凤冈县重要农业资源调查及利用存在的问题

王海燕， 卢光松， 杜玉婕， 田 霜

(1.遵义市农业农村局， 贵州 遵义 563000； 2.凤冈县农业农村局， 贵州 凤冈 564200)

长期以来，我国农业资源存在数据分散、“家底”不清、变化不察、质量不明等问题，严重影响农业资源的科学管理和有效开发利用[1]。推进重要农业资源台账制度建设，实现对农业资源数量、质量和分布的常态化、制度化、规范化监测评价管理，是深化农业领域生态文明建设改革的重要内容，是摸清现代农业发展资源底数、夯实农业资源管理基础的重要抓手，是构建资源承载能力预警机制、评价农业资源稀缺程度和利用效率的重要前提，是深化农业资源资产产权制度改革、强化农业资源管理的重要手段，是服务乡村振兴战略、科学指导农业农村发展的重要依据。因此，摸清凤冈县重要农业资源状况，建立重要农业资源台账，为凤冈县农业资源管理及开发利用提供依据，其意义深远且重大。

1 凤冈县农业资源数据来源

2019年全年，遵义市工作人员与凤冈县工作人员组成调查小组，通过实地走访调研、座谈、抽查等形式，面向凤冈县全县范围内的种植户、养殖户和相关涉农部门对重要农业资源拥有和利用情况进行调查和数据收集。

2 凤冈县重要农业资源情况

2.1 农业品种资源

2.1.1 主要种植农作物 2019年全县种植的主要农作物有水稻、玉米、马铃薯、油菜、蔬菜等。其中，水稻主导品种有金优207、金优多系1号，玉米主导品种有遵玉3号、中单808、华龙玉8号、新中玉801，大豆主导品种有本地小黄豆，马铃薯主导品种有坝薯10号、中薯5号、本地米拉。

2.1.2 经济林果 2019年全县主要经济林果品种有金秋梨、乌江红柚、红提、无花果、脆红李等。

2.1.3 经济菌类 2019年全县主要经济菌类有平菇、香菇、金针菇、羊肚菌等。

2.1.4 畜禽品种 2019年全县主要畜禽种类有生猪、肉羊、肉牛、肉鸡、蛋鸡等。其中：生猪主导品种有内三元、外三元、内二元、外二元，肉牛主导品种有思南黄牛、西本杂、么本杂，肉羊主导品种有黔北麻羊、贵州白山羊，肉鸡主导品种有K9、柳麻、三黄鸡，蛋鸡主导品种有大午金凤、罗曼粉。

2.1.5 水产品种 2019年全县主要渔业水产品有鱼。

2.1.6 遗传资源 2019年全县生物遗传资源有贵州白水牛，其具有被毛白色、皮肤粉红色、角质黄白致密而微透明的遗传特性。

2.2 水资源

2019年全县水域面积1 665 hm2。其中，河流(湖泊)水面1 300 hm2，水库水面300 hm2，坑塘水面65 hm2。2019年全县水资源总量23.12亿m3[2]。其中，地表水11.35亿m3，地下水2.714亿m3，降水总量9.06亿m3。人均水资源量3 568 m3。评价河长753 km，农业多功能区中达到V类以上水质26个，农村生活污水集中处理村8个。

2019年全县灌溉面积总计26 450 hm2。其中，农田有效灌溉面积25 330 hm2，果园有效灌溉面积670 hm2，牧草有效灌溉面积80 hm2，其他有效灌溉面积370 hm2，旱涝保收面积1 100 hm2。

2019年全县总用水量0.402 7亿m3。其中，农业用水量0.070 5亿m3，工业用水量0.039 6亿m3，生活用水量0.142 6亿m3，生态用水量0.15亿m3。

2.3 土地资源

2.3.1 土地利用 2019年全县土地总面积188 509.43 hm2。其中，农用地面积164 149.6 hm2，耕地面积57 486.66 hm2[3]。

耕地中水田27 236.54 hm2，水浇地50.0 hm2，旱地30 200.12 hm2，基本农田面积49 933 hm2，高标准农田面积2 666.7 hm2。

园地面积4 202.95 hm2，其中，果园328.46 hm2、茶园3 801.71 hm2、其他园地72.78 hm2。

林地面积100 731.34 hm2，其中，有林地8 3861.9 hm2，灌木林16 417.59 hm2，其他林地 451.85 hm2，森林覆盖率60.08%。

草地面积13 850 hm2，其中，天然牧草地10 700 hm2，人工牧草地(含改良草地)2 000 hm2，其他草地1 150 hm2，可利用草地12 700 hm2，基本草原(草地)3 800 hm2，多年生人工草地158.32 hm2。

湿地面积4.63 hm2，水域及水利设施用地面积1 753.7 hm2，河流水面1 300 hm2，水库水面300 hm2，坑塘水面65 hm2，水域面积1 665 hm2。可养殖水面327 hm2，其中，可养殖水库水面266 hm2，可养殖坑塘水面61 hm2。

2.3.2 耕地质量 2019年全县耕地土壤有机质平均值27.9 g/kg、全氮平均值1.8 g/kg、有效磷平均值17.9 mg/kg、速效钾平均值123 mg/kg，土壤pH 5.8。

三等地6 068.1 hm2，四等地13 433 hm2，五等地14 487.67 hm2，六等地13 847.37 hm2，七等地8 064.2 hm2，八等地1 745.1 hm2。耕地中无一等地、二等地、九等地、十等地，无污染农田和严重漏斗区农田。

