我国工程造价咨询行业的发展现状及对策研究

刘风源

摘要∶造价咨询行业是我国社会主义市场经济建立并发展起来之后新出现的行业，它的发展是与整个社会主义市场经济的发展密切相关。随着造价 咨询行业与建筑工程相结合，造价咨询行业在建筑工程的作用与日俱增，对建筑行业的发展起着积极地促进作用。目前，随着市场经济的不断完善发展，造价咨询行业也取得了很大的发展。但是在实际中，仍不可避免的存在着多种问题需要解决。为此，本文探讨了目前造价咨询行业的发展现状，并在现状中发现了问题，针对问题提出了策略。

关键词∶建筑工程：造价咨询：行业现状：发展策略

工程造价咨询业是经济签证类行业与工程咨询服务业的交叉，也属于知识密集型智力服务，是社会分工和专业化发展的产物，他是以工程造价咨询企业为主，以造价咨询业务为主要内容的工程服务的第三产业。其核心是将工程项目的建造过程看成是一个复杂的系统，利用与造价相关的专业知识和手段，全方位地解决客户在项目建设投资控制过程中遇到的有关工程造价与投资回报的问题。

一、工程造价咨询业的发展现状

工程造价咨询业是随着经济的发展而出现的一种产业，它的属性为中介产业，它的主要作用为通过对工程造价和有关工程方面的信息的评估以使得工程的资源合理配置，以实现最大程度地资源节约和成本节省。它的发展是随着我国的改革开放而进行的，起初，中国并没有这一产业，随着社会的发展，中外之间的交流合作逐渐增多，该行业应运而生。改革开放 以前，工程造价咨询行业受英国的影响逐渐成立;改革开放以后，随着经济的发展，工程造价咨询行业也逐渐进步。中国加人世界贸易组织之后，工程造价咨询行业的发展受到了很大的限制，尤其是在与国际工程造价咨询业的共同发展中，它的问题也被逐渐的显现出来。

二、工程造价咨询业发展中存在的问题

1.企业经营管理不善

近几年工程造价咨询企业的数量一直呈上升趋势，工程造价咨询企业一般规模较小，造價咨询企业挂靠的现象严重，部分企业的资质与实际水 平不符，企业为了求生存只重视单纯的开展业务，不重视服务质量，不注重公司的可持续发展，未能将客户的需求放在第一位，有些造价咨询企业 采取给回扣、压价等不当手段谋求更多的业务。

企业的组织管理理念落后，忽视了基础管理。由于业务的单一，咨询 企业难以形成完整的数据库，并进行总结，供未来作有价值的参考，提高工作的效率。造价咨询企业人员流动性大，不稳定的人员队伍给企业的人力资源管理带来了难度。不少造价咨询企业缺乏创新的管理体制，未能顺应市场的潮流探索企业自身的发展路径，未能把握市场的发展规律制定适合自身发展的经营管理策略。

2.工程造价咨询机构改革不完善，制度不完善

目前，从我国工程造价咨询机构的现实表现情况来看，造价咨询普遍 存在着综合实力竞争能力低下，市场地位不高，经营范围受到行业以及地 域的限制等问题。具体说来，主要是我国建筑行业的造价咨询工作贯彻的不是很彻底，仅仅在工程核算方面进行了造价咨询，但是却没有在前期的 投人阶段也进行造价咨询，这便导致了造价咨询行业的市场地位不高的情况。再加上目前造价咨询行业的竞争方式市场化程度不高，造价咨询行业内所拥有的专业人员太少，没有办法达到市场的需求。

3.企业缺乏复合型高端技术人才

目前，我国造价咨询企业的人员综合专业素质仍不太高，知识结构较 单一。取得执业资格的专业技术人才，对施工图预算的编制、竣工结算等工作很熟悉，但对投融资控制、项目管理咨询等高端业务无法胜任，缺乏 必要的项目管理、金融、财会和法律等知识。行业专业人员素养和能力，与国际造价工程师的要求相比还相差甚远，随着工程造价咨询业务的不断拓展，行业迫切需要培养一批精通造价、懂经济、熟悉法律和管理知识，可以为建设项目投资提供科学决策依据的高端技术人才。

三、建筑工程造价咨询行业未来的发展策略

1.推进以造价管理为核心的全面项目管理

依据我国的法律法规和建设行政主管部门的有关规定，对建设工程实施以造价管理为核心的全面项目管理。以工程造价相关合同管理为前提，以事前控制为重点，以工程计量与计价为基础，以优化设计和风险控制为 辅助，实现工程造价控制的整体目标。继续推行全过程造价管理，将造价 控制的重点转移到项目建设的前期。积极开拓全要素造价管理，将造价业务中心从工程造价的分析、管理及核算，扩展到工程合同管理和法律事务服务、工程项目管理服务和保险索赔理赔金额计算，为仲裁机构或法律部门提供纠纷调解及排解服务。

2.规范行业管理

工程造价咨询是工程建设管理非常重要的一环，随着建筑市场的不断规范，相关部门应尽快完善工程造价咨询相关的法律法规，制定详细的行 业制度和相关标准，加强对重点环节的监管，明确相关部门和人员的责权 利，保障工程造价咨询行业有序健康地发展，结合现实情况，对资质等级进行调整，加强注册管理，形成明确的进出机制，严格执行年审制度。对于新成立的工程造价咨询企业，应严格审查公司的资质和经营状况，以及 相关材料的审核与齐全的手续，在准人条件上谨慎把关，确保从业人员的 水平与公司资质相符合。

应逐渐确定工程造价咨询的服务步骤和内容，形成具体的服务标准，确立服务的过程中双方的权利义务，保障当事人双方的利益，促进工程造价咨询行业有序的良性竞争。辅以必要的监督与管理，可以定期检查或不 定期抽查企业的经营状况和内容，明确不同类型业务合理的收费标准，包括招标代理、索赔等咨询业务，发现严重违法违规的行为应该受到相应的 惩罚，或淘汰出局。对于企业其他更多方面的管理，借鉴国际经验，可通过行业协会进行更细致地管理，包括职业资格、道德守则、内部监督机制、继续教育与培训等方面，加快行业自律机制的形成，充分发挥协会的辅助功能。

3.加强企业的自身发展

对于企业来说，应该不断地开拓市场。在国际市场中存在的竞争很大，我国的工程造价咨询业也存在相应的问题，但只要根据自身的不足来进行 分析，从而找出问题的关键，便可以结合企业自身情况制定出配套的解决方案。同时，企业之间的竞争必不可少，这是企业进步的动力，但要在政府部门的监督下实行良性竞争。并且要与同行业之间的企业进行交流，以 便取长补短，从而更好的促进企业自身的发展。增强企业竞争力，营造企业文化，提高服务意识及服务水准，培养专业人才，建立企业专营制度，渐渐从其他建筑功能中脱离出来，成为独立的专业的咨询服务机构，使企业经营步人专业化轨道。

结束语：工程造价行业的市场化改革，极大地促进了造价咨询业的发 展。作为社会化和市场化的专业服务行业，造价咨询业在市场定位、业务开展、市场监管、内部管理等方面均与行业的发展息息相关，中国经济已形成若干经济圈，再加上国家"一带一路"等战略的逐步落实，中国投资走出去的步伐越来越快，应尽快创新出一条具有中国特色的工程造价咨询行业的发展之路，带动行业健康持续发展。

参考文献：

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