新时代高校党员干部教育培训途径探析——以南京邮电大学为例

吴 婧

（南京邮电大学 党委组织部，江苏 南京 210023）

新时代高校党员干部教育培训工作是高校贯彻落实全面从严治党的重要举措和基础性工作。习近平同志在“不忘初心、牢记使命”主题教育学习时强调：要教育引导党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，实现“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”这个具体目标，确保主题教育取得实实在在的效果。扎实开展高校党员干部教育培训工作是强化高校党基层组织建设的基础，是提高高校党员干部政治理论素养的途径，只有扎实做好高校党员干部教育培训工作，才能确保学校基层党组织发挥战斗堡垒作用。

一、高校党员教育培训工作调查情况分析

（一）问卷填写基本情况

本次调查主要针对南京邮电大学党员干部教育培训工作，从教育培训党员个体需求角度出发，全面、深入地调研高校党员教育培训工作的现状和困难。本次调查以发放纸质调查问卷和填写电子调查问卷两种形式开展，其中，发放纸质问卷120份，收回有效问卷108份，纸质问卷有效回收率为90%；电子调查问卷填写167份，本次调查问卷共有效填写275份。

（二）问卷调研结果分析

1. 调查对象身份

由表1可以看出，本次调查对象涵盖高校党员干部各类人群，问卷结果能比较全面地反映高校各类党员干部群体的培训需求。

表1 高校党员干部身份分类

2. 党员干部能力和素质提升需求

由表2可以看出，党员干部能力和素质的提升需求，主要集中在开拓创新能力（72.36%）、科学决策能力（64%）两方面，组织管理能力（50.91%）、处事应变能力（50.91%）、学习实践能力（45.45%）和综合协调能力（43.27%）四个方面需求基本平衡，说明高校的党员干部希望通过教育培训进一步开阔眼界，解放思想，提升科学思维能力，更好地适应社会发展，提高理论素养，切实提高创新能力和科学决策水平。对贯彻执行能力（27.27%）关注度相对偏低。

表2 个人需提升的能力和素质

3. 重点培训内容需求

由表3可以看出，在高校党员干部教育培训重点课程内容设置方面，党员干部中54.91%倾向团队领导与沟通协调，53.09%倾向决策管理，50.91%倾向政策形势分析，48.36%倾向情绪控制与压力管理。由此反映出，高校党员干部对教育培训内容设置呈现多样化需求，要求高校在开展党员干部专题教育培训时，在重视政治理论知识学习的基础上，多元化、多样化地设置课程内容，以满足党员干部的培训需求，激发其学习兴趣，增强教育培训效果。

表3 专题培训中希望接受的重点内容

4. 培训形式需求

由表4可以看出，对于高校党员干部专题培训的形式，68.73%的人倾向考察参观交流，57.45%的人倾向高水平辅导报告，说明高校党员干部对教育培训专题教学授课教师的理论功底需求高，同时，更希望理论联系实践，采取“请进来”和“走出去”相结合的培训方式开展教育培训工作。

表4 希望接受的教育培训形式

5. 课堂教学方法

由表5可以看出，对于最有效的课堂教学方法，70.91%的党员干部倾向案例教学法，这是高校党员干部教育培训需求的热点，其次为情景模拟互动教学（50.55%）和现场教学（49.45%），反映出大部分高校党员干部乐于接受理论和实践相结合、理论指导实际工作的课堂教学方法，对传统灌输式课堂教学方式学习的需求偏低（21.09%）。

表5 最倾向的有效课堂教学方法

6. 干部培训重点方面

由表6可以看出，从高校党员干部教育培训重点来看，高校党员干部的需求相对集中在提高业务工作技能（64.36%）、开阔眼界（64.36%）和更新观念（59.64%）三方面，反映出高校党员干部群体更希望通过专题教育培训拓宽眼界，与时俱进，用理论知识和科学方法指导实际工作。

表6 最倾向的培训重点方面

7. 影响党员参训的主要因素

由表7可以看出，影响高校党员干部参加专题教育培训的因素主要集中在工作学习矛盾（59.27%）和培训内容缺乏吸引力（50.18%）两方面，反映出如何合理安排工作和培训时间、规划培训内容、提高课程吸引力是高校今后开展党员干部专题教育培训需进一步思考的问题。

表7 影响党员干部参加教育培训的主要因素

8. 影响教育培训效果的主要因素

由表8可以看出，影响高校党员干部教育培训效果的因素主要集中在培训内容的实用性（72.73%）方面，反映出广大高校党员干部更希望理论知识和业务技能相结合，通过培训指导实际工作，其次是培训讲师的授课水平（50.91%）和培训方式与手段（45.45%）。

