乡村振兴战略背景下地理标志农产品的保护现状与问题

□冯启航，徐红曼

（北华大学 吉林 吉林 132000）

1 乡村振兴战略与地理标志农产品保护

乡村振兴战略符合国家市场经济发展改革的现实条件，在改革开放过程中，国家的综合实力快速提升，城镇化建设取得了明显成效，但是乡村与城市之间的差距越来越大。城乡二元结构的出现严重影响了改革开放成果的有效落实，难以真正维护人民群众的合法权益。为解决这一社会矛盾，国家实施乡村振兴战略，该战略主要以解决“三农”问题、提升农民的生活质量及收入水平为核心，加大对农村地区的支持力度，解决农村经济发展中存在的各种问题，给予该地区更多的政策支持、资金支持，保障农村地区实现可持续发展[1]。

在乡村振兴战略的大背景和大环境之下，地理标志农产品发展非常迅速，与其他农产品相比，地理标志农产品代表着一个地区的生产优势。特定区域内的农业产品会受到产地、历史文化内涵以及自然生态环境的影响，产品的特性、声誉以及质量与地理环境密切相关，在通过相关管理部门的审核以及批准后可以直接按照地理名称来进行简单命名，这是一个地方的标志[2]。通过对地方标志农产品的分析和研究，可以了解对方的信誉以及地方农产品的质量。因此，有学者明确提出，地理标志农产品的市场价值非常大。

许多国家开始着眼于农产品质量提升，加强对优质农产品的有效保护，推进特色农业的稳定发展，全面提升农村经济实力。结合学者的理论研究发现，地理标志农产品的经济效应和区域效应比较显著，且备受关注，学者站在不同的角度，着眼于地理标志农产品对地方经济的影响进行分析。作为地方形象的代表，地理标志农产品的信誉较好，质量较高，能够更快地占据市场份额，获得消费者的信任，进而顺利实现销售。得天独厚的优势对区域经济的发展有重要的影响。一些学者明确提出，地理标志农产品一方面拥有较高的质量，另一方面能够提供良好的文化体验，受到消费者的认可，对农村经济的快速发展有重要的辅助作用。

2 乡村振兴战略背景下的地理标志农产品保护现状

与西方发达国家相比，地理标志农产品在我国发展起步相对较晚，但是发展速度非常快。从目前来看，各个地区的经济发展实力比较有限，经济效益和区域效益没有达到预期效果，理论与实际差距较为显著[3]。对于生产经营者、行业协会和政府来说，需要主动为农户提供相应的帮助，对不同行为机制进行深入分析以及优化，了解社会主体对地理标志农产品发展的重要影响。

地理标志农产品发展的速度有所提升，但是现有的保护制度还不够健全，农民还没有树立良好的主体意识，无法确保地理标志农产品市场效益的有效发挥。在推进地理标志农产品快速发展的过程中，许多地区面临重重的阻碍。在党的十九大报告中，明确强调了乡村振兴战略规划要求，乡村需要以产业兴旺为基础，抓住乡村振兴的重点，其中绿色兴农、质量兴农战略的实施最为关键。地理标志农产品的发展会受许多方面的影响，对发展战略目标的分析以及策略研究具有明显的现实意义和理论价值。地方政府需要注重对地理标志农产品的有效注册，加强对农民特产的深入分析，充分发挥生态环境的优越性，了解区域效应、市场效应和品牌影响。在全面发展以及改进的过程中，真正实现经济效益和区域效应齐头并进，促进乡村的振兴发展。

3 乡村振兴战略背景下的地理标志农产品保护问题

乡村振兴战略符合乡村发展的现实条件，能够真正体现与时俱进的发展理念，全面提升乡村的综合实力，促进乡村经济的优化发展。国家结合市场经济发展的现实条件，明确提出了新时代背景下乡村振兴战略目标的现实要求，其中地理标志农产品保护工作不容忽略，这一工作的难度系数相对偏高，十分考验乡村地区的综合经济实力。管理工作人员需要注重对微观影响要素的分析以及研究，剖析乡村振兴战略目标的实现要求，在新的时代背景下加大对地理标志农产品保护工作的投入及支持力度，确保这一工作能够取得新的突破。

3.1 市场效益较差

在乡村振兴战略影响下，地理标志农产品保护工作备受关注。地理标志农产品保护工作的实践性和应用性较明显，地方政府需要以地理标志农产品为重要依托，加强对区域特色农产品的有效改革，逐步提升农民的收入水平，调动农民的积极性，带动农民主动参与，实现进一步增收。但是许多乡村地区经济发展实力有限，经济发展速度慢，对地理标志农产品的认知和理解还不够全面，难以充分彰显地理标志农产品的市场效应和市场价值。在种植地理标志农产品的过程中出现了许多的思想误区和行为偏差，经营热度持续下降，严重影响了地理标志农产品的进一步发展以及有效保护，难以充分凸显地理标志农产品对农民增收的作用。有学者在对目前乡村振兴战略目标工作进行分析时认为，地理标志农产品保护工作不够理想，出现了许多问题，违背了乡村振兴战略目标的实现要求，不利于乡村地区的文明建设及发展。尽管国家十分注重乡村振兴战略目标的实现，但是地方政府在落实相关管理工作的过程中没有站在不同的角度，没有着眼于市场经济发展的现实条件，对这一工作的投入力度小，最终导致市场效益持续下降，不利于地理标志农产品保护工作的有效践行以及全面优化。

