深刻把握打造人类卫生健康共同体的时代内涵

王淼,向东旭

(中央财经大学 马克思主义学院，北京 100081)

新冠肺炎疫情是第二次世界大战结束以来最严重的全球公共卫生突发事件，给世界各国的政治、经济、文化、公共卫生治理等造成了严重影响。疫情发生后，以习近平同志为核心的党中央站在历史的新高度，创造性地提出了构建人类卫生健康共同体的理念，科学回答了在中华民族伟大复兴战略全局、世界百年未有之大变局中今后一个时期我们如何应对当前国际国内环境、如何实现更高质量发展的重大时代课题。习近平提出打造人类卫生健康共同体，对当前我国乃至世界各国人民打赢疫情防控战、提升全球公共卫生治理能力、恢复世界经济发展动力、推动世界和平发展以及促进人类社会的可持续发展具有重大的理论意义与现实价值。

一、人类卫生健康共同体的形成依据

人类卫生健康共同体是习近平总书记坚持马克思辩证唯物主义和历史唯物主义，审时度势，结合当下国际国内发展态势提出的新观点、新论断，具有丰富的理论渊源和深厚的现实基础。

(一)理论之基：马克思主义的唯物史观

实现全人类的解放最终进入共产主义是马克思主义的最终奋斗目标和价值追求。首先，马克思主义唯物史观强调人民群众是历史的创造者，是社会发展的决定力量。马克思主义从诞生之日起，就将“为全人类解放而斗争”作为自己毕生追求和一以贯之的使命。而人民群众的生命安全和身体健康是人民生存和发展的基本前提。因此，只有满足了这个基本前提才能实现人的自由而全面的发展，最终实现“人类从必然王国进入自由王国的飞跃”[1]815。其次，团结合作是马克思主义实现无产阶级解放的重要方式。马克思指出：“各文明国家的联合的行动，是无产阶级获得解放的首要条件之一。”[1]419这里的“各文明国家的联合行动”就是指无产阶级为推翻资产阶级的统治应该团结起来共同奋斗。当前，全球新冠肺炎疫情肆虐，世界各国应该不断加强合作，提升全球公共卫生的治理能力，为人类生命安全和身体健康保驾护航。最后，生产力与生产关系的矛盾运动关系原理决定了疫情后全世界范围内共同携手面对疫后重启和复苏世界经济，并共同推动世界经济发展步入正轨。新冠肺炎疫情席卷全球，世界各国在各方面特别是在经济方面遭受了严重损失，重启世界经济发展动力是解决当前疫情蔓延和扩散最根本和最基础的工作。

“古往今来，过上幸福美好生活始终是人类孜孜以求的梦想。”[2]2面对疫情的疯狂肆虐以及全球公共卫生治理能力的不足，习近平总书记高瞻远瞩，着眼未来，坚持以马克思主义唯物史观为基础，呼吁构建人类卫生健康共同体，这是新时代条件下马克思主义唯物史观的生动实践。

(二)历史之维：新中国历史上应对重大突发公共卫生事件的宝贵经验

在应对重大突发事件的历史上，中国共产党作为执政党积累了丰富的经验，这些宝贵经验构成了人类卫生健康共同体的历史之维。第一，将公共卫生安全工作作为社会主义建设的重要工作来抓。新中国成立初期，面对百废待兴的局面，毛泽东十分关注涉及广大人民生命安全和身体健康的公共卫生问题。1950年，毛泽东同志亲自为第一届全国卫生大会题词:“团结新老中西各部分医药卫生工作人员，组成巩固的统一战线，为开展伟大的人民卫生工作而奋斗。”[3]483同时，会议确立了当时我国“面向工农兵，预防为主，团结中西医”的卫生工作三大方针。此后，在多种场合多个会议上，毛泽东对人民的公共卫生问题作出多种指示和部署。第二，不断完善应对重大突发公共卫生事件的体制机制建设。党的十一届三中全会后，在建设中国特色社会主义的时代背景下，以邓小平同志为核心的党的中央领导集体形成了“预防、准备、救援、恢复”为一体的系统思想，为广大人民群众的生命安全和身体健康提供了基本保障。在党的十四大，江泽民同志提出“预防为主”是我国卫生工作的基本方针之一。在党的十六大，胡锦涛同志提出中国特色的卫生发展道路，强调建设覆盖城乡居民的基本卫生保障制度。第三，善于运用马克思主义的科学方法。当重大突发公共卫生事件发生后，中国共产党坚持“从群众中来，到群众中去”的马克思主义科学方法，发挥党的制度优势，集中统一力量。2003年“非典”疫情发生后，在党的领导下，全国人民上下一心、众志成城，举全国之力实施生命大救援，保障了广大人民群众的生命安全和身体健康。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在历史的新高度，始终坚持“以人为本”的发展理念，不断总结新中国历史上应对重大突发公共卫生事件的宝贵经验教训，构成了人类卫生健康共同体的历史之维。

