管理会计在国有企业中的应用

李小红

（福州市交通建设集团有限公司，福建 福州 350002）

管理会计是为适应企业强化内部经营管理、提高企业竞争力的需要而产生和发展起来的，同时又是企业管理活动的重要组成部分。由于受到了各种因素的限制，管理会计并没有在我国国有企业中大规模地有效应用，因此无法充分发挥管理会计在国有企业发展中的积极作用，但是随着管理会计越来越受到重视来看，管理会计已经成为当前乃至未来一段时间国有企业十分重要的研究课题。因此，推动管理会计在国有企业中的应用是十分必要的，它可以提高我国国有企业的综合管理水平，助力实现国有企业经济效益最大化。同时，管理会计提供的信息可以对企业经营发展中的潜在风险进行预测，并对存在的风险提出积极的应对策略，促进企业降低风险，保证企业目标的实现。

一、管理会计概述

（一）管理会计定义

管理会计简单讲就是管理与会计的直接结合，从财务会计中派生出来的一门独立的新兴学科，侧重于为企业内部的经营管理服务，以未来可能发生的经济活动为主要对象，帮助企业管理者做出最优决策，以实现企业最佳经济效益。综上所述，管理会计是以强化企业内部经营管理，实现企业价值创造和增值为目的，以企业经营管理活动为对象，通过专门的技术和方法收集、整理、加工和输出财务会计与非财务会计信息，融合财务与业务活动，实现对企业现在和未来的各项经营活动的预测、决策、规划与控制，对实际执行结果进行考核和评价等职能的一种管理活动，是现代企业会计的一个分支。因此，管理会计因其能为管理者提供有用信息，全方位支持管理者的战略规划与经营决策，有序推进组织控制与责任绩效评价等，从而实现会计信息的价值创造。

（二）管理会计的职能

1．预测经济前景

预测前景职能就是依据企业预期的总目标和战略规划，采用定量计算和定性分析的专门方法，预测企业未来具体经济业务（包括利润、成本和资金等）的变动和发展趋势，为企业管理层提供内部经营管理决策重要参考依据。

2．参与经济决策

参与决策职能就是根据企业确定的目标，收集、整理、处理、加工有关的信息资料，进行科学计算和对比分析，提出若干个可行的备选方案后，对各种备选方案进一步进行评价，最终筛选出最优的决策方案。

3．规划经营目标

规划经营目标职能就是通过参与编制全面预算与计划实现企业经营目标，它要求在实现企业战略目标的前提下，在落实项目最终决策的基础上，将事先确定的经营目标层层分解落实到企业年度预算中。

4．控制经营活动

控制经营活动职能要求企业根据规划所设定的目标以及相关规章制度，对日常经营活动的执行过程进行调节和控制，纠正执行过程中出现的偏差，并及时采取改进措施，以便对经营活动进行有序管理和有效控制。

5．实行绩效评价

实行绩效评价的职能是考核评价企业经营绩效，通过建立责任会计制度，评价各项责任指标的执行及完成情况，查找成绩，发现不足，从而为实施奖惩制度和采取改进措施提供必要的依据。

（三）管理会计的作用

1．管理会计能够为企业管理和决策提供信息

与传统的财务会计相比，管理会计能够为企业管理和决策提供信息，以便企业的管理层做出最优决策。管理会计应基于企业的实际情况，采用灵活的方法对企业内部的财务会计和非财务会计信息进行计量、加工、处理，不完全受企业会计准则的限制和约束，结合企业自身经营特点和参照所在行业的指标，向企业管理者提供全面的管理信息，并通过各项经营活动的计量指标来全面反映企业的经营状况。

2．管理会计可以参与到企业管理

通过提炼对企业有价值的信息，参与到企业管理中，帮助企业提高经济效益。它的一个重要特点是实现“业财融合”，通过对这些信息进行深入加工分析，发现企业内部的不足，并采取改进措施，有助于改进管理流程，弥补管理短板。

3．管理会计有助于企业强化风险管控

企业在经营过程中面临着各种各样的风险。由于管理会计通过对经济业务的事前监督、事中控制、事后评价全过程的管控，编制可行性预测方案，有利于企业建立健全完备的风险防控体系，防范企业风险，促进企业目标的实现。

4．管理会计有助于构建企业特色的绩效考评体系

管理会计在全面评价企业经营绩效方面发挥着巨大的作用，其体现为对企业各业务部门的业绩进行考核与评价，能够在财务指标与非财务指标有效平衡，将二者信息相结合，从而全面和客观地反映企业绩效。企业管理者按照业绩评价的结果进行激励和约束，激发企业各业务部门和全体员工的工作积极性和价值创造力。同时有助于构建具有企业特色的绩效考评体系，制定相应的奖励制度，促进企业内部的竞争，最终助力企业价值最大化的实现。

