“志愿服务+”模式下青年参与基层社会治理

马文杰 赵健民

（江门职业技术学院）

信息技术的快速发展，人们已经全面进入了互联网覆盖的时代，彻底地改变了人们的生活和工作方式，在工作和生活中的作用也越来越突出。“互联网+”则依托互联网平台，借助信息通信技术，将行业及行业外的相关领域进行融合，在心的领域创造万物互联的一种新兴生态，加紧各行业的优化与联系，最终带动各行业的创新和发展[1]。

2015年《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》[2]的发布，标志着“互联网+”上升至国家战略层面。为志愿服务打造了一个全新的平台，将现代互联网创新成果全面深入的与学生志愿者服务工作融合起来，为志愿服务工作注入了活力，不仅丰富了服务资源，还扩展了服务范围，使得志愿者服务工作从此实现了多元化发展，也促进大学生全方位成长，结合学生自身特点，实现专业知识的活学活用，提升大学生的综合素质。

国内志愿活动与社区治理结合情况

当前对于如何推进社会治理的调查研究方兴未艾，国家对此提出了相关指导意见，关于青年社会组织如何参与基层社会治理也提出相关研究。通过十二届全国人大二次会议上海代表团审议时强调“社会治理的重心必须落到城乡社区,社区服务等层面”；习总书记视察深圳龙华区民治街道北站社区时，强调要把更多资源、管理、服务放到社区，为居民提供精细化、精准化服务，切实把人民群众大大小小的事办好；童潇[3]提到“通过进一步发育培育青年社会组织，动员更多的青年社会组织参与社会治理，增强对青年社会组织参与社会治理的政策支持，既能够发展壮大一批社会组织和社会创业者，营造社会领域的‘大众创业，万众创新’，同时对减轻当前政府治理繁重负担，增强社会治理绩效，推进社会治理真正走向现代化也能起到重要支撑作用”；刘晓静[4]提到“在社区治理背景下，青少年既是社区治理的重要力量，又是社区治理的主人。青少年参与社区治理能够促使青少年融入社会、服务社会，在塑造青少年人格、提高其生活质量的同时，也促使其逐渐成为社区治理的主体，进而促进社会治理水平的提高。”

由此可见，青年志愿者组织在基层社会组织中发挥重要意义的作用，本课题秉着“寓管理于服务，在服务中实现管理，在管理中提升服务”的要求，就如何在“志愿服务+”模式下，通过青年志愿者组织促进基层社会治理开展研究。

面临的挑战

当前“互联网+”组织管理行政色彩浓厚，高职院校青年志愿组织是高校团学组织重要组成部分，深受高校组织管理模式的影响，容易滋生官僚主义的弊端，导致组织主体地位被淡化；同时，面临学生志愿者的志愿服务意识不足、专业素质有待提升的问题。

“互联网+”学生志愿服务组织的运行不够健全，甚至有部分高校没有出台相关大学生志愿服活动的指导性文件，没有建立完善的运行制度，导致“互联网+”学生志愿服务活动推广举步维艰。由于“互联网+”学生志愿服务活动相对还是新颖的形式，因此其框架的搭建仍然处于探索阶段。

当前普遍遇到“拦路石”：如何指导学生有效地开展“互联网+”大学生志愿者活动提；如何从多方面实现“互联网+”大学生志愿者活动与大学生专业培养相结合；如何通过“互联网+”大学生志愿者活动提高大学生的综合素质。

推广思路

利用高职院校的特点，拥有一批高素质技术技能型人才，在提供志愿服务的同时，还能提供技术支持，开展文化传播活动。改变传统的简单探访，义务劳动等服务形式，提供更高质量，精准化、精细化的服务，促进基层社会治理。以特色项目为主要抓手，充分融合和互为补充。在落实服务的同时，引导青年志愿者组织积极参与到社会治理当中。