(三)时代之势：共同应对全球公共卫生健康问题的迫切需要

2020年新冠肺炎疫情是二战以来最严重的全球危机。波及范围之广、人数之多世所罕见，人类文明在抗“疫”史上正遭受着严重的威胁和挑战，全球性的公共卫生治理体系和治理能力亟须完善和提高。然而，美国时任总统特朗普完全无视疫情带来的严重后果，在疫情认知方面更是滑稽可笑，全盘否定中国的抗“疫”成果，一门心思扑在自己的美国大选中，罔顾广大人民群众的生命安全和身体健康，给全球公共卫生治理带来极大阻碍。为共同应对全球公共卫生治理体系难题，确保广大人民群众的生命安全和身体健康，中国积极承担大国责任，在积极分享抗“疫”经验的同时，呼吁世界各国携手并进，共抗疫情。2020年5月18日，习近平总书记在第73届世界卫生大会视频会议开幕式上呼吁世界各国携起手来，共同构建人类卫生健康共同体。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终将广大人民群众的生命安全和身体健康放在最重要的位置。疫情发生后，习近平总书记强调卫生健康事业在国家整体战略中发挥着重要支撑作用，要把卫生健康事业放在基础的地位来抓。因此，构建人类卫生健康共同体对完善全球公共卫生治理体系、提升全球公共卫生治理能力、促进世界各国共同发展、保障人民生命安全和身体健康起着十分重要的作用。国际国内环境的变化和时代的发展需要构建人类卫生健康共同体，这是构建人类卫生健康共同体的时代之势。

综上所述，人类卫生健康共同体的提出和构建具有丰富的理论渊源和强大的现实需求，是对历史经验的总结，是在实践基础上的时代之问，它是科学的理论体系，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。

二、人类卫生健康共同体的主要内容

所谓“人类卫生健康共同体”是指在全球化的浪潮中，区域性的公共卫生安全事件牵一发而动全身，人类的生命安全和身体健康已经完全联系成为一个整体。

(一)坚持人民至上、生命至上的党的执政理念

坚持人民至上、生命至上的党的执政理念是马克思主义的基本立场，也是马克思主义的思想核心。近百年的历史表明，中国共产党从成立之日起就始终把人民放在革命、建设和改革的中心位置，坚持全心全意为人民服务的宗旨和以“以人为中心”的发展理念。坚持人民至上、生命至上的党的执政理念也是构建人类卫生健康共同体的本质要求和核心价值理念。一方面，坚持马克思主义以人为本的根本政治立场。2020年9月8日，习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话中鲜明指出：“为了保护人民生命安全，我们什么都可以豁得出来！”[4]另一方面，不断践行“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的初心和使命。疫情发生后，习近平总书记亲自前往湖北武汉指导工作，提出疫情防控要把“保障好人民群众的基本生活”放在首位。紧接着，习近平总书记在专家学者座谈会上又明确指出：“只有构建起强大的公共卫生体系，才能切实为维护人民健康提供有力保障。”[5]这些都是习近平总书记人民至上、生命至上的核心价值理念的生动体现。实践证明，只有坚持人民至上、生命至上的核心价值理念，才能经得起历史的考验，最终才能为人类创造更美好的未来。

