雷雅琼
(壶关县农业农村局,山西 壶关 047300)
壶关县地处山西省东南部、太行山东南端,辖5镇7乡1个经济开发区,387个行政村,总人口30×104人,其中农业人口26.4×104人。现有耕地面积2×104hm2,其中粮田种植面积1.73×104hm2。种植作物有玉米、马铃薯、谷子、豆类、蔬菜等,玉米是主要农作物,常年种植面积1.47×104hm2。
壶关县平均年产各类农作物秸秆30×104t,为有效利用秸秆资源,避免秸秆被废弃甚至焚烧,造成资源浪费和环境污染,县委县政府不断加大实施秸秆综合利用工作力度,按照肥料化、饲料化、燃料化、原料化的农作物秸秆治理路径,大力推进农作物秸秆综合利用工作,使全县60%秸秆得到有效处理和利用。
1.1.1 秸秆直接粉碎还田培肥地力
主要采取2种形式:一是使用玉米联合收获机一次性完成玉米机械化收获和秸秆粉碎还田作业。近年来,壶关县大力推进玉米生产全程机械化技术,通过召开技术培训会、机具演示会、项目推进会等举措,大力推动玉米机械化收获技术的推广应用。二是通过大中型拖拉机配套秸秆粉碎还田机将收获后的玉米秸秆直接粉碎还田。通过秸秆直接粉碎还田,增加土壤有机质,改善土壤结构,增强土壤保肥、供肥能力,提高作物产量,促进农业增产增收。
1.1.2 以秸秆为原料进行加工转化利用
2019年壶关县在黄山乡下好牢村,依托群星科技种养专业合作社引进了以秸秆和牲畜粪便为主要原料的有机肥生产技术。项目新购置一套有机肥处理设备和一套饲草颗粒成套设备,利用秸秆、畜禽粪便等农业废弃物,采用高温堆肥发酵的工艺技术,对秸秆进行有机肥加工和饲草料加工。以逐步形成“生物有机肥—无公害、绿色、有机农产品—无公害、绿色、有机肉(食品)—畜禽(农产品加工)废弃物—生物有机肥”的绿色生态农业循环产业链条,实现农业增效、农民增收的目的。项目主要建设发酵车间、烘干车间以及相关配套设施等建筑物。新购发酵槽、卧式粉碎机、搅拌机等生产设备。项目投产可实现年转化利用农作物秸秆10×104t,对应转化全县0.93×104hm2玉米秸秆,为壶关县秸秆综合利用开辟了一条新路子。
1.1.3 秸秆饲料化加工利用
依托畜牧养殖业,对秸秆进行饲料化加工利用。壶关县现羊存栏3.5×104只、牛存栏0.05×104头,年可消化秸秆0.13×104hm2。积极推广秸秆青贮收获技术,秸秆捡拾打捆技术,秸秆过腹还田技术,秸秆收集青贮,黄贮技术,秸秆揉丝、制粒、草粉等饲草加工技术。
1.2.1 广泛宣传发动
充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体,广泛宣传焚烧秸秆的危害性和严禁焚烧秸秆的通知要求,并着重宣传发动广大农民由焚烧秸秆的习惯转变到有效利用上来,充分认识其经济效益、社会效益和环保效益,增强广大农民禁烧秸秆的自觉性和自律性。
1.2.2 堵疏结合
秋收期间,县、乡、村三级政府齐抓共管,农机、环保、林业共同参与,形成合力,严禁焚烧秸秆;同时加大秸秆粉碎还田、玉米机收、秸秆收集打捆离田等项目工作实施力度;采取不同的区域确立不同的项目,因地制宜,做到应收尽收,形成多样化利用渠道。
1.2.3 用足用活各类政策
一是充分利用农机购置补贴政策资金,发展各类秸秆综合利用机械。积极发展玉米收获机、秸秆收集打捆机,秸秆粉碎机、铡草机和其他饲草类加工机等;二是对秸秆综合利用技术进行作业补贴。近年来,壶关县每年投入秸秆综合利用作业补贴资金超过200×104元。通过作业补贴,拉动农民实施秸秆综合利用技术。
1.2.4 强化技术培训指导
一是建立农机合作社和农机大户信息交流平台,及时发布秸秆综合利用新技术、新机具,新政策、新举措,引导农机户找准方向,顺应发展需求;二是通过召开现场会、技术培训会和发放宣传资料等形式进行实地实训和技术指导;三是成立技术服务队,开展送政策、送技术、送服务、送安全“四送”服务。宣讲政策,提供技术指导,安全操作等服务。
尽管政府三令五申不让焚烧秸秆,但老百姓往往心存侥幸,图省事,焚烧秸秆现象仍然屡禁不止。
在平川区大片地,农民通过秸秆直接粉碎还田和收集打捆,政府补贴,老百姓不需要自己掏腰包,项目实施顺利,秸秆能得到有效利用。但山区地块小而分散,机械作业成本高,不管是秸秆粉碎还是收集打捆,实施起来都是困难重重;再加上壶关山区地由于受气候寒凉影响,农民习惯使用地膜覆盖,这就要求地表平整,而秸秆粉碎还田作业后留于田间的秸秆残茬不利于后期的地膜覆盖,农民不接受。
秸秆同玉米果实一样也是资源,但秸秆作为资源利用其作业成本高,经济效益却并不明显。就拿秸秆粉碎还田技术来讲,作业费为30元/0.067 hm2,但其增产效益有时却不能立显,老百姓并不愿意买单。再看生产企业,秸秆从收集打捆、拉运、加工转化,最后到成品有机肥,这中间环节受各种因素影响实际成本高(如秸秆不集中、拉运费高等),经济效益往往并不高,企业效益不明显。
壶关县为找到秸秆利用的有效途径,引进了加工企业。企业前期用于厂房、设备等基础设施建设已投入资金650×104元,但后续收集秸秆,分区建立秸秆回收点等配套工程没有建立,导致一方面农民秸秆处理难,另一方面企业秸秆资源得不到保障。
焚烧秸秆不仅容易引发森林火险,而且造成资源浪费形成环境污染,因此,要坚决禁止。
秸秆是宝贵的可再生资源,各级政府、有关部门和广大干部群众要积极推广秸秆直接还田、生物菌堆沤秸秆还田、过腹还田、秸秆饲料、秸秆有机肥等多渠道、多领域综合利用技术,使秸秆综合利用工作真正成为一项“富民工程”。
秸秆综合利用利国利民,生态效益尤其明显。为此,在农民的自觉性和主动性还没有完全调动起来时,需要各级政府投入人力、物力、财力支持秸秆综合利用技术推进,做好宣传引导,监督检查和资金支持。
在全县各乡镇村建立秸秆回收点,通过加大对秸秆捡拾打捆机等收集机具的补贴力度和作业补贴,做到应收尽收。并逐步形成“企业+合作社+村+农户”的利益产业链,也就是企业带动合作社,合作社带动村和农户,形成有机的利益结合体,最终实行专业化生产、社会化服务、企业化管理,形成产、供、销紧密结合“一条龙”的生产经营机制,实现有机肥商品化。
总之,秸秆综合利用是一项系统工程,通过政府引导,资金投入,企业、农民共同参与,将秸秆综合利用项目发展成为“产供销体化”的循环发展道路,为广大农民开辟一条增收渠道。