论农民专业合作社在农村经济发展中的作用

□堵维君

（常熟市董浜镇经济服务中心 江苏 苏州 215534）

农民专业合作社是农村经济发展的重要组成部分，主要以农村家庭承包经营为基础，在自愿和民主的原则上将生产者和经营者联系起来，实现相互帮助和农村资源共享，提高农村资源的利用效率，推动农业产业化发展，优化农业产业结构。

1 农民专业合作社发展现状和主要形式

随着农村地区的经济发展，农民专业合作社发展壮大，模式多元，涵盖多个组织类型。其形式多种多样，包括以土地规模经营为主的专业合作社及农机专业合作社等，农民合作社的业务范围广泛，涉及到农业和休闲旅游业等多个行业。

2 发展特点

2.1 发展模式灵活

农民专业合作社的发展模式多样，在合作社发展的过程中可以吸纳大量的优秀人才和科技带头人，也可与其他企业合作，改变传统的农业经营方式，实现农业经营主体的创新。

2.2 农民增收效果明显

通过合作社能够更好地帮助农民脱贫致富，打造地区品牌农业，提高农产品的市场竞争力。此外，农民专业合作社能帮助实现农民增产、增收，尤其是拥有自主品牌和特色产品的合作社带来的经济效益更高。

2.3 规范化发展

为加快农民专业合作社的发展，要重视地区优势产业和特色产品的开发，健全和完善与农民利益相关联的机制，规范农民专业合作社的发展，重视对优秀农民专业合作社的帮扶，实现产业规模的提升。

3 农民专业合作社在发展中存在的问题

3.1 管理不善

从当前农民专业合作社的发展情况来看，许多农民专业合作社主要由村民合作成立，但其没有接受过专业的管理培训和运营培训，整体文化素质偏低，市场营销的能力差，没有做好农产品的销售和规划，缺乏农产品运输和仓储等方面的知识储备，不重视对专业管理型人才的培养，致使农民专业合作社发展受阻。

3.2 缺乏资金

从当前农民合作社的发展情况来看，许多地区的发展规模比较小，不具备较强的市场竞争力，有些农村地区劳动力的短缺导致农民参与度不高。有些地区不重视农产品的市场价值，没有做好商标的注册工作，影响市场竞争力的提升。农民合作社是一种全新的金融组织形式，但是缺乏市场的支持，加之农业保险体系的不完善，给农业合作社的发展带来很大阻碍。尤其是一些地区的政府部门不重视对农民专业合作社的扶持，导致资金投入力度不足，且未制订完善的扶持政策，影响了农民专业合作社的整体发展[1]。

3.3 产业发展不平衡

受到地区经济发展水平的制约，我国有些农村地区的农民专业合作社发展落后，缺乏专业的技术指导，不能真正联系广大农民群众，起不到辐射带头作用。一些地区农民合作社与种植业以及养殖业相关的合作社的总数可以达到80%以上，但是加工服务业和仓储物业相关的农民专业合作社发展较滞后。

4 农民专业合作社对农村经济发展的促进作用

4.1 实现农民的增产增收

通过建立农民专业合作社能促进农村地区的经济发展，解放生产力，提高生产效率，扩大农业生产规模。有些农民专业合作社可以帮助农民拓展销售的渠道，实现农业发展的规模化和集约化[2]。在当地部门的指导下可以解决农民农产品的销路问题，改变原有农产品售卖难的问题，为农民大胆、放心地从事农业生产提供帮助。此外，合作社成员之间可以实现信息的共享和沟通，结合市场发展需求从事农业生产，解决农产品生产过剩造成的积压和销售难等问题，拓展销售渠道，提高农民的市场竞争力。此外，农民专业合作社有利于农村地区产业结构的优化调整，促进农业生产规模更加科学合理，拉动地区农业经济的发展。

4.2 促进科技兴农

从当前农机推广情况来看，有些农户没有认识到农业机械设备的重要性，而通过农民专业合作社可以提高农民的认知，提高农业机械设备推广效率。在农民专业合作社的指导下，与农机推广中心进行合作可以提高农业机械设备的社会影响力，让更多农户掌握新技能和新技术。有些地区的农民专业合作社由经验丰富的农民组成，其成员懂技术和善经营，有一定的影响力，利用优秀的农业合作社成员可以拓宽技术推广范围，让更多的农民认识到学习新技术的重要性，主动参与到新技术培训中，提高农民的农业生产技术水平和整体水平。此外，农民专业合作社可以和农业技术推广部门合作，加大对新技术的研发力度，开发出新型产品，积极带动农民参与到新产品的应用中，提高农民应用新技术的能力，提高农民的整体文化素质，为优化农村的产业结构奠定基础。

4.3 提高农产品的市场竞争力

利用农民合作社可以加强城市和农村的联系，具体表现在以下几方面。第一，相关工作部门主导农民专业合作社的建设，参与人员多为当地农民和技术人员，通过农民专业合作社可以有效落实国家的惠民政策，为农村地区经济的发展指明方向[3]。第二，在农民专业合作社的指导下，农户可以向政府直接反映在农业生产过程中遇到的问题，真正了解农民的实际需要，解决农民的后顾之忧，提出针对性对策，更好地推动我国农村地区的经济发展。第三，通过农民专业合作社可以培育新型的农业生产主体，不断拓展农产品市场渠道，解决农产品运输难和销售难的问题。