2.4 气候资源

2.4.1 气候状况 2019年全县年降水量1 280 mm，年平均气温15.98℃，年极端最低气温-3.6℃，年极端最高气温36.2℃，≥0℃积温5 824.8℃，≥10℃积温5 333.9℃，年极端最高气温36.2℃，年极端最低气温-3.9℃，无霜期为238 d，年日照时数1 065 h。

2.4.2 土壤墒情 2019年全县10 cm土壤相对湿度75%，20 cm土壤相对湿度77%，30 cm土壤相对湿度80%，40 cm土壤相对湿度81%，50 cm土壤相对湿度84%，70 cm土壤相对湿度90%，100 cm土壤相对湿度94%。

2.5 农业废弃物资源

2.5.1 农作物秸秆 2019年全县秸秆理论资源总量21万t，秸秆资源可收集利用量17.35万t，秸秆综合利用量17.32万t。其中，秸秆肥料化利用量74 100 t，秸秆饲料化利用量94 700 t，秸秆燃料化利用量2 200 t，秸秆原料化利用量2 200 t，无秸秆基料化利用。

2.5.2 秸秆还田 2019年小麦秸秆还田量2 t，玉米秸秆还田量8 900 t，水稻秸秆还田量15 000 t，油菜秸秆还田量10 000 t。

2.5.3 塑料农膜 2019年全县农膜使用总量451 t，其中,棚膜使用201 t，地膜使用250 t。农膜回收总量361 t，其中，棚膜回收201 t，地膜回收160 t。

2.5.4 病死畜禽 2019年全县病死猪1 600头，病死禽8 000只，病死牛35头，病死羊500只。其中，病死猪专业无害化处理场集中无害化处理1 000头、病死禽专业无害化处理场集中无害化处理5 000只，病死牛专业无害化处理场集中无害化处理35头，病死羊专业无害化处理场集中无害化处理500只。

2.5.5 农药包装废弃物回收 2019年全县有农药包装废弃物回收点97个，回收点农药包装废弃物回收24.99 t。

2.6 社会经济资源

2.6.1 人力资源 2019年全县有农村劳动力256 800万人，其中，高中以上学历的农村劳动力3 800人；农业技术推广服务人员有350人，其中，大专以上农业技术推广服务人员300人；新型职业农民有900人。

2.6.2 生产资料 2019年全县化肥施用总量(折纯量)0.736万t，其中，氮肥0.421 5万t、磷肥0.131万t、钾肥0.071 4万t、复合肥0.112 1万t。农药施用量0.003 5万t。

2.6.3 农村机械化和能源 2019年全县农村用电量11 669万kW·h，农村沼气池容积41.2 m3，农用柴油使用量0.33万t。

3 凤冈县农业资源调查、利用存在的问题及对策

3.1 存在的问题

3.1.1 数据填报质量有待进一步提高 农业资源数据搜集量大、面宽，时间跨度较长，底数不清，家底不明，各部门各单位填报的农业资源台账清单相互矛盾，数据填报质量有待进一步提高。

3.1.2 农业生态环境堪忧 农业过度开发导致的石漠化以及工业污染等破坏生态环境的现象时有发生，需要建立一系列的长效治理保护政策与措施加以规范管理。

3.1.3 未利用地开发难度大 全县未利用土地山势陡峭，坡度较大，石质比例高，土层浅薄，而且多分布在远山谷地，开发难度大，耕地后备资源有限。

3.1.4 耕地撂荒 通过土地变更调查外业发现，因许多耕地地块面积小、分散，或部分地块交通不便，机械耕作困难，或有的家庭劳动力不足，致部分耕地弃耕荒芜。

3.2 发展对策

3.2.1 做好区域规划 根据《全国农业可持续发展规划(2015-2030)》的要求，认真搞好农业发展规划。根据其自然资源禀赋、生产习俗、社会经济和交通条件，确定农业发展主导方向、主要项目、范围和规模，并依据生产现状水平、经济实力，制定发展步骤和措施，做到因地制宜确定农业产业布局。

3.2.2 建设监测系统 完善农业资源监测系统，在全县水稻、茶叶、蔬菜、森林、湿地等不同类型区建立长期监控点位，针对农产品原料基地水源水质、大气质量、土壤土质等开展长期定位监测；运用“大数据+”新技术，将农产品产地环境监测纳入全县大数据系统建设。

3.2.3 健全监测制度 建立部门联合会商机制，加强监测信息汇聚共享与技术协作，利用大数据实现对农业资源的联合管控，提高数据的可信度和反应速度。定期开展农业资源状况调查与评估，发布重要农业资源变化信息。

3.2.4 建立资源台账 根据农业资源台账清单，进一步科学分析全县农业资源变化趋势、评估农业资源利用效率和测算全县农业资源承载力状况，建立农业资源台账制度，构建农业资源监测体系、强化数据共享机制。

4 结论

通过对凤冈县农业资源的详细调查，基本摸清了凤冈县主要农业资源的底数，建立了台账，部分解决了长期存在“家底”不清、质量不明等问题，为深化农业资源资产产权制度改革、强化农业资源管理、服务乡村振兴战略、科学指导农业农村发展提供了重要依据。但凤冈县农业资源调查与利用还存在不少问题，需进一步健全完善农业资源调查监测体系，组织相关部门和专家认真分析农业资源变化趋势，才能实现对资源的高效开发利用，促进全县农业农村经济的高质量发展。