地方高校承担国家自然科学基金情况分析及对策研究——以浙大宁波理工学院为例

李荷迪

（浙大宁波理工学院，浙江 宁波 315100）

国家自然科学基金作为我国支持基础研究的主渠道之一，是衡量地方高校科研创新能力、教师学术水平的一项重要标志，也是青年教师成长发展的重要平台和学术支撑。［1］浙大宁波理工学院成立于2001年6月，原属于独立学院序列，2020年1月经教育部批准转设为普通公办本科高校。创办近20年来，学校一直非常重视科学研究及成果转化工作，特别是承担完成了一批国家自然科学基金项目，取得了一定的学术成果。

一、近10年立项项目情况分析

（一）立项数量

2010—2019年这10年里，学校共获得国家自然科学基金立项99项，年均10项左右，共获得科研经费资助3814万元，年均380万左右（见表1）。立项数量在2012—2017年间基本维持在两位数，其中2013年达到最高18项。立项经费也在2013年达到最高643万元。总体来看，学校通过第一个10年的办学积累，从第二个10年开始承担国家自然科学基金的能力明显增强，并保持了一段时间内的相对稳定。

表1 2010—2019年学校国家自然科学基金立项情况

（二）项目类别

2010—2019年，学校立项项目共涉及7个国家自然科学基金类别（见表2），其中，青年科学项目最多，共有57项，占57.58%；其次是面上项目，共有35项，占35.35%；另有应急管理项目和天元基金各2项；重大项目、专项基金和海外及港澳学者合作研究基金项目各1项。学校立项项目主要集中在面上项目和青年科学项目，两者合计达92.93%，其他类型项目相对较少。特别是经过多年基金项目研究积累，学校在2019年首次实现了重大项目的突破，这是学校科技创新水平和科研攻关能力提高的重要标志。

表2 2010—2019年学校国家自然科学基金项目类别

（三）学院分布

2010—2019年，学校国家自然科学基金项目主要分布在6个二级学院（见表3），其中生物与化学工程学院最多，共27项，占27.27%；其次是信息科学与工程学院，共24项，占24.24%；土木建筑工程学院共23项，占23.23%；机电与能源工程学院共18项，占18.18%；另有商学院5项，计算机与数据工程学院2项。总体来看，国家自然科学基金项目的分布情况与各学院师资队伍力量、学科发展水平成正相关。

表3 2010—2019年学校国家自然科学基金学院分布

（四）项目主持人年龄及职称情况

从学校承担国家自然科学基金项目主持人年龄分布上看，30岁以下的有17人，占17.17%；31—35岁有41人，占41.41%；36—40岁有16人，占16.16%；41—45岁和46—50岁各8人，均占8.08%；50岁以上的9人，占9.09%。从项目主持人职称分布上看，中级职称48人，占48.48%；副高职称28人，占28.28%；正高职称23人，占23.23%。学校承担国家自然科学基金的教师年龄主要集中在40岁以下，合计达到了四分之三，并以中级职称居多，与学校办学时间不长、青年教师占比较高有关，同时说明年轻教师具有较强的创新能力，是推进学校科研创新的主要力量。

图1 项目负责人年龄、职称分布情况

（五）项目主持人职称变化

通过对国家自然科学基金项目主持人立项当年的职称和2019年的职称进行对比分析（见图2），发现承担国家自然科学基金项目的教师职称提升较快。立项当年，项目主持人中级职称占48.48%，副高职称占28.28%，正高职称占23.23%。截至2019年，项目主持人中级职称比例下降到23.23%；副高职称占34.34%，提高了6.06%；正高职称达到42.42%，提高了19.19%。可见，国家自然科学基金项目研究不仅为青年教师提供了较好的学术训练机会，还为青年教师成长成才创造了更好平台。

图2 项目负责人职称变化

二、问题与不足

（一）立项数量增长乏力

2010—2019年这10年间，学校国家自然科学基金项目的立项数年均保持在10项左右，但常常出现大小年波动现象，且近年来增长乏力，发展后劲稍显不足。与地方高校教师队伍规模总体偏小、学校引进高水平教师的持续力不够有直接关系。有些新引进的年轻教师缺乏国家级项目申报经验和独立开展科学研究的训练，承担国家自然科学基金的能力还需要进一步培养锻炼。

（二）立项类别相对单一

目前，国家自然科学基金项目共设有十多个类别，学校这10年间立项项目涉及7类，主要为面上项目和青年科学项目，重点、重大、“杰青”等高层次基金项目基本空白，仅在2019年获得1项重大项目，说明学校教师承担重大科研项目的能力还比较欠缺，科研团队水平和科研攻关能力还需要进一步提升。

（三）立项学院分布不均

作为一所理工类本科高校，目前学校共有5个理工科二级学院，近10年来立项的国家自然科学基金项目主要分布在生物与化学工程学院、信息科学与工程学院、土木建筑工程学院和机电与能源工程学院4个理工科学院，显示出了较强的科学研究实力。另外1个理工科学院为2016年底组建成立的计算机与数据工程学院，学科特色明显，但基础相对较弱，承担国家自然科学基金项目的能力有待进一步培育。

（四）人才潜力有待挖掘

从学校承担国家自然科学基金项目以40岁以下年轻教师为主、承担的项目以青年科学基金为主的特点来看，学校年轻教师的学术基础较好，科技创新能力较强，但可持续性相对不足，没能通过青年基金的训练进一步提高承担面上项目甚至重大项目的能力。特别是一批具有高级职称的中青年教师，没有成为承担国家自然科学基金项目的主力军，发展潜力未能被充分激发出来。

三、对策与建议

（一）加强基金项目管理服务

地方高校应鼓励教师积极申报国家自然科学基金项目，重视项目申请人的申请书质量和前期科研成果积累。一方面，学校科研管理部门应加强管理和服务，采取一系列有效措施［2］，如组织基金申报动员辅导讲座、提倡学科内部专家评审修改、设立校内基金预演项目、专人负责申请书形式审查等，不断提高国家自然科学基金项目申请书质量，提高立项成功率。另一方面，学校应更加关注其他高层次基金项目，精准组织策划有一定实力和成果积累的科研团队冲击申报高层次基金项目。

（二）加强优势学科培育

地方高校由于办学基础较为薄弱、办学资源相对不足，因此不能做到各学科全面发展、均衡发展，需要有的放矢、培育特色。［4］对于一些基础较好的学科，学校应整合优势力量，配合人、财、物的支撑，提高学科整体水平，形成学科高峰，努力冲击高层次基金项目。对于一些基础相对薄弱的学科，要紧密结合地方产业发展需求，找准着力点，争取在某一学科方向、学术领域形成自身特色，从而在国家自然科学基金及其他科研项目上取得新突破。

（三）加强人才队伍建设

地方高校的建设发展关键在于人才队伍，提高承担国家自然科学基金项目能力的关键在于高水平科研人才。［5］因此，地方高校要加大人才引进力度，重点引进具有博士学位的优秀年轻教师，持续注入新鲜血液和创新活力。要制定科学的人才培养体系和考核激励机制，引导教师队伍注重科研创新，激发人才的科技创新意识，不断挖掘人才学术创新潜力。要完善科研政策和配套设施，加强科研训练和经费支持，帮助青年教师快速提高科研能力。要加强科研团队建设，选育培养学科带头人，整合团队力量，提高科技攻关能力。