(二)倡导开放共享、合作共赢的国际合作观

开放共享、合作共赢是构建人类卫生健康共同体的重要方式和途径。进入21世纪，全球化的浪潮迅猛推进，世界各国紧密地联系在一起，呈现出“一损俱损，一荣俱荣”的基本特征。而新冠肺炎疫情在全球的肆虐和侵袭，导致世界各国的发展特别是经济发展受到严重影响。要想遏制疫情的蔓延和扩散，重启世界经济发展动力，恢复人们的正常生活秩序，世界各国必须联合起来，构建人类命运共同体。在这样的时代背景下，习近平总书记提出构建人类卫生健康共同体正好契合了当前时代发展的迫切要求。习近平总书记指出：“当前，国际社会最需要的是坚定信心、齐心协力、团结应对，全面加强国际合作，凝聚起战胜疫情强大合力，携手赢得这场人类同重大传染性疾病的斗争。”[6]团结才是战胜疫情最有力的武器，世界各国应不断加强有关新冠肺炎疫情的信息分享，及时交流有益经验和做法，推动疫苗研发的国际合作。只有这样，人类才能最终完全打赢这场疫情防控阻击战。

(三)秉持守望相助、平等互利的对外援助观

新中国成立以来，中国在不断加强社会主义自身建设的同时，始终秉持守望相助、平等互利的对外援助思想，积极履行相应的国际义务，勇于承担责任，展现出了一个负责任大国的形象。党的十八大以来，习近平总书记继承了新中国历史上的对外援助思想，并对其进行不断丰富和发展。病毒无国界，新冠肺炎疫情是对全人类的严峻考验，在这个时代背景下，中国积极伸出援手,不断加大对发展中国家特别是非洲国家和地区的对外援助，向他们提供物资、技术和人力支持，帮助他们共渡难关。在自身疫情防控面临巨大压力的情况下，中国尽己所能地向国际社会提供援助[5]。为了更好地防止疫情蔓延扩散，习近平总书记宣布将在两年内提供20亿美元进行国际援助，建立30个中非对口医院合作机制，在华设立全球人道主义应急仓库和枢纽等。这些都是习近平总书记呼吁构建人类卫生健康共同体，秉持守望相助、平等互利对外援助观的本质体现。

(四)呼吁构建强大的公共卫生体系、主张共商共建共享的全球治理观

构建强大的公共卫生体系，不断提升公共卫生治理能力是打造人类卫生健康共同体的基本保障。当前，新冠肺炎疫情全球蔓延已经给世界各国的公共卫生体系造成了严重冲击。一方面，暴露了当前世界各国公共卫生治理体系不完善、治理能力差的严重问题。另一方面，也给世界各国时不我待地携手共建全球性的公共卫生体系敲响了警钟、提出了要求。针对当前疫情对我国公共卫生体系的考验，2020年9月，习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上明确指出：“要加强国际交流合作，完善我国参与国际重特大突发公共卫生事件应对工作机制，履行国际义务，发挥全球抗疫物资最大供应国作用，推动构建人类卫生健康共同体。”[7]同时，针对当前在疫情面前所暴露出来的公共卫生治理的短板和不足，习近平总书记又提出要提高突发公共卫生事件应急响应速度，建立全球和地区防疫物资储备中心的建议。习近平总书记坚持共商共建共享的全球治理观，呼吁构建人类卫生健康共同体，为完善全球公共卫生治理体系、提升全球公共卫生治理能力提供了中国方案。

三、人类卫生健康共同体的时代特征

人类卫生健康共同体作为人类命运共同体理念的重要组成部分，既着眼于世界各国发展格局的总体态势，又立足于当前新冠肺炎疫情的实际形势，具有鲜明的时代特征。

(一)坚定的人民性

人民性是马克思主义最鲜明的特征，也是人类卫生健康共同体最根本的政治立场和阶级本性。“人民生命重于泰山！只要是为了人民的生命负责，那么什么代价、什么后果都要担当。”[4]人民性是人类卫生健康共同体的根本特性，是贯穿人类卫生健康共同体的主线。首先，始终坚持“人民至上”的根本政治立场。从2020年1月疫情开始蔓延至今，习近平总书记始终贯彻“人民至上、生命至上”的核心价值导向，将广大人民群众的生命安全和身体健康放在首要位置，始终为人民幸福和利益而努力工作。其次，坚持“从群众中来，到群众中去”的工作方法。新冠肺炎疫情来势汹汹，全力搞好疫情防控，不是仅仅依靠某个国家、某个政党的一己之力就能完全解决和彻底战胜的，必须群策群力，发挥人民的主动性，全力配合才能取得最终胜利。此次中国战“疫”，中国共产党始终相信群众，依靠群众，充分发挥人民群众的主观能动性，凝聚起了钢铁般的意志和催生了坚不可摧的磅礴力量，为中国抗“疫”打下了坚实的基础。最后，发展成果由人民共享。习近平总书记提出构建人类卫生健康共同体，旨在呼吁世界各国携起手来，加强国际合作，全力搞好疫情防控，解决全球公共卫生问题。这既是对本国人民生命安全和身体健康负责，也是对全球公共卫生事业尽责。