4.4 推动农业的产业化经营

通过农民专业合作社可以帮助农民脱贫致富，将生产能力较差的农户带动起来，提高劳动的积极性和主动性，实现农业的增产增收。此外，农民专业合作社能提高生产经营组织化程度，有效缓解散户经营和行业市场之间的矛盾，提高农户的市场竞争力，减少农产品的售卖风险。通过农民专业合作社能约束和规范农户的行为，确保行业市场稳定良性发展。

4.5 增加就业的机会

农民专业合作社可以吸引更多优秀大学生下乡扶持乡村地区经济发展，在一定程度上可减轻社会就业难问题。此外，还可以减少人才的流失，为地区经济发展提供内在的动力支持。

5 提高农民专业合作社质量的措施

5.1 重视对人员的培养

农民专业合作社人员的综合素质和能力直接影响合作社的发展，应鼓励其学习最新的技术和知识，让更多的农民掌握先进的农业生产技术。在农民专业合作社的发展过程中，为了提高管理效果，要重视对管理人才和财务管理人才的培养，提高其综合素质和能力。另外，通过农民专业合作社进行法律知识宣传，提高社员综合素质，让社员懂法守法。

5.2 完善各项规章制度

通过完善农民专业合作社的各项规章制度来提高农民专业合作社的发展质量。建立专门的劳动奖惩机制，针对各方面表现突出的工作人员，给予适当的奖励和支持，提高农民的生产积极性。在信息化技术发展的今天，可以建立农业信息网，在农业信息网上构建农民合作社网站，加大对农民专业合作社的宣传，还可以通过网站平台宣传农产品信息。

5.3 提高农民专业合作社创办质量

在农民专业合作社的指导下，应该不断完善内部管理机制，确保农产品标准化生产，制订统一的农产品质量安全标准，提高技术服务和培训服务质量，增强农民合作社的市场竞争力。此外，建立完善的农民专业合作社组织机构，通过规范制度使合作社行为更专业。

5.4 引导联合重组

针对一些区域性的合作社组织，可以鼓励和引导重组，推进农业生产合作社的专业化发展，提高资源利用效率，为提高农民专业合作社的发展水平奠定基础。此外，重视对各类新型农业经营者的整合，可借鉴先进地区和国家的农民合作社的经验，在满足农民专业合作社发展的基础之上提高市场竞争力，通过品牌效应增加农民经济收入。

5.5 增强市场意识

引导和支持农民专业合作社引进新技术和新品种，并且采取标准化的生产模式。通过标准化生产，引导农民专业合作社创立自己的产业品牌，积极参加各种展销会和推介会，提高农民专业合作社的综合能力，以此形成品牌效应，提高市场竞争力。

5.6 抓好典型示范带头作用

挖掘先进的农民专业合作社，借鉴先进地区的管理经验，有些地区农民专业合作社成立时间长，有丰富的管理经验，并且管理章程规范，组织健全，制度完善，能够很好地贴近广大人民群众。应该树立典型模范带头作用，加强对优秀农民专业合作社的扶持，引导部分农民开展学习交流，提高农民专业合作社的管理水平，带动地区农民专业合作社的整体发展。

5.7 利用品牌效应拓宽农产品的销售渠道

地区农业部门应发挥引导作用，利用本地特色农作物的资源优势发展特色农产品，帮助农民专业合作社做好商品的注册认证工作。相关部门可以成立专业指导机构，加大对农民专业合作社成员的农产品深加工和包装的培训指导，让本地农产品被更多人熟知，提高农产品的市场占有率，解决销路难问题。为扩大农民专业合作社规模，提高农民专业合作社竞争力，应该积极协调农产品的产销对接并拓展农产品营销渠道。

5.8 增强合作社农户的话语权

为提高农民专业合作社的整体发展能力，应提高合作社人员的话语权，真正提高人员工作的积极性，使其重视和支持合作社的发展。同时合作社能够进一步发挥其在农户中的带头作用，帮助更多农民增产增收和脱贫致富。

5.9 建立合理的利益分配机制

农业专业合作社是一种盈利性的组织，农民通过专业合作社能够获得更多利益。要加强对内部管理机构的建设和完善，解决农民在生产过程中遇到的问题。为了更好地推动农民专业合作社的发展，要加强对农民的统一管理，引导农民规范化和标准化生产，按照农民专业合作社的规则进行利益分配，构建完善的利益分配机制，真正保证农民的利益。

5.10 扩大农业经营范围，延长产业链

农村经济的发展需要依靠土地资源，为了壮大农民专业合作社，应该开展土地流转和产权评价工作，不断完善农村地区的产权交易市场，规范土地流转，明确规定土地的经营权和使用权，可将土地的经营权转化为股权之后入股农民专业合作社，按照股份制的原则保证村民获得应有利益。通过延长农业产业链的方式可增加农产品附加值，提高农民经济收入。利用合作社还可以为本地区的农民增加更多的就业机会，让农民学习到最新的生产技术，提高农民谋生能力。

6 结束语

农村地区的经济发展是国家经济发展的重要组成部分，而农民专业合作社是新型的农民生产组织机构，能够带动农村地区的经济发展。通过农民专业合作社，可以促进农业的发展，确保农民增产增收，提高经济收入水平，扩大本地区农产品的市场占有率，帮助农民更好地脱贫致富。为此，国家应该大力引导和发展农民专业合作社，有效利用农村地区的资源发展地区品牌效应，为推动农村地区经济发展奠定基础。