创新创业人才培养教育的教学环节研究——以江西开放大学“一村一名大学生工程”为例

范长华，江虹，曾宪宁

（江西开放大学，江西 南昌 330046）

一、研究背景

党的十九大提出实施乡村振兴战略，强调统筹推进“五位一体”总体布局，实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。实施乡村振兴战略的关键是培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，特别是适应新时代新形势发展需要的创新创业人才。《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》指出实施乡村振兴战略要“培育壮大创新创业群体”，要求“推进产学研合作，加强科研机构、高校、企业、返乡下乡人员等主体协同，推动农村创新创业群体更加多元”。目前对于乡村人才的培养在摸索过程中逐步成熟，但随着全民创新创业步伐的加快及乡村振兴战略的推进，乡村人口的整体素质有待提升，乡村建设人才仍存在巨大缺口。需要产生动机，动机导致行为，需以人才培养为主线，以实用新型为目标,以队伍建设为抓手,以创新创业为手段，全面加强乡村人才队伍建设。

江西开放大学（原江西广播电视大学，2020年12月更名江西开放大学）2004年参与了教育部旨在培养农村实用人才的国家开放大学“教育部‘一村一名大学生计划’”试点工作，2012年起参与江西省委、省政府在全省范围内实施的“一村一名大学生工程”。多年来江西开放大学砥砺前行，实施“一村一名大学生”工程（以下简称“一村一”），探索出了“一村一”创新创业人才培养模式，为服务乡村扶贫工程和乡村振兴战略贡献江西方案，同时也凸显出“一村一”创新创业人才培养教育（以下简称创新创业教育）教学环节中亟待解决的问题。现阶段，大力开展创新创业教育研究是全面贯彻落实党的十九大精神,提高乡村创新创业教育教学质量，助力乡村振兴人才培养质量提升，深化创新创业教育改革的重要举措。

二、创新创业人才培养教育教学环节现状

1.学员现状

“一村一”招生对象主要面向高中（含职高、中专）毕业或具有同等学历的农村青年，还有复员退伍军人、农业自主创业者、村干部，以及乡镇企业从业人员等。学员们年龄大多数在30-40岁之间；职业结构有普通农民、乡镇干事、在外打工者、乡村自主创业者等，层次较丰富；他们入学前多为“高中生”（含职高、中专），还有少量初中生，入学水平参差不齐；大部分“一村一”学员在学习前已开始自主创业，有创业和经营管理的经历。学员在求学过程中受多种主客观因素影响，存在工学矛盾尖锐现象：一方面对创新创业理论和实践教育有极度的渴求，参与实践活动的愿望强烈；另一方面在创新创业教育中实际参与次数少且热情不高。

2.教师现状

2018年江西开放大学系统全体师生比约为1∶130，2021年江西开放大学系统全体师生比约为1∶80（一般远程教学师生比要求为1∶50）。由此可见，教师数量在持续增加，整体素质也在不断提升。但是，作为在乡村创新创业人才培养教育的教学环节中起主导作用的教师们，他们本身具备创新创业经历的几乎没有，“双师”型教师也较少；获取创新创业理论知识的主要来源是通过书籍、刊物、网络等各种信息渠道自学；缺少投资创业和经营管理的实践经历。因此，“自身缺乏创业经历”和“创新能力不足”是教师在指导创新创业教育方面存在问题的两个最主要原因。能引领“一村一”学员从事创新创业活动的教师人数满足不了现实的需要，且创新创业实践的整体水平不高。现任教师大多数通过自学获取创新创业理论知识，没有创业或投资、经营管理的实际经历，缺乏创新创业实战经验。在教学中只能泛泛而谈，很难做到理论联系实际，不利于学生创新创业能力的培养和提升；在师资队伍结构上，大部分教师都由行政人员及辅导员来担任，占比为29.17%，他们缺乏创新创业专业知识的基本素养，很难真正融入对学生有效的创新创业指导；“双师”型教师占比仅为12.5%，能引领“一村一”学员从事创新创业活动的教师人数满足不了现实的需要。

3.教学环节存在的不足

（1）课程设置不尽合理，理论与实践脱节

调查中发现“一村一”学员对电商物流、项目策划、风险评估等方面的课程有较大需求，而国家开放大学“一村一”本、专科专业规则，没有设置上述创新创业类专项课程。虽然专业规则设置了毕业实训（实习）课程，但满足不了学员参与实践实训活动的强烈愿望和创业实践的需求，而且以专业知识、专业能力和专业素养为教育教学核心的专业类课程教学存在重理论轻实践、理论与创新创业实践脱节的普遍现象。

（2）创业实训平台缺乏，教学环节流于形式

创新创业教育旨在培养学生的自主创新能力和创业精神，但是，创新精神的培养和创业活动的开展，较大程度上依赖于实训平台的支撑和指导教师随时跟进的就业指导服务。虽然我校已陆续建立了一些创业实训平台及创新创业孵化园，但与广大学员的需求相比，无论是在数量上还是在行业上，都不能满足创新创业教学要求。

