新疆棉花产业存在的问题与对策研究

□周 楠，晁腾飞，胡黄卓

（塔里木大学 新疆 阿拉尔 843300）

新疆是我国棉花生产主要基地，棉花生产规模大、质量高，引领国内外棉花价格的走势。2020 年，新疆棉花生产种植面积达到了2 492.4 hm2，产量520 万t，面积和产量在全国棉花种植基地中居于龙头位置。新疆棉花的出单总量、出口率以及人均占有量连续27 年保持全国第一[1]。

对于新疆来说，棉花产业是本地区重要的经济支柱之一，是政府纳税的主要税户。新疆棉花产业带动了地区经济发展，让更多新疆人脱贫致富，对于新疆经济发展和社会长治久安有重要意义[2-3]。

通过对新疆地区棉花产业的调研了解到，近些年来，新疆棉花产量和市场比重呈现快速增长趋势。2020 年新疆棉纺企业规模已达到1 900 万锭。同时，新疆棉花生产和品牌宣传意识增强，但市场和产值效益有所下降。

1 2020 年新疆棉花生产情况

1.1 种植面积稳定，产量比重提升

根据国家统计局的相关资料统计显示，截至2020 年，新疆棉花种植面积为249.24 万hm2，占全国的76.1%，较2019 年增加1.98%，其中，地方植棉面积约为177.77 万hm2，兵团植棉面积为86.66 万hm2。2020 年新疆棉花总产量达500.2 万t，占全国总产量84.9%，占比同比增加1.1%；单产1 965 kg/hm2，同比增长1.3%，较全国单产平均值高205.5 kg/hm2；因植棉效益、交售价格等因素影响，新疆长绒棉、彩色棉种植面积进一步缩减，长绒棉种植面积为5.33 万hm2，彩色棉面积为0.13 万hm2。

1.2 机采棉面积快速增长

2019 年，新疆棉花机采面积仅为135 万hm2。2020 年，仅伊宁棉花机采面积已达177.77 万hm2。随着生产工艺和相关技术逐步完善，新疆机采棉面积稳定快速增长，机采率已超过95%，甚至一些县级城市机采率将近100%。近年来机采棉发展速度很快，带动疆规模化、机械化采集工作稳步发展[4-7]。

1.3 自主品牌意识加强，市场结果导向较为明显

新疆作为全国棉花行业的生产基地，其行业龙头地位显而易见，对于棉花的价格走势影响巨大，一直是行业关注的重点。新疆棉花行业对主体品牌的宣传意识正在逐渐增强，在规模化生产和保证质量的前提下，相关应用技术也得到了推广，对于以市场为导向的供求影响非常明显[8]。新疆棉花质量提高对当地的经济发展作出了巨大的贡献。市场对棉花类型和籽棉选购有明显区分。新疆棉花质量较高，已经初步形成市场多元化发展格局。

2 新疆棉花加工销售情况

2.1 籽棉价格低位运行

2020 年棉花开称时间较往年偏晚，晚1 周左右，整体走势比较低迷，机采棉和手采棉采购价格有所缩小。当前，籽棉收购主体已经发展成为多元化格局，籽棉的市场价位走向受产品质量和市场需求的影响。

2.2 皮质棉花价格走低

受2020 年新冠肺炎疫情影响，棉花整体行业价位持续走低，全球棉花库存较低，加上中美贸易摩擦加大，全球经济呈现出不稳定的态势，国际市场的皮棉价格受到很大影响，内外价差较大。

3 存在的问题及对策

在新经济形势下，新疆棉花面临严峻的挑战。由于国家层面的经济援助工作基本结束，而新的帮扶政策有待进一步研讨，相对来说，新疆棉花产业压力增大。对于新疆来说，发展绿色棉花产业，做好环境保护和振兴经济，既面临发展机遇，也面临挑战。

3.1 加大优质棉基地建设及生产环境治理

新疆棉花产业在我国的特殊地理位置和行业的不可替代性，决定了其通过科学种植加大产值的必然性。当前棉花生产依然需要靠增加资源投入和提高面积来提高产出，而产出增加的结果是通过对资源的消耗实现的。