3.2 缺乏主体认知

国家十分注重对地理标志农产品的有效保护，政府投入了许多时间和精力，热度比较高。但是农民的参与能动性不足，过于注重前期的简单注册，忽略了后期的有效使用，重注册、轻使用的问题比较严峻，最终导致各种突出矛盾。在对地理标志农产品注册数量以及产量规模进行分析时可以发现，两者之间差距非常明显，公众十分关注地理标志农产品的注册，但是忽略了后期的有效开发以及宏观管理，经营主体的参与积极性不足。农产品的市场效应受到了限制[4]。农户的种植热情持续下降，对地理标志农产品的保护意识比较淡薄，没有主动利用先进的种植技术，积极加强对地理标志农产品种植工作的深入分析。因此，实际的产量规模不够理想、质量参差不齐，与预期目标的差距非常显著。另外，在后期加工销售以及经营管理的过程中没有树立良好的保护意识，过于注重短期的经济效益，没有站在宏观发展的角度，严重影响了地理标志农产品的社会信誉及形象，难以充分凸显自身的市场价值。认知对实践的影响显而易见，因为缺乏主体认知，最终导致地理标志农产品保护工作与预期目标差距较为明显。地方政府没有根据各项管理工作的实践要求对乡村振兴战略目标作进一步分析，没有针对性地调整地理标志农产品保护工作的方向以及策略。导致地理标志农产品保护质量以及水准不够理想，难以在改革保护策略、调整保护内容的过程中实现自身又好又快发展，不利于地区经济的稳定建设以及全面改革。

3.3 行业监管不理想

产地生产者以及经营者共同拥有地理标志农产品，在全面扩大种植规模的过程中，责任主体越来越多元，出现了无人负责的问题，面临诸多发展风险[5]。着眼于农产品地理标志管理办法分析发现，申请者以及行业协会有义务维护地理标志农产品的声誉，着眼于产品的区域生产情况进行定期和不定期的检查，积极监督产品的使用情况。但是在实践操作的过程中，由于各方行业协会的参与能动性不足，监管工作不够理想，缺乏监管权力，出现了许多权责冲突以及责任推诿等问题，最终使得监管工作缺位，实质的农产品质量参差不齐。乡村振兴工作与地理标志农产品保护工作密切相关，两者都离不开外部监管工作的有效落实。行业监管工作扮演着重要角色，但是有一部分管理工作人员没有着眼于市场积极改革的现实条件，没有调整行业监管策略及手段，致使行业监管质量不够理想，出现许多问题以及矛盾，难以促进乡村振兴战略目标的顺利实现，地理标志农产品保护工作面临着许多困难，严重阻碍了乡村文明的建设。

4 乡村振兴战略背景下的地理标志农产品保护策略

乡村振兴战略的实现是一个长期的过程，与地理标志农产品保护工作存在一定的联系。各个地区需要着眼于经济改革现状，深入剖析经济发展的现实条件，不断加大对地理标志农产品保护工作的投入及支持力度。结合乡村振兴战略目标的现实要求，在分析改革策略工作重难点的基础上采取与之对应的管理方式，确保地理标志农产品保护工作的有效落实，真正凸显地理标志农产品保护工作对乡村经济发展的促进作用。

4.1 彰显市场效益

市场效益的提升非常关键，各个地区需要深入剖析地理标志农产品保护工作的重要价值，加强对各个管理环节的深入研究。其中品牌宣传建设工作非常关键，这一点是提升产品知名度的核心所在，只有落实好这一工作，才能够积极彰显地理标志农产品的市场效益，促进区域经济的稳定建设及发展，有效应对时代的挑战，进而规避各种经济问题以及矛盾冲突，确保地理标志农产品保护工作可以有效突破以及全面落实。

4.2 树立主体认知

对于经营管理者来说，一方面需要有效完善管理方法，另一方面需要增强自身的保护意识，强化质量观念，杜绝不达标以及质量不合格的农产品。明确强调不同的收购要求，严格执行收购标准，将质量把控、严格筛选以及品牌声誉维护工作相结合，在法律的有效监督下，促进地理标志的有效保护。

4.3 加强行业监管

行业监管工作的有效落实以及全面强化非常关键，这一工作需要以地理标志农产品注册管理工作的有效调整为依据，理顺各个主体的责任，加强对标志申请使用者以及证书持有人的规范化管理。着眼于当地地理标志农产品种植的现实规范来进行相应的调整，确保产品质量达到一定的标准，充分凸显市场监管的重要作用。在定期审查以及不定期抽查的过程中全面提升产品质量，维护良好的产品市场信誉及形象，调动农户的参与积极性，保障农户能够主动为地理标志农产品的生产经营提供相应的参考。

5 结束语

为了突破城乡二元制企业混合产生的各种负面影响，国家开始加大对乡村地区的投入及支持力度，明确强调了乡村振兴战略的相关要求，积极调整工作思路以及发展路径。地理标志农产品保护工作非常关键，从宏观的角度上来看，各个地区的经济发展程度与速度有所区别，发展优势差异较为明显。地区政府需要始终坚持循序渐进和共同发展的工作理念，深入了解乡村振兴战略的实践要求，给予地理标志农产品保护工作更多的支持及帮助，实现乡村地区的优化发展。