（3）师生双方角度不同，认知方面存在差异

在创新创业人才培养方面认知问题上，师生存在显著的差异。教师认为影响创新创业人才培养教育质量提升的短板主要是教学模式不适宜学员双创能力的提升、奖励机制不完善、管理方式过于机械等原因；学员则认为主要是课程教学重理论轻实践、学员发展空间不足、硬件设施不齐全等因素。尽管师生所站的角度不同，但也表达了一定的诉求，希望“一村一”创新创业人才培养要从“教学模式”“奖励机制”“课程教学”“管理方式”“硬件设施”“学员发展长效机制”等方面下功夫。

三、优化创新创业人才培养教育教学环节建议

1.以学生为中心因材施教

学生是教学过程环节中三要素之一，是实施创新创业教育教学人才培养的受众，而“一村一”学员是特殊学生群体。针对“一村一”学员这个特殊群体来说，实践教学要因材施教，实施重在“参与”，只有将学员“请进来”，才能让学员将知识和能力“带出去”，因此如何让学员积极参与到创新创业实践教学中来是教学的重难点。同时还要因地（时、需）制宜，在学习实践方案设计上考虑到不同从业学员的农事时令、产业技术等需求；另外充分发挥全省各地创新创业协会（联盟）功能和社会各界力量，让学员们（包括在籍和已毕业学员）都能有机会就近就地再接受创新创业专项培训，让学员的学习实践成果成为“一村一”创新创业教育人才培养的显性成果。

2.加强师资队伍建设

教师是教学过程环节中三要素之一，在实施创新创业教育教学人才培养的过程中是不可或缺的，可以从以下四方面加强创新创业教育师资队伍建设。

（1）持续强化师德师风建设

长期以来，由于一些教师更多地停留在为了教学而教学、为了传授知识而传授知识的认知层次，在知识快速更新的时代教学内容不能与时俱进，在信息化技术迅猛发展的今天教学方法依然陈旧单一，很难调动学员学习兴趣，更谈不上创新思维训练和创业意识的唤醒。而从事“一村一”创新创业教育专职教师年龄大多在40岁以上，自身创新创业动力不足。因此要以师德师风建设带动教师的教育教学素质提高，激发教师“初心使命”的源动力。教师需有甘心当“人梯”、甘为“孺子牛”的无私奉献精神，才能以学员为中心，树立创新创业教育理念，将“一村一”创新创业人才培养目标内化于心，全身心地投入到乡村振兴战略的创新创业教育事业中来。

（2）充实创新创业教师队伍

高端创新创业师资队伍建设是高质量创新创业人才培养教育的基石，没有高端创新创业师资的带领，学生无法真正开拓视野、熟悉产业规律、了解市场需求。教师队伍本身应具有创新意识、创业精神，拥有传授创新创业知识和指导创新实践的能力，是创新创业人才培养的必要条件。学校应结合当地经济发展的需要，多渠道、多途径引进与之相适应的高层次创新创业人才充实到创新创业教学一线的师资队伍中来，再逐步将师资队伍优势转化为创新创业人才培养优势。高校资源有限，也不可能通过引进方式无限扩大教师规模，但是社会却蕴藏着无穷的资源，可以选聘校外专家、优秀学员、“田秀才”、农村创业创新带头人等社会各方人脉资源作为长期兼职教师，为学生传授先进技术和实践经验，开拓学生的学术视野，这也是经济新常态下培养创新创业人才的有效途径。

（3）加大创新创业培训力度

“一村一”创新创业教育本质上是一种实用知识教育。它需要教师既有扎实的理论知识，又要有过硬的实践技能。创新创业实践是创新创业教育的重要延伸，是丰富创新知识和体验的重要途径。对没有经过创新创业专项培训的“一村一”教师，必须加大创新创业培训力度。加强教师创新创业并不是为了让教师亲自加入到创新创业的洪流中去，而是在学员自主创业的每一个过程中教师都能起到引领、共鸣和扶持作用。通过加大创新创业培训力度，让更多的教师胜任创新创业教育理论和实践教学工作，以填补创新创业专项教育教师的数量缺口。

（4）优化专兼职教学团队建设

所谓“众人拾柴火焰高”，专兼职教学团队主要是依靠专业群体的力量共同努力完成集体的“传道授业解惑”工作。专兼职教师教学团队成员间应该是分工与协作、知识与技能互补的关系，通过团队中不同成员的共同努力对学员的创新创业教学能够产生积极的协同作用，团队成员共同努力的结果会促使团队绩效远远大于个体绩效之和。为落实“专兼结合”创新创业教学团队建设提供条件，优化专兼职教学团队建设着力点放在“专兼结合”的创新创业教学团队架构和“双师型”教师素质上。一方面，要求团队成员个人要“术业有专攻”，有专长、有发展方向；团队成员间分工要合理、责任要明确，相互间能形成优势互补、相辅相成的关系。另一方面，加强专职教师的日常管理，在专职教师中加快推进“二元制”教学管理制度，打开“双师型”教师的提升通道，壮大“双师型”教师队伍；制定适宜的兼职教师管理制度，建立行之有效的兼职教师运行机制，制定相关保障政策，在教学安排上也要适应兼职教师身份，主动采取措施，实施灵活授课的时间制度，方便兼职教师到课堂上或实践基地完成授课任务。

