新型智库建设背景下社科学术期刊服务功能的建构

厍文妍

关键词：新型智库;社科学术期刊;融合发展

中图分类号：G230文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2021）07 — 0125 — 03

自2015年1月中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》以来，党、政府、学界对智库的建设空前重视，各类智库高速发展。①党的十九大报告再次强调，要“加快构建中国特色哲学社会科学，加强中国特色新型智库建设”，为新时代智库建设指明了方向，将为党和国家各项事业的改革发展提供有力的支撑与服务。但是在新型智库的建设中，也出现了一些突出的问题，如智库成果思想引领力不足、智库成果转化率不高、智库成果权威传播平台缺乏等，学界对此展开了热烈的讨论，但对智库与其圈层外机构的融合发展研究仍需进一步拓展和深化。笔者结合学习中央精神的体会、對新闻传媒业的长期关注以及自身的从业实践，就新型地方智库建设中的突出问题，以及新型智库建设背景下社科学术期刊服务功能的建构，即社科学术期刊如何围绕中心大局服务地方智库建设谈几点思考。

一、新型智库的内涵

智库（Think Tank）也称思想库、智囊团，在中国古代就有以个体形式存在的具有人身依附性质的军师、谋士等，但开始以机构形式出现是在现代欧美，而成为热词却是近些年的事。欧美现代智库强调独立性、非营利性、民间性等，如全球第一智库布鲁金斯学会，是一家研究公共政策的独立的非赢利组织，大部分资金来自民间捐款。中国特色新型智库与欧美现代智库的不同之处是：中国的智库是在党委统一领导之下，由有关部门分别管理。智库是党政机关、企事业单位的下属单位。虽然也有少量社会智库，但是也要纳入统一管理范畴。〔1〕然而，无论欧美现代智库还是中国特色新型智库都有一个核心的宗旨：直面现实性、战略性的重大公共政策，以其研究成果为公共政策、战略规划提供依据和参考，引导或影响公众对政策和战略的认知。〔2〕

二、新型智库建设中的突出问题

2015年被称为“智库元年”，自此各类智库的建设不断向前推进。首先是国家智库在数量上达到一定的规模，民间智库的建设广受关注;其次是完成了大量的研究报告，在支撑党和政府民主决策、科学决策方面发挥了重要作用;第三是一批有影响力的各级各类智库正在形成。但是新型智库建设也存在一些突出问题。

（一）智库成果思想引领力不足。区域经济发展不平衡引发的教育、人才资源分布不均致使地方智库建设水参差次不齐，欠发达地区智库整体发展水平相对较低，主要表现为规模偏小、领军人才不足、智库原创能力不强，缺乏有深刻洞见的思想产品，智库成果影响力不够，与当前的改革创新任务及日益增长的地方党委政府决策需求相比存在明显差距。

（二）智库成果转化率不高。作为智库建设的重要目标，让智库成果受到关注并转化为政策，是新型智库高质量发展的关键。然而，在一些地方和部门，因交流合作机制的缺失、资源分散封闭，研究议题的战略性、前瞻性、可操作性不够，常常出现调研、决策两张皮的现象，致使智库成果向现实生产力转化不力、不顺、不畅，成果转化率低，没有充分发挥其应有的作用。

（三）智库成果权威传播平台缺乏。作为推进国家治理体系与治理能力现代化的重要力量，智库要为政府决策咨询提供高质量服务，除了拥有强大的思想生产能力，还需强大的传播能力加持。〔3〕目前，我国智库成果多以课题结题报告或以递交上级部门的各种内参形式进行传播，特别是体制内智库，与体制外机构合作有限，也不能充分利用新媒体增强影响力，传播渠道狭窄。

如果将新型智库比作一只鸟，思想的生产和传播如同鸟之两翼，共同且同时对智库核心竞争力的形成与强化发挥着作用。在当今媒体格局发生重大变化、媒介融合日益深化的大背景下，如何释放智库成果的巨大动能、更好实现其思想价值？近年来一批有影响力的媒体型智库，如瞭望智库、南方传媒智库等形成，以深度见长的智库与以速度见长的媒体之间紧密结合、良性互动、融合发展的模式为增强智库传播力、影响力提供了借鉴。