二、管理会计在国有企业应用中遇到的问题

（一）管理会计理论体系不够健全

我国管理会计理论研究起步较晚，由于管理会计理论研究的特殊性，导致研究难度大，这些理论研究主要集中于对国际最新理论体系和研究成果的引入和介绍，对管理会计的理论研究仍停留在表面上。同时，由于管理会计是一门应用性学科，各个企业都有不同的应用方法，它不能如《企业会计准则》一样，可以对所有的工作进行固化。因此，在理论上也未形成适应我国国情，且有自身特点的管理会计理论体系。由于我国管理会计理论体系的不完善，使得国有企业在应用管理会计时实用性、相关性方面大打折扣。

（二）管理会计理论与实践应用脱节

管理会计理论研究未能与实践应用同步发展，二者没有紧密结合起来，虽然学习和引进了国际先进水平的管理理论和方法，但是与我国本土化实践结合不足。一方面由于管理会计理论大部分都是由国外的研究成果翻译过来的，与我国企业的环境不相适应，导致管理会计理论与企业实际脱节。因此，管理会计在我国企业应用目前还仅仅停留于个别工具上，未形成系统和规范的应用体系。另一方面理论与实践未能有效结合，目前国有企业在管理会计实践过程中大多直接将国际管理理论拿过来照搬使用，极容易造成“水土不服”，理论不能有效地指导实践，而实践也不能较好地印证理论，最终导致管理会计理论未能与实践有效地融合在一起，进而影响了其提升企业内部管理水平的效应。

（三）对管理会计认识不足

国有企业当前会计工作在财务会计方面有了较为全面而深入的发展，但是相对于财务会计而言，管理会计方面的发展却非常缓慢，由于大部分国有企业对管理会计未充分重视，导致当前的认识还只停留在表面上，因此没有认识到管理会计在参与决策、加强内部经营管理和提高经济效益方面的重要性。一是，管理会计属于内部报告会计，它不像财务会计强制性要求按有关规定定期提供报表，因此导致国有企业没有对管理会计工作引起一定的重视。二是，企业管理层对管理会计职能的认识不够深入，没有从参与企业决策、改进企业管理和提高经济效益的角度进行深入了解。三是，国有企业目前会计人员主要从事会计核算方面的工作，履行着单纯的记录职能，对管理会计的还没一个清晰准确的认识，这些制约了管理会计在国有企业的效用。

（四）缺乏高素质的管理会计人才队伍

国有企业目前大部分会计人员没有接受过系统的管理会计知识学习，导致高素质管理会计人才相对匮乏，主要表现为：一方面，长期以来，我国对管理会计的认识还停留在财务会计阶段，大部分高校在培养会计人才的时候，也是以财务会计为主，在国有企业层面，对管理会计的认识也是如此，导致企业财务管理仍为财务会计模式，管理会计人才相对缺失；另一方面，我国会计人员总体素质偏低，主要表现为知识结构不合理、专业知识更新不够及时。国有企业会计人员大部分都是财务会计专业毕业，主要从事会计核算工作，而管理会计的要求是会计人员必须具备以会计专业为基础的综合能力，包括会计专业知识和管理学等方面的知识，但是当前能够具备这些条件的高素质管理会计人才是凤毛麟角。因此阻碍了管理会计的应用和实施效果。

（五）信息化水平支撑不足

虽然目前在国有企业中会计信息化系统已经得到了全面应用，但是大部分国有企业会计信息化系统仍然将会计核算作为主要内容，对管理会计信息化水平支撑不足。首先，由于我国未形成一套系统的管理会计理论体系，大部分企业的会计信息系统重点始终在财务会计方面，对管理会计信息化的重要性未能给予足够的重视，所以，会计信息系统构建时考虑的主要应用仍然是会计核算。其次，信息化建设缺乏规划，往往是根据企业的需要，缺少什么建设什么，这样就造成企业拥有多个信息系统，认为建成大量的“信息孤岛”，造成了大量的资源浪费。而且各种软件系统的供应商不同，应用的相关开发技术也不尽相同，导致各系统之间的信息无法进行有效的整合，数据难以实现共享。同时，随着互联网的高速发展，对管理会计信息系统的安全性带来了挑战，信息系统的不安全会导致信息泄露和战略决策失误，并造成一系列连锁反应。

