精细化管理理念在城市道路绿化管养中的应用

刘明

（北京市政路桥管理养护集团有限公司，北京 100097）

1 工程概况

贵阳市城区二环路及八条重点骨干道路绿化景观提升项目，位于贵阳市区内，建设工期为30d，养护期限为2 年。为了“安全、优质、按期、有序”地完成施工项目，确保兑现施工合同，以精细精品回报业主，结合精细化管理理念，详细制定了“精心组织、强化管理、科技引路、技术先行、严控质量、兑现工期、注重环保、安全文明”的目标。为此，下面围绕该项目的精细化管理实施展开分析。

2 城市道路绿化管养精细化管理方案

精细化管理本身就是一种理念、文化。随着社会分工逐渐细化、服务质量更加精化，现代管理势必会朝向精细化方向发展。现代管理学认为精细化管理主要有3个层次，分别为规范化、精细化、个性化。从精细化管理理念应用情况来看，该管理理念要从事物发展的整体系统上出发，对整个事物发展过程进行精细化分工管理，最大限度减少由于管理问题导致成本过高，占用过多社会资源，保证管理的整体质量及事物的良好发展[1]。

精细化管理理念在该景观提升项目中应用，主要是借助贵州地区城市道路绿化工程个性化特色，从种植前的准备、绿化施工用地表土处理、苗木种植、挖种植穴（槽）、运苗与假植、乔木种植、灌木种植、栽后管理、种植后清理与养护等环节着手，制定完善的方案。改变传统管理模式需要消耗大量人、财、物的情况，让管理工作内容更加细化、精致，不仅可以减少人、财、物投入量，还可以节省管理资源。通过细化管理目标，确保每个绿化管养阶段的工作质量，实现管理最优的发展目标，让城市道路绿化彰显出最为美观的景色。该景观提升项目中的绿化管养工作，主要是对植被进行养护、美化、管理，保证景观的观赏价值。城市道路绿化景观提升项目的管养工作内容更加复杂、细节较多、时间线长，要求绿化管养工作人员具备专业养护知识、管理经验，特别是要掌握不同植被的生长特性，根据植被的生长需求进行施肥、除草、修剪，充分发挥景观的艺术价值。所以，严格按照投标文件中项目人员组成组建“项目经理部”，包括1 名项目经理、1 名技术负责人、2 名绿化工程师、1 名资料员、1 名安全员，50 名技术工人，配备现场施工工人不少于100 人。设置2 个施工队，1 个机械后勤保障队，将工作具体化，专人专项、全面完善本项目施工工作。当然，植被养护具备特殊性，绿化管养工作涉及范围广，必须要减少失误，降低经营损失。

3 现代化城市道路绿化管养中存在的问题

3.1 管理认知不到位

贵州地区城市道路绿化管养中“重建设、轻管理”的现象依然存在，忽视绿化管养工作。在日常工作中，除草、灌溉工作已经形成了规范化操作，但在病虫害救治、死亡苗木处理方面并未实现全方位管护。为了打造更好的城市生态环境，管理单位也在不断努力做好绿化管养工作，但初期工作会大大增加管理成本，影响工作积极性。在城市道路绿化景观遭受破坏时，绿化管养人员不能第一时间做出反应，问题也随着时间流逝不断恶化，增加了管养的经济损失。

3.2 管养投入方面的不足

近些年，贵州地区城市道路绿化建设规模不断扩大，政府也提高了投资力度。但相比来说，管养资金投入量相对较少，无法全面支撑管养体系高效率运转，城市道路绿化景观也无法达到预期效果。在我国城市道路绿化事业发展较早，很多早年建设的绿化工程草坪老化现象严重，再加上“重建设、轻管理”思想的影响，在资金分配上不够均匀，可持续供给资金量不足，导致管养机制不完善的问题愈加凸显。特别是在发展高峰阶段，管养资金投入已经无法满足逐渐增加的城市道路绿化项目数量，增加了城市绿化建设与城市道路绿化管养之间的矛盾。

3.3 管养技术上的不足

从大环境方面来看，我国城市道路绿化管养人才十分匮乏，高校开设专业的限制，让管养专业人才数量十分稀少，导致管养技术不足。很多管养岗位人才通常在简单培训后即可上岗，不仅会影响管养效益，还会增加运营风险。随着贵州城市道路绿化工程数量的增加，管养工作人员也随之增加，但人员结构上依然存在年纪偏大、文化水平不足、专业欠缺等情况，导致管养工作效率低、养护工作不到位[3]。如在面临病虫害情况时，只有喷洒农药的单一手段，病虫害防护工作不到位，物理手段、生物手段使用率非常低。很多管养人员对植被了解不够深入，一旦植被出现问题，无法采取针对性解决措施。

