文莱正式批准RCEP，实现“2035宏愿”未来可期！

赵雅丽

2021年10月12日，文莱政府宣布，文莱已正式批准《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），并已于10月11日将相关文件向东盟秘书长交存。

RCEP谈判于2012年由东盟10国发起，邀请中国、澳大利亚、印度、日本、韩国、新西兰6个对话伙伴国参加。2020年11月，15个RCEP成员国正式签署该协定。RCEP在6个东盟成员国和3个非东盟成员国获批准后，即可在这些批准的国家之间相互生效。

那么文莱批准RCEP，将会为该国带来哪些方面的助益;为实现自身经济的多元化发展，文莱又采取了哪些类似的积极举措呢？

RCEP助力文莱经济发展

文莱是东南亚主要产油国和世界主要液化天然气生产国。多年以来，文莱存在经济结构单一、经济发展过分依赖石油和天然气的问题。因此，文莱近年来大力推动经济迈向多元化，通过制定政策推动产业结构改革，鼓励制造业和旅游业等产业发展。早在2008年，文莱政府就提出了文莱长期发展规划，即文莱“2035宏愿”，重点强调要通过大力吸引外资发展非油气产业、强化基础设施建设、扶持中小企業发展等手段改善营商环境，激发市场活力。而文莱签署RCEP无疑符合其长远的发展需要。

众所周知，RCEP不仅包括普通（货物）贸易，还包括了服务贸易、投资、电子商务、知识产权以及政府采购、人力流动以及支持中小企业等全方位的内容。RCEP生效后不仅可以产生巨大的贸易创造与贸易转移效应，而且RCEP在货物贸易、服务贸易、投资和规则领域方面都实现了利益平衡。RCEP成员国多为重要的贸易国家，对RCEP的贸易投资促进效应非常期待，成员国中经济规模较小的国家获益更多，预估RCEP对文莱GDP的贡献率将达到5.8%。

特别在投资方面，近年来，文莱已经从开放吸引外资企业的实践中尝到了甜头。目前，在文莱投资的世界著名跨国公司包括壳牌公司、法国道达尔、日本三菱煤气、日本尹腾中商等。而中国企业对文莱的直接投资也在不断增长，其中，中国和文莱两国合作的旗舰项目——浙江恒逸石化大摩拉岛综合炼油化工项目是中国迄今对文莱最大的单笔投资，该项目正助力文莱产业升级，减轻该国对油气出口的依赖。在RCEP生效后，政局稳定、市场蓝海广阔的文莱，对于国际投资者的吸引力有望进一步得到提升。

此外，为促进区域内各成员实现均衡发展，RCEP还专门设置了中小企业和经济技术合作两章，以期促进各国利用自贸协定平台，加强对中小企业和经济技术合作的支持和投入，使中小企业、发展中经济体更好地共享RCEP成果。大多数文莱企业都属于中小企业，通过积极利用自贸协定及协定创造的经济合作项目，文莱中小企业将更好更快地融入到区域价值链和供应链中来。

文莱加速批准RCEP，表明了文莱对RCEP充满信心与支持。文莱政府表示，迅速完成RCEP批准程序，表明新冠肺炎疫情下文莱对支持区域经济复苏以及与合作伙伴加强经贸联系方面的坚定承诺，这将为文莱企业创造新机遇，惠及文莱民众。

文莱财经部也表明了对RCEP坚定的立场，文莱将坚定支持地区疫后经济复苏，愿与各成员加强经贸联系，为企业创造新机会并支持开放、包容和基于规则标准的多边贸易体系。RCEP框架下商品、服务和投资贸易的自由化水平进一步提高，将扩大和深化成员之间的经济联系，尤其在市场准入方面将为生产经营者提供新的机会，期待RCEP其他合作伙伴加快国内批准程序，使协议如期生效。

在全球经济增长持续低迷的背景之下，文莱批准RCEP将会为文莱经济带来巨大发展。根据国际货币基金组织（IMF）发布的《世界经济展望》显示，2021年，文莱经济呈现复苏态势，GDP预计将增长3.2%。

文莱不断拓展自身贸易格局

自贸协定可以说是目前全球贸易最为火热的一种结伴方式，无论是全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）、跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定（TTIP）还是RCEP，都是各国在激烈促成的各种“朋友圈”。文莱要突破自身市场较小的局限，也需要通过加入各类“朋友圈”，来拓展自己贸易合作的范围。

2005年，文莱与新西兰、新加坡、智利共同参与发起跨太平洋伙伴关系协定（TPP），2017年美国退出后，该协定改名为CPTPP，旨在进一步加强各成员国经济体之间的互利联系，促进亚太地区的贸易、投资和经济增长。2018年12月30日，由包括文莱在内的11个国家签署的CPTPP正式生效。

文莱参与发起TPP的目的是希望利用TPP提供的丰富市场、投资、技术和管理资源来促进经济多元化，加快经济结构调整进程，同时也希望在TPP这样一个高质量的“下一代”多边自由贸易协定中积极发挥谈判者和协调者的作用，提高自身的国际地位。随着近期中国正式申请加入CPTPP，各界开始期待未来该自贸协定在国际贸易格局中发挥更大的影响力。

除此之外，2020年10月20日，中国香港与东盟的《自由贸易协定》及《投资协定》中涉及文莱的部分生效，在该协定下的货物贸易方面，文莱将逐步减免对中国香港原产货物实施的关税，涵盖香港不同类型的货品，包括珠宝、服装及衣服配件、钟表和时钟、玩具等。

作为东盟成员，文莱还可以享受东盟—中国、东盟—日本、东盟—韩国、东盟—印度、东盟—澳新自贸区等自由贸易协定的优惠待遇。作为穆斯林国家，文莱也同样重视与其他穆斯林国家的合作，近年来大力推动清真食品、穆斯林用品以及伊斯兰金融等相关领域的发展，“文莱清真”品牌在伊斯兰世界得到认可。

由于文莱本地市场较小，资源单一，通过达成各类自贸协定，不仅能够为文莱企业开拓海外市场，还能降低文莱加工企业原材料进口成本，对本地企业发展起到了促进作用，而文莱“2035宏愿”的远景目标也有望在其自身不断努力下一步步实现。

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