(二)突出的实践性

马克思指出：“全部社会生活在本质上是实践的。”[1]135“哲学家们只是用不同的方式解释世界，而问题在于改变世界。”[1]136实践性是马克思主义最基本的特征。人类卫生健康共同体的实践性主要体现在两个方面。第一，它产生于社会实践之中。“每个时代总有属于它自己的问题。”[8]235任何科学的理论和思想都产生于一定的社会实践之中，都是对社会现实的直接反映。构建人类卫生健康共同体是对中国乃至世界各国当下社会新现实、新问题、新实践的新反映，是当前新冠肺炎疫情催生的最直接产物。第二，它致力于“改变世界”。人类卫生健康共同体的构建准确把握了当前中国乃至全球公共卫生治理体系的历史方位和新变化、新要求，回应了当前全球公共卫生体系发展中面临的重大理论和现实问题。它不是简简单单的、纯粹解释世界的书斋里的学说，而是致力于解决当前全球共同面临的关乎人类生命安全和身体健康的社会现实问题，具有很强的社会实践性和现实指导性。

(三)发展的全面性

发展的全面性是人类卫生健康共同体的重要特征。人类卫生健康共同体是习近平总书记坚持马克思主义唯物史观，总结新中国历史上面对重大突发公共卫生事件的经验教训，运用马克思主义全面发展的观点，系统分析和解决问题时提出的新思想。它的全面性主要体现在以下几个方面：一是发展范围和领域的全面性。习近平总书记指出，当前世界各国是一个更加紧密的整体，面对新冠肺炎疫情，各个国家在搞好本国群防群控的基础上，还要发挥世卫组织的领导作用，不断加强国际合作，调动全球资源，打赢疫情防控阻击战。二是发展动力的全面性，即注重经济和科学技术在抗击疫情中的基础作用。指出要不断推动全球产业链和供应链畅通，逐步恢复全球经济发展动力，为打好疫情防控阻击战奠定良好的经济基础。同时，习近平总书记多次强调要综合多学科力量加快科研攻关，推进疫苗研发和产业链有机衔接，发挥“科学技术是第一生产力”的强大作用。三是发展主体的全面性，人类卫生健康共同体强调各国之间应互帮互助，合作共赢。“一花独放不是春，百花齐放春满园”。在疫情防控面前，习近平总书记强调要加大对发展中国家特别是非洲国家和地区的支持和帮助，向他们提供更多的物资、技术和人力支持，帮助他们一起共渡难关。

(四)鲜明的时代性

“时代是思想之母，实践是理论之源。”[9]人类卫生健康共同体是时代的产物，是在当今世界百年未有之大变局与全球新冠疫情交相叠加，人类社会发展的不稳定性、不确定性因素明显增加的时代背景下提出来的，具有鲜明的时代特征。一方面，当前我国正处于“两个一百年”伟大奋斗目标的交汇点上，全面深化改革进入深水区和攻坚期，决战脱贫攻坚进入收官之年,党所肩负的历史使命和责任任重道远。另一方面，当前新冠肺炎疫情波及范围之广、影响之深、破坏之大，已经远远超出世界各个国家的承受能力，人类的生命安全和身体健康已经受到严重威胁。因此，构建起强大的公共卫生治理体系，加快补齐医疗卫生治理体系的短板和不足，夯实人民群众生命安全和身体健康的公共卫生制度保障迫在眉睫。面对当前的国际国内形势，习近平总书记站在历史和全球的高度，提出构建人类卫生健康共同体，具有鲜明的时代特征。

