新经济时代公共管理方式的对策探讨

张伊彤（河北科技大学）

■ 新经济时代背景促使着公共管理理念发生转变

（一）经济转型

随着社会的不断发展进步，我国经济全球化、一体化的步伐不断加快，促进了我国市场经济体制改革步入了全新的阶段。就当前我国的经济发展现状而言，正处于转型阶段，各种矛盾交织而形成了复杂的局面，这样一来进行公共管理工作就面临巨大的问题。

（二）社会主要矛盾变化

随着我国特色社会主义的发展进入崭新的阶段，越来越多的矛盾问题也开始层出不穷，所以公共管理工作对于社会的稳步发展具有重要的意义。在进行管理工作时，应该将人作为发展的中心，不断促进人们得到全方位的发展。所以，在进行公共管理工作时，应该注意其公平公正，为相关的从业人员也要履行自身所肩负的责任，工作时坚持公平公正的原则。针对于当前新经济时代发展而言，不断促进公共管理的创新至关重要；同时也要关注民生与公共服务，充分调动人民群众的积极性，参与到公共管理工作中来，进而有效促进公共管理得到创新发展。

（三）大数据实现效率提升

大数据时代的出现，给社会的发展进步带来了很大的便利，促进信息领域创新发展。公共管理工作应该充分运用信息技术，优化工作效率，使管理工作更加透明公正，进而对公共管理的理念创新转变起到积极的作用。作为政府部门，应该充分运用大数据进行监管，同时也要接受社会对政府的监管，这样一来使得公共管理工作步入了信息化阶段，大大提高了工作效率。

■ 公共管理工作创新发展中所存在的问题

要想不断促进公共管理创新发展，作为政府部门就要明确自身所肩负的责任，跟随时代发展的步伐，为公共管理工作提供有效支持。同时，还应该积极借鉴发达国家的经济技术，不断提高公共服务的质量水平，从而更好地维护社会企业发展，维护公民的切身利益。政府部门还应该积极树立创新管理理念，不断促进公共管理工作创新发展，由传统的管理模式向新型的管理模式发展。就我国的公共管理思维模式而言，由于其停留在传统层面时间较长，所以运用创新的管理思维在较短的时间内很难满足社会的发展需要。针对上述存在的问题，政府应该积极采取相关对策，摆脱传统管理模式所产生的消极影响。应该积极借鉴人民群众的建议，了解当前社会发展的实际需求，从而有效促进公共管理创新发展，优化工作效果。在当前新经济时代发展背景下，要想促进公共管理得到良好发展，就要采用创新思维解决当前所面对的问题；应该顺应当今时代的发展，积极借鉴国外的先进理念，并结合我国当前公共管理的实际现状进行管理模式创新。同时，还要结合社会发展的实际需要对其进行优化，从而促进公共管理工作顺利进行。作为相关的管理部门，应该从实际出发，不断促进管理体系得到完善，从而促进社会稳步发展。

■ 新经济时代下公共管理方式的对策探究

（一）充分结合时代发展特点

在当前新经济时代发展背景下，作为政府部门应该对其各项职能进行重塑和转型，进而促进公共管理工作得到创新发展。公共管理的创新对我国综合实力的不断提高也具有重要的意义，所以政府应该高度重视每个部门所具有的职能和工作。作为公共管理的从业人员，更应该对国外的先进管理手段进行学习，不断促进我国公共管理工作得到创新发展。同时，还要积极运用先进的创新思维，促进管理工作得到优化，为贯彻落实公共管理工作提供有效保障，促进我国社会不断发展进步。

（二）尊重市场理性，谨慎干预市场

在长期的发展过程中宏观调控、经济管理被认定是我国政府的重要职能，而确实在过去很长的一段时间内，国家与地方政府的首要职责就是推动我国经济的快速发展。伴随着改革开放，我国市场经济在长期的发展中已经逐渐确立了社会主义市场经济体制。但是，就实际情况来看计划经济时期政府对市场的干预作用并没有伴随社会主义市场经济体制的建立而消亡，各级政府总是在不自觉中直接介入市场。就当前市场的状况而言，我国市场主体仍然处于不平等状态，外资企业、少数规模较大的民营企业以及国有企业在政府的相应支持下，其市场地位远远高于其他的市场主体，很多领域仍然没有实现自由竞争的状态。当经济面临一定的问题及挑战时，政府往往忽视了市场的自我修复功能。政府总是希望采取一定的政策、措施引导市场经济朝自己预期的方面发展，虽然市场经济在短期内获得了成效，但是却忽略了中、长期的效果与利益。市场本质上就像一个单独的个体，具有自我调节、免疫功能，问题的出现有时也是市场自我调节的一种。但是在政府的过分干预下，市场自我调节功能的效果大大减弱，结构失衡。

所以政府对于市场经济的自动调节功能要有更为深刻、全面的认识，尊重市场的理性，谨慎干预市场；要充分意识到问题的出现可能是政府干预的负面作用，更多的是市场发育的不完善。新经济时代的到来使得信息之间的沟通与交换更为快捷、方便，社会以及市场更为敏感。人口的流动、物流的增加、信息的交流都是市场自身调节的有效途径，因此，政府对于市场的干预更应该谨慎，如果干预不当，其后果将不堪设想。新媒体时代的到来要求政府更应该重视市场的自我调节功能，尽量减少对市场的干预。另一方面，当市场调节功能失灵时，政府在采取干预政策前要做好充分地求证，防止干预过当现象的发生。与此同时在干预手段上，政府应该主要通过规则、管制制度以及法律等经济手段进行慎重的干预，充分发挥市场机制的重要作用，实现平等竞争，确保市场经济稳定、向上发展。

（三）发挥群众智慧，扩大群众参与

伴随着改革开放以及全球化的到来，我国无论是从文化体制、行政体制还是经济体制改革都取得了显著的成果，“准现代化的社会高风险期”也随之到来。社会分层的日益复杂、利益群体的逐渐增多、贫富差距的逐渐扩大、民权意识的逐渐增强，导致我国社会矛盾日益增多、错综复杂，不公平现象突出，因利益诉求、劳资纠纷产生的过激行为更是屡见不鲜，严重影响了社会的稳定发展。政府的本质是为人民服务，传统的政府管理已经不能满足新媒体时代人们的需求，公民的参与尤为重要。市场化的改革使得我国形成了诸多的利益群体。与此同时，新经济时代的到来，网络成为人们表达意见的重要途径，人们通过网络讨论社会发展的情况愈发的普遍，思想更为理性。政府应充分认识到人民是国家的主体，城市作为他们栖息的家园具有重要的作用。关心自己的家园无可厚非，同时对于本地区的发展情况他们也是最清楚，最有切身体会的。因此，政府应该充分相信广大人民的智慧，可能他们看待问题的角度较狭隘，对于整体情况无法准确的把握；但是，如果政府能够重视民众所提出的问题，将这些问题统一归纳整理，那么这就是整个地区最真实的全景以及整体发展的思考与愿景。

所以政府应该充分相信并发挥群众的智慧，扩大群众的参与，群众提出的每一个问题、每一个建议都是对未来整体建设最重要的指导。细节决定成败，只有更多的细节被考虑，政府的改革才会更贴近实际、贴近群众，更科学、更有力。新经济时代的到来使得群众意见的采纳更快捷、方便。政府部门的干部领导通过网络可以快速的了解到民众的意愿与想法，想民众所想，急民众所急。民主是在公平、公正、有效的基础上，大力确保公共的利用，做到少数服从多数，在充分地沟通中达到共识，确保新经济时代下政府公共管理的顺利开展，才能够更好的服务于广大群众。