关于企业预算管理与实施预算管理问题的探究与应用

王松

摘 要：在当前社会市场经济环境的快速发展下，经济体制的变化与监督环境的影响都为企业内部管理的工作提出很大的挑战。企业面临激烈的市场竞争环境，需要不断适应市场环境的变化，转变工作的重心，运用各种有效的企业管理工具，从企业的运营数据中不断提取有用的信息，判断企业经营状况的走向，将企业的实际发展情况数据放入到模型中进行预测，有效实现企业系统性的管理，预算管理作为现代化的管理手段，有助于提升企业整体的管理水平。本文对于预算管理的相关内容进行了详细的阐述，分析了实施预算管理中出现的问题以及应用的过程，并提出了一些解决的办法，意在于提高企业的预算管理水平，保证企业的稳定发展。

关键词：预算管理;实施过程;探究

预算管理是一种全新的管理理念，是企业整体规划与动态控制的管理办法，是对企业整体经营活动的量化计划。实施预算管理的过程也是企业进行目标分解、实施、控制和实现的过程，因为其具有全面性、战略性和整体性的特点，所以成为企业财务管理的主要办法。但是预算管理在实际实施中也会因为预算编制问题、管理人员不重视事中控制和事后控制的关系，预算管理考核与评价体系的不合理等一些问题的出现，无法有效落实和实施，对此企业一定要加以重视和关注。

一、预算管理的主要内容和实施原则

1.预算管理的主要内容

作为一项重要的管理工具，预算管理对于企业实施实现发展战略目标有一定的促进作用，预算管理产生时间已经很久了，早期被一些规模较大的跨国公司所应用，是重要的标准管理程序，它的时效性进一步为企业的稳定发展奠定了基础。现阶段，已经受到了很多行业的重视，开始在众多的企业中实施和应用，成为了企业发展的重要支撑，发挥着重要的职能和作用。

预算管理需要涉及到企业的各个生产经营环节中，并且是结合各自的经济业务范围细化出来的标准化预算管理机制，并且可以分为投资预算、经营预算以及财务预算三部分的内容：（1）经营预算。经营预算是针对企业在生产经营过程中而做出来的一系列预算，跟企业的日常发展也有着紧密的关联性，并且贯穿到了企业的各个环节中。在经营预算管理过程中需要做到细致入微、保障预算管理工作的全面性跟条理性，对于销售预算以及广告费用等内容也要进行明确，保障预算管理的合理性。（2）资本预算。在企业的资本预算过程中，要对企业未来时间段内的现金流入量与流出量情况进行明确，因此在资本预算过程中需要对资本支出特性、支出项目方案、支出效益以及投资项目评估结果等内容进行明确，让企业对资本的支出进行有效的控制，来为企业带来良好的经济效益。（3）财务预算。财务预算内容包含有财务状况预算、利润预算以及现金预算等多种内容，也是企业预算管理工作中的重要内容，能够对企业的生产经营情况进行全面的总结，对于企业管理模式的优化也有着重要意义。

2.预算管理的基本原则

（1）与时俱进原则。近年来我国社会经济的不断发展，使得企业发展过程中面临的市场竞争变得越来越激烈，企业为了顺应时代发展的潮流，还需要对自身的内部预算机制管理跟创新工作进行不断的优化与完善，让全面预算工作能够充分满足市场经济的发展需求，对于企业的现代化转型发展也能够起到良好的促进作用。此外企业还要加强对内部员工的培训工作，让所有企业员工对预算管理工作有清晰的认知。（2）全面性原则。在企业发展过程中需要将经济效益最大化作为重要的管理内容，因此在全面内部管理工作开展过程中，需要加强内部资源的使用跟合理配置，让企业的盈利空间得到进一步的提升。为了获得这一管理效果，需要企业对自身的内部业务、资金运行情况以及人力资源情况等因素进行综合性的考虑，做好企业各项资源的统筹协调，来获得良好的预算管理效果。（3）长期性原则。在企业预算管理策略的制定过程中，需要结合企业的长期发展战略目标来制定，这样才能够保障企业预算管理目标制定的合理性，对于企业的持续与稳定发展也有着重要意义。

