农村数字经济发展存在的问题及对策分析

□王 金

（中共葫芦岛市委党校 辽宁 葫芦岛 125001）

1 农村数字经济发展状况

1.1 数字经济使农村产业发展质量充分提升

大力发展数字经济是提升农村产业发展质量的一项重要措施。目前，农村正以质量兴农为主、绿色兴农为辅，带动农村产业发展，利用移动互联网及物联网等新兴技术，大力发展新型数字经济型农业。例如通过建立可以实现自动观测并预报的气象检测系统，为农业经营者提供气象方面的多元化智能服务，以此提高农产品的产量与质量；通过建立实时监测土壤和虫害情况的蔬菜防护系统，为提高蔬菜质量提供有效支撑。利用互联网及人工智能技术，对天气、土壤、虫害等多种数据进行分析，对农村产业进行智能化安排，不仅可以提高资源利用率，还可以提高农产品质量，使农村产业发展质量得到充分提升[1]。

1.2 数字经济引导农村经济向需求导向转变

数字经济是引导农村经济导向由生产向需求转变的一项重要手段。利用互联网对传统农业进行数字化改造，以消费需求导向为主，建立数字化经营体系，使农业种养向标准化发展、农业生产向规模化靠近、农业产品更加品牌化、农民组织化程度加强、农户与现代农业更加紧密连接，并且使特色农副产品更加物美价廉。通过建设农村信息社、公共服务中心和电商服务点等，使农民快速高效掌握网点运营策略与方式，实现农民变网商，带动农村经济发展[2]。

1.3 构建“互联网+”农业产业链模式

“互联网+”农业产业链模式是使农村经济加速数字化的重要推手。通过互联网打破城市与农村之间的壁垒，实施乡村发展数字化的措施，缩小城市与农村间的差距。利用互联网等信息科技，带动资金、技术和人才，使资源向农村汇聚，为农村发展带来新的机遇与动力。通过搭建“互联网+”农业产业链的方式，为农村建设提供一站式服务的综合平台，使农民足不出户就可以获得各种信息和服务。通过互联网大数据分析养殖和种植环境，精准、智能地检测数据并控制设备，使农业生产管理高效、智能。

2 农村数字经济发展中存在的问题

2.1 农村数字经济发展的基础设施不完善

相对于城市，农村在经济发展和基础设施建设方面存在一定的滞后，为农村数字经济发展带来了困难。农村区域相对偏远，网络基础设施不完善。在我国经济与社会发展中，技术进步突破了复杂地势与环境下搭建电力设施和网络设施的难题，但是基础设施建设需要时间，部分农村区域依旧存在基础设施差的问题。农村数字经济发展对于网络和电力等基础设施的依赖程度较高，基础设施建设滞后对农村区域数字经济建设的影响不言而喻[3]。

2.2 数字经济与农村产业发展的融合度有待提升

虽然很多农村区域已经开始发展数字经济，但是从我国整体情况来看，依旧存在数字经济与农村产业发展融合度不高的问题。一方面，数字经济和智慧农业的发展对于设施及资金的需求较高，且在数字经济建设前期存在投入多、收入少的问题，很难实现大规模推广。另一方面，数字经济对于网络应用和农业发展的要求较高，在我国数字经济农村试点推广中，存在技术成熟度不高、区域之间农产品差异较大、难以利用统一模式发展全国农村经济等问题。因此，数字经济以及物联网等技术在我国农村的发展需要因地制宜，不断提升数字经济与农业发展之间的融合度和农村数字经济的收益能力[4]。

2.3 农村产业质量与收益能力亟须提升

农村人口大多居住比较分散，打通“最后一公里”是目前农村物流面临的重大难题。农村电商没有形成一定规模，知名品牌非常少，而且大多数存在投入较少、宣传能力低、质量不高等问题，因此农村电商需要投入更多精力来把控质量。农村电商规模小，产业链条短，收益与投入不成比例。为了把控质量，农村电商前期投入较大，导致收益能力降低，不能适应市场需求。因此，调节质量与收入能力的关系，同步提升质量与收入能力，是农村电商要面对的重要难题。在经济数字化的前提下，迫切需要科学规范的方法提升产业质量与收益能力。