一方面棉花生产需要用到大量水资源，导致水资源大量消耗。水资源的消耗对农业灌溉产生不利影响，导致农业灌溉用水紧张[9]。另一方面由于常年进行棉花种植和采棉工作，造成土地有机质含量减少，带来土壤结构改变等恶性后果。有机土质含量流失，水资源紧张，会造成棉田土壤盐渍化加重，导致棉花保苗难度加大。

目前，对残膜的污染还没有找到合理的治理方法。新疆地区是我国地膜覆盖技术使用面积最大的地区，每年地膜使用量达16 万～19 万t。由于回收率不高，每年会有大量地膜残留在土壤中，对后续种植棉花带来不利影响。

对于上述存在的问题，新疆应该强化优质棉花基地建设和环境综合治理，重新划分棉花种植基地，建立生态保护环境和土地保护制度，对残留地膜进行科学回收，使棉花生产环境得到根本性改善，尽到最大可能保证棉花生产质量。

3.2 走出一条高标准、规模化和科学化的生产道路

棉花产业虽然在2020 年经历了一定时间的低迷，但总体发展形势良好。对于棉花行业发展，要做好规划，走出一条可持续发展的科学化、标准化、产业化道路，为当地农户提供可观的经济收益。应采用更加先进的科学方法，利用机械化和智能化的生产方式进行规模化经营，发挥产业化集群效应，降低生产升本。通过生产合作社和棉农协会对农户进行帮扶，更好地实现产业化经营目的，达到预期的经济收益[10]。

3.3 棉花产出效益有待提升

虽然棉花需求居高不下，但相关生产成本也在增加，自然灾害频发和病虫害发生也会对棉花产量以及收益带来影响，因此要在科学合理的生产方式下提高棉花种植产量和收益。要在具体生产过程中不断总结经验，研发节本增效技术，提高棉花产量，保证棉花行业的高质量、高效益，在合理增加农户收入的同时，走出一条依靠棉花产业的致富之路，为我国棉花市场的发展注入新动力。

3.4 棉花质量有待提升

据专业机构调查结果显示，2020 年新疆棉花质量相比以往取得很大进步，在纤维品质和平均长度整齐率上有巨大提升。目前，新疆高品质棉花产量较少，大部分棉花是中低端品质，且产品结构基本类似。此外，新疆棉花品种较多，种类较为复杂，导致新疆棉花市场较为混乱，对培育优质棉花及棉花产业进一步发展带来限制和阻碍。

应当在新疆大力培育高质量棉花品种，加强对棉花品质的把控，不断完善棉花种植管理机制。根据各地地理及生态条件，结合市场需求，稳步提升棉花品质，从根本上减少新疆棉花种类多且杂的现象。

3.5 劳动力成本增加，劳动人口日益趋向老龄化

棉花产业要想取得良好的生产效果，需要许多劳动者从事种植、维护和采集等环节的工作。棉花产业的这些环节需要大量人力和物力才能得以完成。随着时代发展，人们生活水平不断提高，导致人力成本大幅度提升。近些年来采棉工人工资逐步提升，一度超过200 元/天。

调研发现，采棉以及种植棉花的劳动者平均年龄在55 岁左右。他们的文化水平和技术水平偏低，无法高效种植和采集棉花，使棉花种植和采集效率偏低。相关研究表明，目前从事棉花生产工作的劳动者年龄日益趋向老龄化，且棉花生产成本日益升高。这将成为限制新疆棉花发展的重要因素。应当加速棉花生产和采集的智能化发展，降低生产成本，改善棉花质量，进而提高经济效益。

4 结束语

从新疆棉花品质问题和种植问题等方面，可以看出新疆棉花产业发展现状及存在的问题。在研究新疆棉花生产问题的基础上，进一步对应对问题的策略进行了研究。根据新疆棉花产业发展现状，应提高研发创新能力，加速农业智能化发展，以促进新疆棉花生产及棉花产业发展。