多方位推进

（一）运用“互联网+”拓宽学生们的志愿服务平台

（1）大部分志愿服务组织只在线下运营，人员参与渠道在线下、活动组织方式也在线下，因此产生的问题便是参与志愿服务人员数量较少、志愿服务活动宣传覆盖面窄。

（2）广大志愿服务组织应善用“互联网+”方式，实现线上、线下齐头并进的运营模式。

（3）通过互联网，能够快速向大学生传输有效的志愿服务知识与志愿服务活动报名方式。达到志愿服务活动报名与宣传作用。

（4）结合互联网的动态性以及互动性等特点，提升个体综合素质，促进自身身心健康的全面发展。

（二）“互联网+”与大学生志愿服务的优势

（1）开阔学生的视野、拓展学生的第二课堂，提高自身的心理素质。

（2）学生在学校，可以定期去服务，形成常态化、长效化。在校学生可利用课余时间，定期参与志愿服务，长期为社区服务。

（3）学生数量多，开展服务范围广。

（4）多样式开展活动。高职院校的学生运用自身的专业技能，开展一系列形式多样的活动，义教、义修等等。

（5）学生参与志愿服务后，可利用自身技能，制作微信推文、视频等在互联网上对外宣传。

（三）“互联网+”志愿服务与党团建设的关系

（1）完善高校党团组织建设，建立完善的组织管理、评价评优、应急联动机制。

（2）大学生志愿服务是高校加强大学生思想政治教育的重要抓手,“立德树人”是中国特色社会主义大学立身之本。[5]

实际应用价值与成效

随着社会经济的快速发展，传统意义上的青年志愿服务形式已无法满足现代多元化的志愿服务需求。在迎合志愿服务时代发展的基础上，建构青年志愿服务平台，提升志愿服务质量以满足民众常规化及专业化的志愿服务需求。

“互联网+”志愿服务平台属于一种全新的服务模式，在青年志愿者服务工作中融入“互联网+”信息技术，在掌握需求者要求的基础上，提供志愿服务，平台包括基础数据库、智能软件及线上、线下服务平台，全面覆盖和面向需求者的一种庞大志愿服务平台，随时随地获取需求者的服务需求，并不断创新，为广大需求者提供服务。服务不断创新、方式越来越便捷，深深吸引了广大志愿者参与其中，志愿者群体也越来越庞大，从而推动了志愿服务平台的创新和不断壮大，打造了“互联网+”的全新志愿服务公益模式。当然，基于“互联网+”的志愿服务平台，注重不断创新，所以对志愿服务者也提出了新要求、新期望。所以，志愿者也必须不断提升自我、完善自我，才有资格入选，才有能力适应新的环境，做好志愿服务工作。

当前，结合江门职业技术学院校志愿者的特点开展志愿服务活动：

（1）针对儿童青少年，会开展义教服务，针对社区的一些留守儿童，会进行上门探访，还会联合社工，开展一些传统文化传播活动和一些有教育意义的活动，例如潮连的祠堂文化活动，道德讲堂，读书日活动等。

（2）针对下岗人员，联合学校教师，开展一些技能课程，如电脑、维修等，为下岗人员再就业进行技能培训。

（3）针对老人，开展探访服务，探访慰问老人家们，提高老年人生活质量，促进社会关心老年人生活。

（4）针对家庭，联合社工开展亲子日活动，在活动过程中，让小孩子们学习到安全知识，提高自己的动手能力，同时促进与父母之间的合作，通过志愿服务，呵护祖国的花朵快乐成长。其中，在贫困家庭方面，联合社工开展扶贫开垦活动，为贫困家庭开垦门前的土地，种植蔬菜，关爱贫困家庭，扶贫济困。

（5）有丰富的教师资源、学生资源。高校的教师和学生都是专业性较强的人才、思维全面的高素质人才。在与专业相匹配的志愿者活动中，高职院校学生将充分发挥其专业技能，并能及时向这方面的专家教授请教，实现更好的服务。

同时，江门职业技术学院信息工程学院志愿者协会创新式地开展弘扬祠堂文化志愿者活动。活动以祠堂文化旅游为导向，以大学生服务侨乡为途径，以弘扬祠堂文化促进社区治理为目标，打造“文化旅游+志愿服务品牌”。

江门市人民政府出台“关于支持江门人才岛建设发展的实施意见”江府〔2019〕19号，中铁建将投入280亿建设潮连岛，江门职业技术学院地处潮连大道，利于大学生进行助力侨乡建设的志愿服务活动。祠堂文化有助于促进潮连社区问题解决。潮连外来人口人数接近本地人口，社区认同感和归属感较低。社区互助源于祠堂文化，通过文化促进社区治理使居民有意愿参与社区认识和建设活动中，营造社区互助文化氛围。

本团队组织社区中的外来工家庭和本地家庭透过一些参与式活动，认识到本地祠堂文化的特色，学习祠堂名人优秀品格，传承和弘扬中华传统优良文化，促进外来务工家庭与本地家庭彼此之间的关系，构建和谐社会。鼓励社区的居民共同参与祠堂文化传承的计划，从而使外来务工家庭与本地社区融合，营造社区互助的文化氛围，促进文明和谐社区构建。

结束语

伴随着“互联网+”大学生志愿者活动的推行，高职院校学生结合自身专业特长开展社区志愿者活动，既推动了文明社区的构建又促进了青年大学生的全面成长成才，实现了双赢局面。