四、构建人类卫生健康共同体的时代价值

习近平总书记着眼于全人类解放和世界各国共同发展的战略高度，高瞻远瞩，根据当前的国际国内形势，提出构建人类卫生健康共同体，它是习近平人类命运共同体理念的重要组成部分。构建人类卫生健康共同体对解决当前新冠肺炎疫情问题、保障人民生命安全和身体健康、提升全球公共卫生治理能力、促进人类文明进步以及中华民族伟大复兴的中国梦的实现具有十分重大的实践价值和历史意义。

(一)人类卫生健康共同体为实现人民美好生活的健康需求构建实践路径，为实现“两个一百年”的奋斗目标奠定坚实基础

人类健康是社会文明进步的基础，人民的生命安全和身体健康是人民对美好生活需要的基本需求。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人民众志成城，不懈奋斗，吹响了全面建成小康社会的号角，社会保障制度不断完善，人民对美好生活的向往不断得到满足。然而，2020年1月一场突如其来的新冠肺炎疫情给人民的生命安全和身体健康带来了严重挑战。正是在疫情蔓延的时代背景下，习近平总书记站在全人类健康发展的新高度，坚持“以人为本”的发展理念，提出构建人类卫生健康共同体。人类卫生健康共同体以人民至上、生命至上为核心价值导向，坚持把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，提出要不断完善和健全稳定的公共卫生医疗体制机制，加大公共卫生领域的科学技术投入和人才队伍建设。在全面建成小康社会的决胜之年，提出打造人类卫生健康共同体，为实现广大人民群众美好生活的健康需求构建了实践路径。总的来说，人类卫生健康共同体的提出是对历史经验的总结，更是在新的社会实践中逐渐产生的，作为科学的理论，同时又反过来指导新的实践，为实现“两个一百年”奋斗目标打下了坚实的健康基础。

(二)构建人类卫生健康共同体有利于完善全球公共卫生治理体系，提升全球公共卫生治理能力

习近平总书记立足于广大人民群众的根本利益，着眼于国内国际发展大势，呼吁构建人类卫生健康共同体，有利于完善全球公共卫生治理体系，提升全球公共卫生治理能力，最终促进人类社会的可持续发展。习近平总书记提出构建人类卫生健康共同体，有力地回应了完善当前全球公共卫生治理体系的现实需求。首先，面对全球领导力缺失，全球性公共卫生治理赤字，治理能力亟须提升的现状，构建人类卫生健康共同体有利于将世界各国团结起来，反思当前公共卫生治理体系的不足，推动世界各国积极参与全球治理，不断完善相关体制机制建设。其次，构建人类卫生健康共同体有利于催生公共医疗卫生技术，提升全球公共卫生治理能力。最后，人类卫生健康共同体的构建，有利于政府间、区域间以及国际间加强科研合作，不断突破技术攻关，为全人类生命安全和身体健康提供更加安全、健康的技术保障。因此，构建人类卫生健康共同体有利于在世卫组织客观公正的主导下，推动世界各国积极参与全球治理，不断完善全球公共卫生治理体系，提升全球公共卫生治理能力。

(三)人类卫生健康共同体为人类健康贡献中国智慧和中国力量，推动构建人类命运共同体

人类在生命安全和身体健康问题上命运与共，没有哪一个国家和个人能够独自应对。习近平总书记提出构建人类卫生健康共同体，为人类健康贡献了中国智慧和中国力量，有利于推动构建人类命运共同体。新冠肺炎疫情发生后，中国作为负责任的大国，积极承担相应的国际责任，在国际抗“疫”中发挥着中流砥柱的作用。一是疫情信息分享方面，中国及时通报疫情信息，积极分享抗“疫”经验，为世界各国的疫情防控贡献中国智慧。二是疫苗研发方面，中国积极分享新冠病毒全基因组序列信息和核酸检测引物探针序列信息，并积极推动开展中医药抗“疫”国际交流合作，为全球疫情防控和疫苗研发贡献中国方案。三是国际救援方面，中国在做好本国疫情防控的基础上，力所能及地向世界各国提供物质、技术和人力支持，为世界各国人民的身体健康奉献了中国力量。总的来说，习近平总书记提出构建人类卫生健康共同体，为人类健康贡献了中国智慧和中国方案，有利于凝聚世界各国合作意识，汇聚全球力量，推动构建人类命运共同体。