二、加强企业预算管理的重要性

通过预算管理模式的应用，企业预算管理工作的科学性以及合理性得到了进一步的提升，企业日常运行过程中的各项预算管理制度也得到了有效的落实，帮助企业获得了良好的成本管理效果。在年度财务总结过程中，企业的财务支出跟财务预算的误差也在可控的范围以内，预算管理工作对于企业内部管理水平的提升有着非常重要的意义。

通过预算管理模式的应用，促进企业预算管理水平进一步提升，传统预算管理工作中的预算编制不合理、预算体制无法有效落实以及预算落实质量差等问题得到了有效解决，对于企业市场核心竞争能力的提升也有着重要意义。

通过实施预算管理模式加以应用，加强了企业对该管理体制的创新跟应用力度，保障预算管理效果，这样才能够将企业各个部门的资源合理分配，达到最优化的配置效果，对企业未来的稳定发展具有保障意义。

预算管理模式被广泛地应用到企业中，可以对产生的风险进行有效的防范。通过合理规划和分配企业的资金，为企业的筹资提供了借鉴和指导，合理地将财务结构进行统筹管理，在一定程度上控制了内外风险的发生，实现了企业的战略性目标管理。同时企业通过编制预算管理的实施方案能够清楚地掌握企业的发展情况，并与发展目标进行对比和衡量，制定出合理的适合企业长期发展的战略目标，及时地识别和控制风险，发挥了防范风险的作用。

三、预算管理实施的重点

市场经济下，企业竞争愈发激烈，同时市场风险因素逐渐增多，只有科学地构建预算管理体系，才能为企业现代经营提供指导。就目前而言，企业在深化预算管理应用的同时，应注重以下条件的有效优化：其一，经济主体是预算管理体系建设的基础，故而在预算管理中，应注重经济主体的独立性和规范性建设，为预算管理策略实施奠定良好基础。其二，强化控制预算执行过程，在业务开展过程中强化与预算的联系，防止管理和业务脱节而导致管理不当或者不符合相关业务的情况。其三，为预算管理层与执行层制定科学的考核机制，在改造绩效考评体系时需将全面预算管理要求结合起来，强化建设绩效考核体系，确保建设的均衡化，消除固有问题即重财务考核轻非财务因素，在绩效考核过程中提高全面预算管理与全面管理的双重效能。其四，现阶段部分企业管理人员尚不能正确地把握预算管理的相关理念和方法，因此应加强理念学习，优化预算管理制度和方法应用，确保企业预算的科学性、有效性。其五，传统预算管理脫离企业实践，为避免这一问题发生，应结合本企业业务实践，进行预算管理的不断调整，以此来解决企业资源管理难题，促进企业经济效益增长。

四、当前企业实施预算管理中出现的问题

1.企业的预算管理意识相对淡薄

从目前各行业的发展规模和速度来看，全面预算管理已经被很多行业采纳并加以应用，但是对于预算管理的相关内容还没有深入的了解，在创新意识上也不强，没有摆正对这项管理工具的态度，同时也没有认识到全面预算管理在企业发展中的重要性，再加上管理者和执行人员自身的专业能力有限，对于全面预算管理的各项基础理论掌握不到位，根本不能够有效地理解全面预算管理更深一层的意义，在实际的执行中，一直无法提高工作热情，工作态度相对消极，在强调特色化的预算编制方案上，脱离了企业自身发展情况，对于全面预算管理工作的顺利开展是十分不利的。