3.构建创新创业虚拟仿真实训平台

随着信息技术的发展，建设虚拟仿真实验实训平台，既是改革传统教学育人手段，推进人才培养模式创新的迫切需要，也是强化教学、学习、实训相融合的教育教学活动，有效弥补高等教育实训中看不到、进不去、成本高、危险性大等特殊困难的重要措施。虚拟仿真实验实训平台依托虚拟现实、多媒体、人机交互、数据库和网络通讯等技术，构建出一个高度仿真的虚拟实验环境和实验对象，实现真实试验所不具备的或者难以完成的教学功能，能有效解决实验条件与实验效果的矛盾。

构建创新创业虚拟仿真实验实训平台，依托虚拟现实和人工智能等新一代信息技术，充分考虑跨专业交叉实训和社会培训的不同特点，兼顾实训课程设计的专业性和兼容性，建设与创新创业虚拟仿真相适应的实训教学课程体系，优化人才培养方案和实训方式。创新创业虚拟仿真实验实训平台要结合“一村一”学员创业需求，合理确定创新创业实训教学内容，以线上虚拟仿真与线下教学实训相结合的方式，以学员为主体，采取师生线上讨论线下交流、“互动自主式”的教学方法。学员在虚拟环境中开展不受时空限制的实验实训，创设随时可学、人人有学的学习条件，能有效缓解“一村一”学员工学矛盾，有助于提高实践学习的积极性和整体实验技能，达到专业实践教学和毕业后任职所要求的效果。

教育部《本科层次职业教育专业设置管理办法（施行）》对实践教学提出了明确要求，构建创新创业虚拟仿真实验实训平台，有助于提升职业院校专升本教育办学层次，拓展办学空间。

4.建立创新创业实践学分制

《教育部等部门关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》(教思政〔2012〕1号)明确要求：“强化实践教学环节。实践教学是学校教学工作的重要组成部分，是深化课堂教学的重要环节，是学生获取、掌握知识的重要途径。各高校要结合专业特点和人才培养要求，分类制订实践教学标准，增加实践教学比重，确保人文社会科学类本科专业不少于总学分（学时）的15%、理工农医类本科专业不少于25%、高职高专类专业不少于50%，师范类学生教育实践不少于一个学期，专业学位硕士研究生不少于半年。”还要求：“要加强大学生创新创业教育，支持学生开展研究性学习、创新性实验、创业计划和创业模拟活动。”

由此，教学任务的完成不能仅仅拘泥于专业人才培养方案中所列示的课程，“一村一”各专业还必须建立创新创业实践学分制，并纳入学分银行建设体系，使之成为创新创业教育落地生根的重要手段。建立创新创业实践学分制，可以强化学生创新创业意识的树立，从客观上营造创新创业的氛围，为学员的兴趣和特长提供良好的生长土壤，由外向内地激发学生的创新精神和创业热情，挖掘创新创业人才。

学分的设置时间和分值，可以根据“一村一”各专业实践课的具体情况灵活机动地设定。如每个学年设置一个学分，共计2学分，或者毕业学年设置2学分。创新创业实践学分，可以通过参加第二课堂的实践活动获得，如：

一是各级各类创新创业大赛。各级学校定期举办适合发挥“一村一”学员特长的创新创业比赛。鼓励有条件的学员参加团中央等单位主办的“挑战杯”大学生创业大赛、教育部主办的全国大学生电子商务“创新、创意和创业”挑战赛，中国发明协会等单位主办的全国高职高专“发明杯”创新创业大赛等。

二是各类创新创业讲座和论坛。调查数据和事实证明，优秀学员的现身说法，谈成功案例比教师说千道万的讲故事有效得多。

三是职业资格认证。对取得职业资格认证以及参与其他各类社会实践活动给予对应的学分换算。经调查，大部分“一村一”学员在学习前已开始自主创业，有创业经历及经验。他们大多数人需要通过实践学习，取得相应职业资格认证。

另外，还可在生产劳动中进行创新发明专利的申报等。这些活动涵盖了专业知识的应用，创新创业意识的提升，社会能力、专业能力、学习能力等综合素质的养成。因此，将创新创业实践纳入学分考评体系，不仅是对人才培养方案中实践环节的完善和补充，还是营造校园创业氛围、发现创新创业人才的有效途径。将创新创业学分制纳入学分考评体系，考核评价重在学生创新创业意识的唤醒、创业精神的培养、创造思维的训练、社会责任感的提升以及创新创业综合素质和能力的锻炼上，而不是结果的成功失败与否。

结束语

“一村一”创新创业教育培养的是扎根农村、投身农业、服务农民的乡村实用人才。因此“一村一”创新创业教育只有结合农业农村和农民的实际，立足于乡村本土人群，因材施教，努力营造课堂学习与生产实践紧密结合的良好氛围，积极引导和支持学员开展创新创业，不断提高服务当地社会经济发展的能力，才能促进乡村振兴人才培养“提质创优”，让“一村一”创新创业人才如朵朵山花，在乡村振兴的广阔天地里绽放。