表8 影响高校党员干部教育培训效果的主要因素

9. 提高培训质量需求

由表9可以看出，大多数高校党员干部对增强培训内容的针对性有强烈的需求（79.64%），其次希望在培训课程设置前，加强对不同参训对象的培训需求调研（57.45%），以提高培训内容的实用性和针对性，同时改进教学方式和方法（52.73%），创新培训方式，丰富培训手段，调动参训学员的积极性，增强培训效果。

表9 更倾向于提高培训质量的途径

10. 培训存在的问题

由表10可以看出，高校党员干部普遍认为，当前高校党员干部教育培训工作中主要存在干部教育培训针对性、实效性不强，质量不高（67.27%）等问题，其次，57.82%的党员干部认为存在一定程度的学用脱节现象。

表10 当前党员干部教育培训中主要问题

11. 考核方式需求

由表11可以看出，高校党员干部更倾向于采取的考核评价方式是培训结束后围绕学习内容进行专题讲座（56.73%）或培训结束后撰写心得体会（55.27%），对培训结束后进行集中考试（9.82%）的需求较低。由此表明，高校党委和相关组织部门要建立科学有效的评估考核体系，确保教育培训工作取得实效。

表11 更倾向于采取的教育培训效果考核评价方式

二、高校党员干部教育培训存在的问题

党中央高度重视新时期高校党员干部队伍建设，高校在党员干部教育培训工作中做了许多积极探索和努力，取得了显著成效。高校党员干部教育培训使党员干部对党的认识进一步明晰，党性修养明显提高。但是，面对复杂多变的国际环境和高校党员干部的特殊性，高校党员干部教育培训工作还存在一些问题。

（一）教育培训工作力度不够，党员干部参加学习积极性不高

高校在集中精力抓党组织建设的同时，应该从思想上、制度上充分重视党员干部教育培训工作，加大对党员干部教育培训的力度。部分党员干部对教育培训重视不够，对上级文件和书本没有认真解读、分析，缺少深层次的理解。在教育培训的过程中，思想不够重视，存在不认真听课、应付了事的现象，使得教育培训失去应有的成效。同时，高校二级分党校主阵地作用发挥不够，对师资队伍建设重视不够。

（二）教育培训工作针对性不强，内容联系实际不够

当前党员干部教育培训的内容侧重思想理论和意识形态，专业性和实操性内容较少，且针对性不强，不能满足学员多元化需求。例如：教师党员教育培训中对于如何教授学生增强社会责任感、为人处世之道及相关案例剖析的内容较少；基层党务工作者教育培训中，针对基层党组织如何做好党员教育管理、有效开展主题党日、发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用等实操性的内容较少。

（三）教育培训方式方法较为单一，缺乏形式多样的培训手段

高校在党员干部教育培训工作中，教育培训方式单一的现象较普遍。主要采取课堂式宣讲、满堂灌的方法，在多媒体技术教学迅速发展的新形势下，党员干部的教育培训基本还停留在照本宣读、理论灌输的形式上，方法简单，内容呆板、缺少创新，理论知识与实际问题密切度不高，缺乏培训手段，因此，教育培训对党员干部的吸引力不够，不足以调动党员干部参加教育培训的积极性，教育培训达不到预期效果。

（四）对教育培训效果缺乏重视，评估考核机制有待加强

部分高校对于党员干部教育培训工作的效果缺少关注，尤其在教育培训效果评估考核方面，缺乏科学合理的评估考核机制，使得部分党员干部教育培训仅仅是为了完成培训任务。在培训后的评估考核中，对于参训学员是否真正学到了知识，或者掌握了多少知识，能否将所学知识运用到实际工作中及能否发现并解决自身存在的问题等缺乏了解和分析。

三、进一步加强和改善高校党员干部教育培训对策建议

加强新时期高校党员干部教育培训是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的基础性工作，对于贯彻新时代党的建设总体要求、落实新时代党的组织路线、努力培养造就一支高素质专业化队伍具有重大而深远的意义。现结合高校实际提出以下对策建议。

（一）提高政治站位，加大培训力度

高校党委和相关组织部门要端正思想，把党员干部教育培训工作作为一项打基础、利长远的事业做，高校要进一步提高政治站位，加强顶层设计、统筹规划，建立健全多方联动机制，顶层设计和分层实施相结合，形成合力，整体推进。要建立党委统一领导，组织部门牵头总抓，相关部门各司其职，完善工作责任落实，加强培训评估考核和培训结果运用。高校负责组织党员干部教育培训工作的部门要进一步落实主体责任，充分发挥党校在党员干部教育培训中的主阵地作用，创新培训工作形式、丰富培训内容、提高培训针对性和实用性；针对培训要求和需求，合理制订培训规划，分层次、分专题对党员干部开展轮训，加大党员干部教育培训的经费投入，加强培训经费使用监督管理，确保专款专用，提高经费使用效率。

