在推进乡村振兴中促进共同富裕

2021-12-14 12:59:25本刊编辑部
上海农村经济 2021年9期
关键词:共同富裕差距城乡

■本刊编辑部

实现共同富裕是中国共产党领导和我国社会主义制度的本质要求。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上。习近平总书记深刻指出:“我们推动经济社会发展,归根结底是要实现全体人民共同富裕”,“实现共同富裕不仅是经济问题,而且是关系党的执政基础的重大政治问题”。

推动共同富裕,短板弱项在农业农村,发展潜力也在农业农村。今年6月,中共中央国务院发布了关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见,明确提出支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区;提出推动共同富裕,短板弱项在农业农村,发展潜力也在农业农村;提出坚持农业农村优先发展,坚持改革创新,以率先实现城乡一体化发展为引领,以缩小城乡区域发展差距、促进农民共同富裕为主攻方向,工作更加注重向相对欠发达地区倾斜、向农村困难群众倾斜,把国家战略落实到具体试点工作。由此看来,实现共同富裕,首先要作出有效的制度安排:要解决好地区差距、城乡差距、收入差距等问题。收入水平是人民群众最关注的问题,也是衡量共同富裕的重要指标,要着力扩大中等收入群体规模,抓住重点、精准施策,推动更多低收入人群迈入中等收入行列。要坚持城乡一体化和城乡融合发展的要求,逐步实现城乡居民基本权益均等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化以及城乡产业发展融合化。逐步缩小农业、农村、低收入农民在收入分配中的差距,促进城乡融合发展,促进农村和农民朝着共同富裕目标扎实迈进。

推动共同富裕,关键是农业农村发展,要加快农业农村高质量发展。上海作为国际化大都市,一是要加快率先实现农业现代化,全面推进都市现代农业高质量发展。要全面推进农业的绿色生产方式,积极推进国家农业绿色发展先行区创建;要提升农业科技装备水平,建设农业智能化生产基地,探索基于5G通信的农业物联集成应用模式;要提升现代种业创新能力,加强农业种质资源保护与利用,加快地方特色农业遗传资源开发利用;要培育壮大经营主体,加快推进浦东、崇明、金山三个国家级农业科技园区建设,规划新建一批市级农业科技园区。二是要要持续推动农村一、二、三产业融合发展。重点围绕绿色蔬菜、食味稻米、特色瓜果、都市花卉、优质畜禽、特种水产、生鲜乳业等优势特色产业,打造涵盖农业生产、加工、流通、科技、服务等全产业链集群;集聚优势资源和产业特色,打造一批产业特色镇(村)、产业融合发展示范园。三是要重视农村二、三产业的转型发展。在历史上郊区的二、三产业对推动上海农村发展起到了不可替代的作用,目前农民收入中60%以上来自于二、三产业的工资性收入。四是继续发展壮大农村集体经济。最近江苏省提出发展新型农村集体经济促进农民共同富裕。在这方面上海有基础、有条件、也有一些典型的经验,应该抓住机遇,因势利导,把发展新型农村集体经济作为促进农民共同富裕的一个重要抓手。

促进农民共同富裕,要有政策措施,要把相关工作落到实处。一是要抓改革促发展。各项政策措施要坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕。二是要继续抓好扶持经济薄弱村等各项扶持政策。农村政策制订上要提高发展的平衡性、协调性、包容性。三是要研究制定上海农村地区推进乡村振兴促进共同富裕中长期规划。做到目标明确,政策清晰、措施有力,同时又有考核和监督机制。相信上海农村一定能率先实现共同富裕的愿景。□

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