以高标准农田建设筑牢粮食稳产增量“压舱石”

施继标 唐贞凯/江苏省泗洪县农业农村局

近年来，紧紧围绕“耕地是粮食生产的命根子”这一论断，江苏省泗洪县牢牢把高标准农田建设作为推进农业现代化发展、粮食增产增收的重要突破口，坚持保数量、提质量两手抓、两手硬，全面推进高标准农田项目建设及配套完善，为打造泗洪“粮仓”、“洪”字头农业品牌筑牢了坚实的基础。

突出两个“全面”，落实建设任务。两个“全面”是泗洪高标准农田高效建设的重要手段，首先是全面落实县乡联动主体建设责任，泗洪县共有耕地209万亩，如何科学分解建设任务、高效推动项目建设是项目的关键，该县自年初起由县乡两级政府抽调专人成立工作专班，研究制订泗洪县高标准农田建设导则，坚持“一组人员一张图，一个目标走到底”，严格落实各主体建设责任；同时全面注入改革创新动力活力，坚持“向改革要活力、向创新要动力”，该县将高标准农田建设长效管护纳入改革创新项目，强化建设目标、着眼长效监管，积极探索对已建项目管护的改革课题，破解机电泵站无人管理与物联网技术相结合的难题，推动农田“高质”向“长效”延伸。2021年，泗洪县预计将完成12万亩高标准农田建设，并启动13.7万亩新一轮高标准农田建设，涉及全县11个乡镇16个项目区，年内全县高标准农田占比将达到75.1%”。

严守两个“规范”，筑牢项目质量。实施高标准农田建设是保障粮食安全，实现“藏粮于地、藏粮于技”战略的重要途径，以高质量农田实现旱涝保收、高产稳产是项目建设的应有之义。在高标准农田建设上严守两个规范，严格规范建设施工，在前期科学规划基础之上，将施工规范打造纳入重点工作，通过源头规范质量、施工规范工艺、操作规范流程的“三规范”原则严格把控项目推进各环节，确保打造精品工程；严格规范项目监管，创新实施 “五统一”标准，即“统一规划、统一标准、统一主体、统一验收、统一管护”，严肃追责问责机制，进一步将监管项目明确化、制度化，严格明确“3+4”项目抽检制度，即每周定期抽检不少于3次，每月随机抽检不少于4次。

紧盯两个“效益”，提升项目成效。泗洪是稻米产业大县，也是全国首批“两山理论”实践创新基地，因此紧扣经济效益与生态效益双丰收是建设高标准农田的出发点和落脚点。加快提高农业综合效益，以有利于提升农业规模效应，有利于提升农业机械化水平，有利于降低农业生产经营成本为基础的“三个有利于”为出发点，加快推进桥涵闸站配套、项目区旱改水，水稻种植面积从2018年80万亩增长到2021年98.5万亩，种植模式从全旱转变为水旱两熟，农业机械利用率大幅提升，粮食产量持续提高，有力地促进了项目区的经济发展；持续放大绿色生态效益，泗洪县是2021年国家级绿色种养循环农业试点县，依托政策优势，赋能高标准农田项目，全县先后累计建成1700亩固态有机肥及沼液沼渣利用示范基地，在项目区推广应用“腐熟粪肥+配方肥”“腐熟粪肥+机械深施”“沼液无害化还田”三种技术模式，配合生物防治技术，有效降低项目区农资投入，同时在节水灌溉上，完善田间水利设施配套，显著提高水资源利用率，以有机高效为基础筑牢品牌之基，泗洪县将持续放大绿色生态效应，着力培育更多原生态、高品质、有影响的特色农业品牌。□