4 精细化管理理念在城市道路绿化管养中的应用

4.1 城市道路绿化管养的精细化管理

实施精细化管理理念，就必须要加强管养人员的认知，结合不同植物的生长特性、当地气候环境进行有效管理，确保植被能够健康生长。在贵州地区，要结合植物的生长习性，根据不同季节特性进行精细化管理，以综合管养措施为主。

4.2 建立健全精细化管养制度

精细化管理理念要求绿化管养满足规范化、精细化、个性化标准，这就需要有完善的管养制度作为支撑。完善城市道路绿化管养精细化制度，促进绿化管养工作顺利进行，在日常工作中不断累积经验，为后续管养工作持续开展提供信息依据，合理制定管养计划，不仅可以实现全面化管理，还可以提升植被生长安全。根据贵州地区城市道路绿化发展规划，明确绿化管养的工作内容、工作步骤，结合当地实际状况制定有效的管控方法，这也是实施全面管护的重要环节。例如可以在机动车、非机动车中间部位增设绿化分隔带，将车速混行合理区分，道路绿化也能够加强街景与城市道路环境的美观度，遮挡建筑地段。建立健全管养监督管理体制，加强植被、工作人员的管理，提高岗位工作积极性，更好地发挥精细化管理效果[5]。此外，还需要提升管养人员的专业素质，政府和管理单位要组建工作小组，建立联动性管理机制，各部门之间相互监督，重点加强绿化专业培训，聘请高水平管理人才进行指导。还需要与高校加强合作，开设更多的城市道路绿化管理专业，为城市道路绿化发展提供人才支持。

调整城市道路绿化管养资金投入制度，合理安排城市道路建设、绿化管养资金，严格控制资金使用方向。进一步完善奖惩机制，将考核结果与下一阶段拨款相挂钩，提高岗位人员积极性。

4.3 强化精细化管养技术

精细化城市道路绿化管养工作内容相对复杂，养护程序严格，所以要有先进技术作为支撑。城市道路绿化管养中进行植树造林及植物道路绿化，可以保持水土环境，炎热的夏天绿化植物起到降低地表温度与气温的作用，冬天可再提升地表温度。根据贵州城市道路绿化管养发展情况，采取针对性的管养技术方法，制定养护月历计划，将养护工作分为5 个阶段，第一阶段为冬季阶段，在树木休眠期实施养护、管理，包括巡视保洁、清理可燃物、统计缺株情况、联系苗源、整形修剪、做好越冬病虫害防治等。第二阶段为春季阶段，负责修整树木围堰与灌溉、施肥、病虫害预测预报预防、修剪、气温回升、巡查等。第三阶段为初夏阶段，需要做好供水、防治病虫、追肥、修剪、除草等工作。第四阶段为盛夏阶段，该阶段重点保证供水，加强病虫防治、及时中耕除草、防汛抗旱、修剪与扶直等。第五阶段为秋季阶段，需要重点实施养护，包括灌冻水、防寒、施基肥、病虫防治等。

良好的植被修剪工作除了可让植被布局更加合理，还可以提升城市道路绿化整体景观效果。修剪中可以采用回缩、短截等方式，不同类型植被要采用不同方法，只有科学使用修剪技术才可以提供更好的通风条件、透光空间，减少病虫害发生概率。在绿化植被水分管理中，要根据城市道路绿化布局特性、绿化规模，结合贵州的气候条件（温度、湿度、光照度等），按照植被生长表现进行灌溉[6]。在施肥方面，春季以有机肥为主、夏季以氮肥为主、秋季以磷钾肥为主，可以更好地促进植被根茎生长，提高绿化管养工作效益。

5 结语

综上所述，城市道路绿化管养中必须要注重管养对象的实际情况开展工作，对于城市道路绿化管养来说，需要结合植被生长情况、当地气候条件，将管养工作内容、工作目标进行划分，不同季节采用不同的管养方法，构建完善的精细化管养体系、强化管养技术手段，才能够充分发挥绿化管养工作效益，保证城市道路绿化健康发展。