2.4 缺乏农村数字经济发展的专业人才

随着我国农村经济不断发展，很多有能力的年轻人投入农村数字经济建设，但是与庞大的人才需求相比，现阶段选择投身农村发展建设的人才数量远远不足。一方面，投身农村数字经济发展与建设的人才大部分是农村青年人，这些人学习能力较强、对农村发展环境十分熟悉，但是专业能力存在一定的不足，难以支撑农村数字经济建设。另一方面，部分农村区域工作环境较差，导致专业人才流失，对于人力资源引进和维护十分不利，进一步加大了农村数字经济专业人才缺口，导致农村数字经济建设出现滞后[5]。

3 农村数字经济发展对策

3.1 加强数字经济基础设施建设

有了良好的数字基础设施，农村数字经济才能够发展起来。

首先，政府要认真开展乡村信息基础设施建设，将农业信息化、现代化作为农村数字化经济的发展方向，将农村产业信息化、数字化作为发展战略的主线，通过“互联网+”农村产业链模式和新型数字化科技，带动传统农业向信息化农业转型。

其次，通过搭建网络基地、实施网络入户等，加强农村网络基础设施建设，将网络普及到每家每户，使农民能够及时掌握城市发展动态，跟上数字发展的步伐与发展节奏。提高农民对新技术的运用能力，将新型“互联网+”农村产业链技术切实应用在农村生产和生活中，从而推进农村数字经济发展进程。

3.2 创新农村数字经济发展模式，提升产业发展融合度

在目前农村经济建设发展的基础上，将信息化技术应用较为成功试点区的模式推广、普及到没有应用的地区，针对性地研究关键性应用，创新并完善相应技术。以城镇为单位，统一城镇信息收集方式与信息采集格式，方便农村应用系统的建立与信息共享。加快大数据中心建设，将数据应用在农村生产中。建设农村数字管理系统，实现种植、养殖等生产自动化，提升数字灾害环境报道精确度[6]。

3.3 优化农村数字经济产业结构，提升产业发展质量

优化农村经济结构是提升农村产品质量和打造农村品牌的重要方式之一。

首先，在对应区域内成立农村经济联盟。构建村镇或县级产业联盟，以联盟名义进行产品宣传，实现规模化生产和产品宣传。

其次，通过联盟扩大农村电商规模。在联盟内通过分工合作，降低每个经济主体投入的成本，打造具有区域特色的农村电商经济联盟。同时，联盟的形式更加容易优化区域内产品结构、缩短产业链条，实现报团取暖。

再次，通过联盟治理，对农村产品质量进行管理与筛选，提升区域农产品整体质量，为数字经济发展中的产品质量提升与品牌打造奠定基础。

3.4 培养与引进农村数字经济发展的专业人才

农村数字经济建设中，需要不断引进和培养专业人才，主要措施包括以下方面。

首先，农村需要基于数字经济建设需求引进专业技术人才，例如经济技术管理人才、具有经济眼光的村官等，为数字经济发展奠定人力资源基础。要为引进的人才提供较为优厚的薪酬待遇，从政策层面对农村区域引进的人才提供晋升路径，提升技术人才和管理人才的引进效率。

其次，着力培养农村现有青年人才。由政府或产业联盟出资，为区域内青年人才提供培训或外出交流学习的机会，学习大型农业机械操作、网络技术、新型农业种植技术等。农村数字经济发展中，需要充分调动现有青年人才的积极性，为区域经济发展提供助力。

4 结束语

数字经济发展环境下，农村面临着全新的发展机会，但是农村固有的发展劣势导致其在基础设施、产业发展基础、产业质量、收益能力、技术人才等方面存在一些问题。立足于农村区域发展需求，从数字经济发展在各方面的要求入手，探寻农村数字经济发展措施。立足于农村发展实际，针对农村经济存在的具体问题，采取强化数字经济所需基础设施的建设与投入、创新农村经济发展模式、优化农村产业结构、提升产业整体质量、培养引进数字经济发展所需的专业人才等策略，推动农村数字经济发展。