三、社科学术期刊与新型智库融合发展的动因

学术期刊和新型智库在主体成员、研究领域、价值取向维度具有天然内在联系。对于学术期刊与智库建设的内在关联，学界开展了积极研究，主要认识可归结为两类：一是智库与学术期刊是一种双向互动关系，〔4〕一是学术期刊为智库成果提供交流传播平台。〔5〕笔者就智库科研成果影响力建设、成果出版途径等通过中国知网进行了文献研究，并结合已出台的政策文件和自身社科学术期刊从业实践进行了梳理与思考。

（一）期刊是智库成果公开传播最有效的媒介。就图书、报纸、期刊等传统媒体而言，期刊以其专业性、时效性和连续性的特点，拥有其他纸媒无可比拟的优势。而经由新兴媒介的屏幕阅读须仰赖于一定的环境条件和设备、技术支撑，就阅读的态度和方式，通常比较适合碎片化的浅阅读，而学术期刊内含的思考、钻研、批判、理性等因素与智库成果的阅读群体——学者和官员（假定学者型官员尚不普遍）这两类人的接收与接受习惯高度契合。

（二）学术期刊是智库成果交流传播的天然平台。智库的核心功能是生产智慧成果，其影响力取决于智慧成果的质量，也取决于其传播力，传播力决定着影响力。学术期刊严谨、科学、专业、权威，天然成为智库建设成果的发表平台，更具备储备智库建设人才、引领智库建设方向的优势。〔6〕对于学术期刊而言，智库是“软实力”的重要代表，是学术期刊多元化发展的智力支撑，对于推动期刊理论水平的提升和经营方式的创新可发挥很大的作用，〔7〕有助于刊物在政策咨询、战略研判、方案供给等方面取得突破性进展，免遭不能更好地服务经济社会发展的诟病。

（三）学术期刊是智库成果的滋源地。一方面，智库成果需要科学知识的浸润和滋养，学术期刊因其学科和专家优势，对于本专业学术问题的报道往往更为前沿、深入、权威，通过学术期刊普遍加入的数字化传播平台，学术信息可以实现快捷、精准传播，客观上加速了知识的生产，大大缩短了科学创新的时间;另一方面，编辑部背后往往有着强有力的编委会或学术顾问、审稿专家团队，他们一般是本专业领域内的顶尖学者，而学术期刊的作者和读者又具有高度一致性，同在学术共同体他们对推动学术发展具有引领作用，能够为智库的发展提供重要的、权威的知识资源。

四、综合性社科学术期刊智库服务功能的建构路径

长期以来，我国期刊业存在着“小”“散”“滥”的结构性弊端，经营模式固化、资源分散、趋同化等问题导致改革举步维艰。综合性社科学术期刊更是如此。一方面，在新媒体时代纸媒普遍受冲击的情况下发行量难以提高，遑论以期刊二次售卖为模式的广告收益的拓展。另一方面，当前学术期刊多数以被动形式接受科研成果，作为党和国家政策主张主动传播者的作用并不明显;作者队伍比较单一，迫于职称晋升和毕业压力，其科研成果往往与现实接触紧密度不够，重文献、轻调查，尽管具有较好的学术规范性，但其实用价值常常遭人诟病。与此同时，综合性社科学术期刊内容严重同质化，选题低水平重复，因过于迎合期刊评价需求，没有突出智库功能的发挥。鉴于以上社科学术期刊发展存在的突出问题以及媒体型智库高歌猛进的势头，综合性社科学术期刊应在引领时代潮流、把握时代脉搏、关注现实问题的基础上，从供给侧发力，以内容为王、学术立身，主动出击，夯实融合转型的坚实基础。

