昆山打造宅基地管理新模式

江苏省昆山市按照改革试点要求，全面梳理改革工作基础，打造宅基地管理新模式。

一是推进全层级编制规划。有序推进昆山市的布局规划编制、规划实施和动态更新；推行设计师“驻村”服务制度，优化“多规合一”的实用性村庄规划。

二是开展全方位基础调查。由农业农村、资源规划、住建等部门联合开展地域全覆盖、项目全覆盖的宅基地基础信息调查，摸清全市宅基地总数、规模及每宗宅基地权属关系、利用现状、权籍信息。目前已完成163个村（社区）的影像采集工作，超4万宗地的内业采集工作。

三是探索全流程数字监管。构建宅基地“1+8”信息化监管系统（“1”指基础信息数据库，“8”指宅基地权属信息管理、利用现状管理、“一张图”、审批管理、盘活利用、监测监管、多网共享服务、数据管理8个子系统）。对所有宅基地数据进行统一标准、统一编码、统一校对、统一入库、统一出图，建立包含宅基地权利人、地类、四至方位、宗地面积、房屋建筑面积等信息在内的“昆山市农村宅基地数据库”。以最新航飞影像图为底图，加强跨部门数据共享，将镇村布局规划、宅基地权利人、是否合作经营或出租、宅基地面积及四至、房屋面积和房型等信息要素匹配整合、通过图层叠加方式全部展现在航飞影像“一张图”上。通过与不动产系统、农村产权交易系统的数据互通，实现农村宅基地申请、审批、流转等业务全流程线上办理。□