黔东南州稻渔综合种养发展存在的问题及对策

罗昌妃，胡 旭

(黔东南州水产站，贵州 凯里 556000)

稻渔综合种养是通过对稻田实施工程化改造，构建稻渔共作轮作系统，通过规模开发、产业经营、标准生产、品牌运作，能实现水稻稳产、水产品新增、经济效益提高、农药化肥施用量显著减少的一种生态循环农业发展模式。近年来，我国稻渔综合种养产业快速发展，在促进脱贫攻坚、乡村振兴和渔业高质量发展等方面发挥了重要作用。黔东南州根据资源禀赋、产业基础、区位优势等条件，主要围绕月亮山和雷公山，以锦屏、黎平、榕江等县为重点建设稻渔综合种养基地，辐射带动全州实施，实现了稻田增收增效。黔东南州立足于悠久的稻田养鱼基础，坚持以种稻为主，种养结合，通过开挖鱼沟、鱼溜、加高加固田埂、设立独立的进排水、统一苗种投放规格和数量、不投喂或少投喂青饲料等养殖技术，建立“稻鱼共生、荷鱼共生、稻鳅(虾、蟹等)共生和稻鱼鸭共生”等多种立体种养模式，大幅度提高了稻田的综合效益。近年来，黔东南州通过稻渔生态种养工程的实施，在重点稻渔生态种养区建设亩产“千元鱼、千斤粮”的渔粮结合新型稻田种养基地，培养了一批集种稻、养鱼和经营于一体的复合型新型农民，增加了农民收入，培育了新的经济增长点。但在发展过程中也存在一些问题，为黔东南州稻渔综合种养的可持续发展提供参考，针对其稻渔综合种养发展存在的问题，提出发展对策。

1 黔东南州稻渔综合种养发展现状

2015年以来，在黔东南州各级水产养殖部门的共同努力下，稻渔综合种养工作稳步推进，养殖面积和产量不断增加(表1)，这些成绩的取得主要得益于以下5个方面的措施。

一是强化组织领导，确保相关措施落到实处。为加快推进黔东南州稻渔生态综合种养产业发展，各地把发展稻渔综合种养作为促进农业增效、农民增收的一项重要措施，县市级成立了稻渔综合种养工作领导小组，制定细化工作方案，切实把该产业作为“民心工程”“农民增收工程”来抓，确保全州稻渔生态综合种养产业有序推进和按期完成。

二是不断增加资金投入。黔东南州整合各类资金，加大对稻鱼生态种养工程的投入，提高资金的使用效率。同时，坚持运用市场机制，鼓励全社会参与和支持发展生态渔业，促进投资主体多元化。

三是技术指导培训到位。为帮助农户解决实际困难，使农户真正地掌握养殖实用技术，全州各级技术人员通过田间课堂、讲座等各种形式的技术咨询服务，开展了灵活多样的技术培训。

四是示范带动效应明显。各县市在重点稻田养殖区创办标准示范点，选择适宜稻田养殖的优良品种，主推“稻鱼”共生、“稻鱼鸭”共生等立体种养模式，以低投入、中产出的沟溜式稻田方式为主，开挖鱼沟鱼溜，加高加固田埂，建设进排水设施等技术措施，实施标准化生产，带动全州产业发展。

五是注重主体培育。鼓励农户采取组织合作社经营，引进企业自主经营的方式，坚持自愿、民主的原则，按照有独立法人资格、有规范组织章程、有健全管理制度、有较强服务功能、有较大经营规模、有明显增收效果的要求，提高组织化程度，引导企业、合作社、专业协会与农民建立风险共担、利益共享的利益联结机制，提高农民在渔业产业化中的获利水平。在渔业生产中试行和推广相对成熟的“公司+基地+农户”“协会+基地+农户”的产业化经营模式。探索渔业经济合作组织的有效运作模式，发挥其桥梁、纽带和服务的作用，更好地维护农民的利益。

2 黔东南州稻渔综合种养存在的问题

2.1 稻鱼品牌影响力和产业附加值不高

虽然黔东南州稻渔综合种养水域条件优越、历史悠久，但品牌影响力不高。同时，与其他产业没有形成有机融合发展，相关产品的生产、加工、销售等环节对其他产业的带动作用不明显，没有形成产业链的延伸。

2.2 资金投入不足，推广乏力

一是财政资金投入有限。近年来，没有州级专项补助资金支持，县级财政仅安排极少资金用于稻渔综合种养产业的发展，在稻渔种养过程中，大部分合作社和养殖户资金比较紧张，导致鱼种投入不足、基础设施不完善、养殖技术含量低等，影响了稻渔综合种养各个生产环节的正常开展，进而影响产量和效益。二是技术推广经费不足。由于技术推广经费不足，稻渔综合种养技术推广只能停留在办培训班和稻田田间指导上，示范推广手段单一，推广效果有待进一步提升。

2.3 优良苗种供应不足

在黔东南州稻渔综合种养实际生产中，由于经费投入不足，导致各县市的鱼种繁育场建设滞后，鱼苗自给率不足，大量从湖南、广西、四川等地调运，造成成本高、鱼苗体质差及成活率低，严重制约了养殖鱼产量的提高。

2.4 产业化标准化程度低

由于许多农户的水田较为分散，且面积不大；加之村级专业合作社目前仍处于起步阶段，无龙头企业带动，合作社队伍和规模偏小，运作模式不够成熟，影响力不大，竞争力不强，整体作用发挥不明显，专业合作社的效果不明显，导致稻田养鱼基本以户为单位，处于分散、自发、随机的状态，养殖管理不规范，导致养殖鱼的产量较低，从而又影响了养鱼的积极性。

3 促进黔东南州稻渔综合种养发展的对策

3.1 打造稻鱼品牌，提高产业附加值

规范稻渔综合种养行为和生产投入品的监管，积极申报绿色和有机食品以及国家地理标志认定。引导健康养殖，及时进行田鱼商标注册，打造水产品牌。结合“酸汤鱼”“侗乡腌鱼”等传统饮食文化以及休闲观光旅游业发展需求，在旅游景点采用“荷鱼”模式，增强稻渔产业的体验性和观赏性，促进产业链延伸，提高其产业附加值和整体效益。

3.2 加大资金投入和推广力度

各级有关部门应对稻渔综合种养产业予以重视和支持，政策上给予扶持，设立专项资金，每年安排一定资金用于稻田水利基础设施建设和稻田养鱼技术推广。加大招商引资力度，引进外部资金加速水产苗种场建设。

3.3 提高优良苗种供应能力

大力开展冬闲田培育鱼苗鱼种。巩固完善已建和在建的鱼种繁育场，使其投入生产，达到设计生产能力。积极培育经营主体，引导和扶持专业合作社等经营主体进行苗种生产，实现水产苗种生产的多元化，提高鱼苗鱼种生产能力，推进稻田养鱼规模化发展。

3.4 走产业化标准化道路，提高商品率

积极扶持专业合作社、家庭农场、种养殖大户等新型经营主体，引导生产企业、专业协会与农民建立风险共担、利益共享的利益联结机制。通过示范点，以点带面，带动附近农户发展。鼓励通过土地流转实现稻田养鱼产业化经营、规模化发展，提高稻田养鱼的商品率，从而提高养殖效益。