（二）优化学习内容，提高培训针对性

高校党员干部教育培训要坚持需求导向、问题导向，科学合理地设置培训内容。高校党员干部专业知识强、思维活跃，较容易接受新鲜事物，教育培训内容如果一成不变，党员干部学习的积极性、主动性不高，培训效果就会大打折扣。高校党员干部教育培训应结合学校实际，针对不同对象和专题开展培训需求调查，确定相关培训内容。一方面，以专题理论教育为先导，打牢思想基础。把理想信念教育作为主线贯穿高校党员教育培训工作始终，使党员深刻理解党的基本路线、方针、政策，自觉运用马克思主义立场、观点、方法认识和改造世界。另一方面，充分利用地方红色文化资源，丰富新时代党员教育培训内容。把弘扬红色文化资源与学校党建发展紧密结合，利用专业的师资优势，开展各种走进历史的现场体验教学，传承红色基因，使教育培训形式充满感染力和活力，培养爱国主义情怀、责任意识和担当意识。

（三）创新教育形式，增强培训效果

高校党员干部教育培训工作必须要立足创新，在培训形式上，可以将课堂教学和现场教学、线上学习和线下学习、讲授式教学和情景互动式教学、专题讲座和案例教学结合，实现教育培训形式的多样化。一方面要提高课堂学习质量。高校可结合校内党员学习、工作实际，设立党员集中学习和组织生活固定日，使广大党员干部学习教育时间充足，提高质量；发挥高校党员领导干部率先垂范作用，校领导带头讲党课，各基层党委书记、副书记定期讲党课。另一方面要选树优秀典型，加强宣传引导。典型培育、选树和学习优秀典型是党员教育培训的一个重要内容，高校要深入挖掘身边优秀模范的先进、典型、优秀事迹和成功经验，通过“小故事”讲出“大道理”，用身边的人和事感染带动身边人，充分发挥其在各项工作中的示范、引领和激励作用，推动党员干部教育培训工作取得实效。

（四）顺应时代特点，搭建培训平台

习近平同志在全国高校思想政治工作会议上指出：“要运用新媒体新技术使工作活起来，推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合，增强时代感和吸引力。”［4］因此，在“互联网+”、大数据、人工智能等新信息技术飞速发展的条件下，要积极探索并利用新媒体媒介，加强线上教育培训工作。紧跟信息化步伐，重视以互联网为代表的新媒体阵地建设，运用新一代信息技术，通过校园网、微信公众号、微博、QQ、慕课、微视频和手机客户端等新媒体平台，对接时代热点难点问题，活化培训形式，让党员时时能学、处处可学。此外，要突出党支部这个基层教育平台的作用，使党员干部教育培训常态化。高校基层党支部要结合实际，针对不同群体分类开展党员教育管理，通过落实“三会一课”，创新“主题党日”形式，持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育等方式，常态化地开展党员干部教育培训，增强教育培训的实效性和针对性。

（五）完善党校组织，打造培训阵地

以基层党支部为抓手，完善高校各二级分党校组织建设。各级党校和基层党组织是落实党员干部教育培训必不可少的组织基础，要做到区别管理不同层次、不同类别的党员干部群体。处级干部、优秀年轻干部、党支部书记以学校组织部门、党校、相关职能部门及二级学院分党校的教育培训为主，科级及以下干部、支部委员以二级学院分党校的教育培训为主，学校组织部门、党校负责教育培训的设计和统筹，相关职能部门和二级学院分党校落实并负起教育培训情况的监督管理等职责。

（六）建立评估考核体系，提高教育培训实效

为保证培训效果，要建立健全科学有效的评估考核体系，不断提高教育培训的实效性。通过课程设置评估，了解培训内容是否具有针对性；通过课程质量评价，了解授课教师的讲授水平，及时发现问题，解决问题；通过参训学员对整个培训项目的评估，了解培训预期目标的实现程度，为后期培训计划、培训项目的制订与实施提供有益帮助。要明确培训考核机制，深化考核结果运用，给予考核成绩优秀的党员相应奖励，将是否完成培训任务和培训成绩好坏，作为党员干部年度考核等次确定、选拔任用的重要依据。

高校党员干部教育培训是党的建设基础性、经常性工作。习近平同志深刻指出：“我们党依靠学习创造了历史，更要依靠学习走向未来。”新形势下，高校各级党组织必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大党员干部，创新党员干部教育培训的形式和途径，不断提高党员干部队伍整体素质，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。