（一）围绕办刊宗旨，开设智库专栏。在智库研究兴起、国家高度重视智库建设的语境下，学术期刊服务智库建设也需要转换服务意识和服务视角，重新校准办刊定位，在不偏离学术基准的同时，为社会问题提供切实可行的方案。〔8〕而专栏是期刊内容布局的重要组成，呈现着期刊的特色和亮点，与单篇文章比，专栏能够凸显刊物对某一问题的特别重视，通过将相关文章进行组配，能够清晰明确地显示其立场与视角。

（二）加强选题策划，主动设置议题。学术期刊的智库服务功能要求期刊在内容上关注时事热点和政策选择，以问题为导向进行专题化展示。一是主动将社会问题设置为研究议题，引导学者对政府政策开展分析和解读，引领社会舆论;二是刊载评论文章，引起读者、专家的关注和讨论，进而通过期刊的传播吸引社会关注，为公众释疑解惑，凝聚社会共识。

（三）重视队伍建设，提高编辑素养。在学术评价中，期刊编辑常常因并非专职科研人员难以获得学术身份认同。因此，学术期刊要鼓励编辑在业务之外开展独立研究，成为某一领域的研究专家，通过对相关问题的洞悉，把握学术研究热点，以期能够在更高层面上与作者开展对话并建立广泛稳定的联系，及时传播高质量研究成果，为决策者提供更多应对风险和挑战的理论基础。

（四）对接基金项目，积极建言献策。政府未来的发展战略研究将主要通过基金项目招标，为避免被动接受智库成果，作为政界、学界和社会联结的纽带，学术期刊應当主动出击，联合智库有针对性地承接与宗旨内容相符的科研项目或承办相关学术研讨会，以专题的形式展示研究成果，促进成果的转化应用，以使期刊提升社会得到效益。

（五）借力“互联网+”，打造期刊联盟。以学科或地域为中心，建立学术期刊联盟，将分散的知识资源集中起来，资源共享、优势互补、多元化发展。充分探索通过“两微一端”等新兴媒体或数字化平台把不同期刊的文章以学科专业进行聚合后对外传播，提高整体参与政策研究的影响力、感召力和行动力。借力知识付费风口，打造专题数据库，以打包或拆分的形式将相关内容直接送达决策部门、行业协会和相关科研机构。

五、结语

学术期刊服务新型智库，从智库成果中遴选出服务中心大局工作的精华，是承担社会责任、扩大智库成果传播效应的主动作为，也是新时代赋予的历史使命和责任担当。结合学术期刊的本质属性、传播规律及发展现状，其智库服务功能建构的路径应当包括但不限于开辟智库专栏、加强选题策划、提升编辑素养、主动对接项目、借力互联网+等。在新型智库建设和媒体融合发展的背景下，综合性社科学术期刊亟需顺势而为、主动作为，在成为智库研究成果发布与传播平台的基础上，加快智库化转型，发挥其在价值引领、知识传播、决策咨询、人才聚集方面的功能。

〔参 考 文 献〕

〔1〕魏玉山.关于出版业新型智库建设的思考〔J〕.科技与出版，2017，（01）：4.

〔2〕初景利，唐果媛.论从学术研究到智库研究的转化机制〔J〕.情报理论与实践，2018，41（11）：1-5.

〔3〕刘西忠.融媒体时代智库成果如何社会化传播〔N〕.光明日报，2018-07-12：11.

〔4〕李娟.学术期刊发展与新型智库建设和谐共生〔N〕.中国社会科学报，2014-10-22：B05.

〔5〕于信汇.智库、学术与期刊如何良性互动？〔J〕.社会观察，2015，（11）：9.

〔6〕江波.学术期刊的智库功能与定位〔J〕.河南大学学报：社会科学版，2017，57（04）：152-156.

〔7〕贺嫁姿.学术期刊与智库建设的协同创新〔J〕.出版发行研究，2017，（02）：59-62.

〔8〕黄江华.共同体视域下学术期刊与智库的互动共生〔J〕.青年记者，2019，（27）：65-66.

〔责任编辑：包 阔〕