2.预算管理的监督不足，不具备完善的预算考核体系

当下“重编制、轻执行”的情况在企业中普遍存在，预算编制缺乏信心，预算执行流于形式。首先，尚未制定健全的预算监督机制，事中控制与预警机制缺失，随意地调整预算导致很难实行各项预算。其次，企业预算指标的制定跟考核工作都是由财务部门来进行的，考核指标在制定过程中还存在有预算指标与实际考核相差过大的问题。此外财务部门单一负责的预算考核体制中，会导致考评只涉及到财务方面的指标，而且在考核标准设定过程中没有充分考虑到公司各部门的发展特点，多是将考核责任落实到小组身上，也就容易导致责任逃避等问题的发生。专门考核机构的缺乏，也会影响到考评结果的准确性以及公正度。最后，预算考核体系不健全，预算执行结果不能直接挂钩各部门绩效，不明确的奖惩分明造成工作随意性大且积极性不足。一些企业在考评时具有很强的主观性，再加上人为调整因素的影响，导致预算考评缺乏足够的真实性、严肃性，预算管理的激励作用更无从谈起。

3.企业的预算编制缺乏实效性，相对不够合理

企业的财务预算编制会涉及到每一个部门，仅凭预算部门是无法实现的。但在企业的实际管理过程中，财务预算和其他部门的沟通交流非常有限，导致最终的预算编制脱离了企业发展现状。同时，预算管理人员需要了解每一个部门的经济业务情况，使得工作量和工作难度不断增加。预算编制时间相对较少且紧张，预算管理人员的自身水平又相对较低，由于人手不够，工作量较大，没有足够的时间进行自我提升。预算编制太过简单，实效性、真实性都达不到要求，严重与企业的实际发展不相符。

4.没有建立健全完善的预算管理制度

企业在实际预算管理工作中缺乏专业性高素质专业人才团队来指导和监督工作进行，另外也有许多企业领导层并未对全面化开展预算管理工作特定的关注度，工作只是做样子，太形式化，甚至部分企业在预算管理的工作体系也不够完整。这就导致整个工作流程出现了工作冷淡，不受重视，同时相关的工作人员也不能受到重视，工作自然成效就不高，致使企业工作效率受到影响，直接负面化影响企业经济效益。

5.企业预算管理的执行力不够

由于企业员工的消极态度，对全面预算管理工作不够重视，致使在工作的执行过程中，落实速度一直比较缓慢，严重影响了预算管理工作各项职能的发挥。同时，企业执行者在对全面预算管理工作的落实中比较敷衍，在工作的开展中，根本没有实际地去了解各个部门的实际需求，全面预算管理总是游离于工作之外，致使全面预算管理工作的有效性降低，在准确性和合理性上出现了差异，在日常的经营活动中无法起到有效的借鉴作用。再加上全面预算管理工作没有专门的部门，一直都是财务部门代为管理，在专业性上相对薄弱，一旦预算管理中出现纰漏，不能及时地采取补救措施，对于企业的经营效益是十分不利的。

6.信息化程度不高

随着信息化时代的到来，科学与技术的不断进步，信息技术在行业中被有效的应用，不但提高了工作效率，更降低了数据的误差。但是目前大部分企业没有认识到信息化的重要性，还是沿用传统的管理模式，无法满足信息化发展的新环境，这样对于全面预算管理的信息化也有一定的阻碍作用，很难达到与信息化管理同步发展的水平，这对于全面预算管理水平的提升是十分不利的。

五、实施预算管理在企业中的应用措施

1.提升企業预算管理认知

要提升企业预算管理架构实施质量，企业管理者要重视预算管理工作。首先，在业务实践中，企业要注重营造良好的预算管理环境，即加大预算管理的宣传与教育，使得全体员工能认识到预算管理的必要性，并积极参与预算管理实践。其次，还应选拔企业管理者、财务人员以及其他部门骨干，组建预算管理团队，确保预算管理工作高效实施。最后，在实际预算中，还应制定合理的管理办法，并将预算管理与员工业绩挂钩，确保预算管理的有效性。

