理的方式获得优秀人才， 创新型企业虽然与大企业的体量不能相比，但是其贡献度有时并不比大企业低，因此， 创新型企业也应该获得优秀的人才，政府应该促进高级人才通过兼职等各种服务形式，帮助创新性 创新型企业发展，要提供股权激励等政策，促进人才合理向 创新型企业流动，

4.构建市场体系

创新型企业发展离不开好的市场环境，因此有关部门应该构建好的市场体系，为创新型企业发展搭建产业链，促使企业自觉提高产品的质量，提高服务水平，参与为大众型企业的材料进行加工等服务，提升其核心竞争力，对 创新型企业定期进行资质评估，帮助=企业确定正确的发展方向，鼓励有资质的企业参与大中型企业的竞标，要发挥好促进 创新型企业创新活动的决定性作用，增加政府采购，为 创新型企业的发展提供支持，采购 创新型企业的产品，帮助 创新型企业实现可持续发展，还可以帮助 创新型企业争取分包合同，这些都能促进 创新型企业高质量发展。

结语

随着我国经济结构调整工作的开展，对于企业的创新要求越来越高，因此，应该重视创 创新型企业的作用，创新型企业最有利于经济结构改革，能够显著促进经济创新，对于技术创新和商业模式创新具有很好的支持作用，企业的经济贡献、就业贡献、技术创新贡献往往较大，如果有关部门能够给其发展和创新提供有力的条件，那么 创新型企业在科技管理等方面的创新往往会取得更多的成就，能够有力地促进就业率的上升，促进社会和谐稳定发展，促进经济可持续发展。

参考文献：

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