三、加强国有企业管理会计应用的对策

（一）构建管理会计理论体系

推进管理会计基本理论研究，要结合国有企业的具体情况，建立符合国有企业的管理会计理论。一是国家相关部门应当组织开展管理会计理论研究，并完善和出台管理会计相关理论，为构建国有企业管理会计体系建设提供政策依据和支持。二是国有企业要加强管理会计理论与实践研究，使理论与实践有机融合，立足于国有企业实际，有取舍地学习和借鉴国际经验，构建具有自己特色的管理会计理论体系。

（二）管理会计理论与实践相结合

为推动管理会计工作的有效开展，应立足于本土理论研究，结合国有企业的实际情况，加强典型案例研究，将管理会计理论与实践紧密结合起来，理论引导实践，实践反作用于理论。管理会计在实践中得到有效应用，取决于如何及时地将实践中得到的成功经验进行归纳和总结。加强管理会计在国有企业的应用发展，需对国有企业开展管理会计的典型案例和成功经验进行总结、提炼，形成具有国有企业特色的理论联系实际的研究成果，最终实现管理会计理论与实践的紧密结合。

（三）创造良好的氛围，提升对管理会计的认识

为推动加强管理会计在各个国有企业的实施和应用，各个国有企业领导的重视程度是管理会计得以推行的首要先决条件。首先，通过培训、讲座等方式，由管理会计方面的专家教授解读相关的知识，讲授管理会计在改善企业经营、战略决策和提升企业业绩方面的作用和贡献，为管理会计的发展创造良好的氛围，提升国有企业领导人尤其是主要领导人的管理会计意识，促使领导人对管理会计的应用给予相应的重视。其次，通过对相关管理人员和国有企业会计人员的宣贯培训，使他们能够认识到管理会计在国有企业应用中所发挥的作用和价值创造功能，推动国有企业的管理升级。

（四）构建高素质的管理会计人才队伍

在当今知识更新速度不断加快的时代，国有企业应加强对人才的重视，强化会计人员的培训工作，构建一支高素质的管理会计人才队伍，首先，国有企业应对会计人员培训工作给予足够的重视，组织会计人员参加专业知识培训、不定期举行相关课程讲座，这样可以有效地提升会计人员的素质。其次，国有企业应优化会计人员的结构，加强会计人员的人才储备，对高校和社会上优秀的管理会计人才进行考查和引进，强化会计人才队伍建设，培养和造就一支高素质的管理会计人才队伍。最后，会计人员应注重自身素质的提升，通过会计人员继续教育、主动学习等多种学习方式，不断学习管理会计新理论、新知识，提升管理会计专业技术水平，扩大知识面，完善知识结构。此外，会计人员还可以通过考取专业的管理会计师证书、执业证书等方式，以考促学。

（五）建立健全管理会计信息化系统

管理会计信息化建设是国有企业管理会计有效实施的平台，因此，国有企业应立足企业实际发展需要，建立与完善管理会计信息系统。首先，国有企业应对管理会计工作给予足够的重视，如果没有企业自身强有力的推动是不可能做成的，尤其是企业主要领导的支持。其次，国有企业应加强管理会计信息系统规划建设，将管理会计信息化需求纳入信息化整体规划，对各种系统实施统一的规划，在考虑原有需求基础上，兼顾对未来需求的整合，从源头上解决企业的“信息孤岛”问题。再次，国有企业应健全优化整合内部信息系统。管理会计信息系统包括预算管理、业绩评价等多个子系统，因而在建设系统时应有效地整合各子系统，以实现信息的实时共享。最后，构建企业内部特色信息共享平台。国有企业应在财务共享的基础上建立管理会计信息系统，实现业财融合，优化、整合企业内部信息系统，构建具有企业特色的信息共享平台，实现会计职能从会计核算向价值创造和决策的转变，推动管理会计在国有企业中的有效应用。同时要加强企业管理会计信息安全的风险防范，设定严格的查看权限，建立相应的信息安全和保密制度，妥善管理涉及企业商业秘密的核心信息。

四、结束语

管理会计在国有企业的有效应用，对国有企业的发展有着至关重要的作用。通过大力宣传和推广管理会计理念，为管理会计的发展创造良好的氛围，提高对管理会计的重视，应用管理会计应基于国有企业发展的实际情况对管理会计进行持续优化，将管理会计理论与企业管理会计实践紧密结合在一起，并完善国有企业管理会计理论体系，逐渐形成具有自身特色的管理会计理论体系。同时还应加强管理会计人才引自我培养和外部引进，构建一支高素质的人才队伍，建立与完善管理会计信息系统，加快管理会计信息化的发展，从而有效地推进管理会计在国有企业的应用，最终实现国有企业的健康可持续发展。