2.强化预算管理的监督并与绩效考评相结合，加强人才培养力度

企业在完成预算编制工作之后，需要在日常工作中进行预算编制的贯彻执行。只有加强预算的执行跟监督力度，要求企业构建专门的监督部门，负责预算编制、预算执行跟绩效考评等多个环节进行严格的监督，对于一些部门不按照预算编制或者随意更改预算内容的行为也要进行严肃处理。针对一些周期比较长的项目，需要上报财务部门，对其运行信息进行定期检查。此外企业领导层还要积极聘请专业的会计机构，来对企业预算编制以及执行情况进行外部监督，只有构建了完善严格的监督监管机制，可以很好地对相关责任人以及责任范围进行明确，保障所有工作人员都能够严格遵循相关预算内容进行工作，避免滥用资金以及虚假会计信息等问题发生。同时要与绩效考评相结合，绩效考评是预算执行工作的重要内容，因此企业还要进一步加强自身的绩效考评工作，督促企业工作人员各项工作得到有效落实，让预算管理效果得到显著提升。全面预算的编制跟管理工作需要高素质全面预算管理人员来进行，针对这一问题，企业还要加强对专业人才的培养力度，注重对具备相关领域专业背景跟财务背景人才的引入，这样才能够保障后续全面预算工作的顺利开展，对于企业预算管理水平的提升也有着非常重要的意义。

3.注重预算方案严格编制

科学、严谨的编制预算方案能为企业后期管理提供指导，实现各种资源应用的有效约束。现阶段，要进一步提升预算方案编制质量，还应注重以下要点的有效把控。其一，应注重预算指标的有效设计，确保预算方案中的指标涵盖企业生产的各个方面，以此来实现企业经营的全要素管理。其二，应确保预算方案编制方法的先进性。现阶段，固定预算、弹性预算、滚动预算是企业预算管理的有效方式，在预算方案编制中，注重这些方法应用，能有效地提升预算方案的指导价值。其三，还应注重预算方案与实际业务的协调，进而实现企业年度经营方向、目标以及重点工作内容的有效把控。

4.健全全面预算管理制度

全面预算管理制度内容明确，各部门职权需结合企业运营管理特点与具体情况来科学的划分，强化制度对于全体运营活动的指导，认真做好事前、事后管理工作，强化控制运营中的各项业务与财务工作，通过事中管理工作的开展促进业财融合的有效实现。全面预算管理需要良好的动态作保证，在实际运营过程中关于后续预算技术的优化与预期运营目标的实现需要严格按照预算管理结果。因国家政策与外部环境会直接影响到企业的自身运营发展，为此关于制度内容的更新需要结合企业环境，及时检查并更新制度内容，从而能够充分保证全面预算管理的有效性

5.严格执行预算管理方案

传统管理模式下，较多企业的预算方案执行效果较差，其预算方案流于形式，影响了企业的经济效益。新时期，在企业预算方案执行中，首先应建立较为合理的监督管理机制，实现预算实施的全过程把控;其次，在实际管理中，还关注预算方案执行效果的有效评估，并分析执行效果与预算方案的差异及形成原因;最后，还应在高效信息反馈机制的支撑下，实践预算方案不足的有效处理，以此来减少业务实际与预算方案的误差，提升预算方案实施质量。

6.信息化水平的提高

企业在“大数据”时代深受信息化影响，为确保企业能够高效地开展运营管理工作，就需要积极地建設信息化，即通过信息化软硬件更新、管理系统与数据库的搭建，及时向信息系统上传各部门财务、运营信息，且积极地落实信息责任制度，避免或者减少因人为因素而降低信息质量的情况。预算管理部门需综合运营、财务信息来做好分类管理工作，重视培养预算管理人才，对最新的理论知识进行学习，强化实践工作，综合处理与分析业务、财务信息，通过信息反馈预处理对运营活动阶段成果与不足进行分析与处理，及时发现问题、解决问题。

六、结束语

作为一种先进的综合管理手段，通过预算管理模式的应用，能够通过量化模式对企业的计划进行表现，在固定时间内对企业的各种资源进行最优化配置，保障公司运营活动的有序开展。预算管理模式对于企业的整体发展有着非常重要的意义，为此企业要重视预算管理工作的实施和落实，在此过程中发展预算管理的问题并且及时的改正，根据企业的发展特点做好预算管理的编制，提高企业的预算管理水平，为企业在竞争中处于优势地位奠定基础。

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