关于对我国民航安全管理体系的认识与思考

陈俊哲

摘要：现代社会进入飞速发展阶段，经济发展水平不断提升，为民航事业发展提供基础条件。现如今民航机构，需要将安全管理体系构建，合理利用技术方案，积极应对在实践阶段的相关问题。本文分析民航安全管理体系的应用价值，分析其基本属性以及核心技术要点，结合民航产业发展背景，试图找寻更加适合的民航发展道路。

关键词：民航事业;安全管理体系;技术;思索

引言：分析现代安全理论的要点，其中有关于提升系统整体安全，保障管理水平应用效果，将安全思想、技术方案等进行系统性的分析，在不同的运行阶段，对潜在的组织以及失效风险的管控，要结合实际情况进行。这样一来企业才能够获得建立卓越安全文化的先决条件，各项工作始终围绕安全管理的要求进行，避免在航行的过程中，可能会出现的风险问题。在民航事业发展阶段，构建安全管理体系，能应用积极措施控制这一类风险问题，使得民航运行更加安全、可靠。

一、民航安全管理体系概述

民航安全管理体系，是我国的民航组织所引导的。民航安全管理体系的属性，是一种措施管理的体系，而且要结合国家民航发展、安全管理的法律法规开展相关工作。在民航安全管理体系建设阶段，相关的安全理论、法律法规、监控管理、文化发展方面的要求较多，要合理利用安全管理技术，构建完善的安全管理模式[1]。为更好地实现民航安全管理体系建设，必要维护民航安全体系，使得民航发展保持积极状态。在民航安全管理体系之中，核心的管控工作，就是將风险管理工作做好，完成风险的识别、评估管理，积极应对安全管理阶段的各种问题，完善管理体系，提升技术应用效果。

二、民航安全管理体系应用背景

民航事故出现之后，自身的危害性较强，所以社会各界对这项工作保持高度重视的态度。民航事故的死亡率较大，而且经济损失严重。现如今我国的综合实力提升，在民航安全性、舒适性方面的要去逐渐增多。所以民航相关管理部门，在安全性研究期间，对各项工作高度重视，将复杂且繁琐的航空体系构建，提升技术应用效率。

在民航前期发展阶段，人们更关注民航事故的处理，目的是帮助人们总结实践经验，弥补在安全管理方面的不足。在这一阶段，飞机运行的因素较为复杂，多半是因为物理因素所导致的。所以要做好航空人员建设工作，控制事故隐患问题，加强系统运行管理。

现如今民航事业不断发展，已经建立了完善的运行管理制度，更注重政府部门的监督引导，目的是将飞机运行规范化管理的目标落实，这样一来航空事故处理的效率提升。在实践阶段，也会面临一定的障碍问题，比方说新颁布的民航法律法规，是涉及安全领域各个方面的，但是人员管理水平不足，在实践的过程中就会出现问题[2]。但目前经过长期的实践以及拓展，能够将矛盾问题突破，实现工作内容的兼容，有良好的安全管理意识，在民航安全管理体系构建方面，也能获得基础条件。

在发展民航事业的过程中，要明确各项工作的目的性。建立完善的民航安全管理体系，目的是将安全管理工作有效落实，安全管理水平进一步提升，民航事业的稳定发展能够获得基础条件。在安全管理体系建设阶段，相关的管理要素、管控系统、工作程序设置，都要按照安全管理目标进行。安全管理工作的整体性较强，将系统性地管控目标确立，各个层次的安全管理，核心工作能围绕实践进行。根据管理系统设置的要求，将层次性、细致化的管控方案确立，政府与企业管理部门之间的关系协调起来，技术应用效果提升。在技术应用期间，要保障环境的适应性。环境适应性本身就需要整体性、层次性的管控策略支持，对比周围的环境，安全管理体系有较好的适应性，各个系统、管理层次之间的关联性提升，系统功能也由此展现。

三、民航安全管理体系的基本构成

分析国际民航组织的工作要求，将一系列的安全管理体系构建之后，缔约国的民航管理机构，或者一些指导性的文件，要明确自身的管理体制，并总结自身的管理体制、实践经验，颁布专门的指导文件。中国民航在安全管理的过程中，建立安全管理体系相关的指导性文件，各个企业事业单位的运行管理机制不同，以及在运行规模、组织运行、安全管理的过程中，实践工作要点不同，因此在安全管理体现，需要使用因地制宜的管理模式，对管理过程进行全面性的管控。

分析干线以及枢纽机场的运行情况，会发现一些运行过程，可以通过外包的形式展现。机场管理机构，本身有自己的安全责任主体的工作要求，对安全管理体系之中，合约方管理的工作要求，一些航空公司经过系统重组之后，对运行过程的管理会更加深入，在气象服务、配餐管理、地勤工作等方面，不仅可以外包给其他的企业单位，也可以由航空公司资金承担，构建完善的管理过程，提升技术应用效果。

SMS有5个部分构成，其本身的功能特点包含，管理承诺以及策划管理，主要是对单位的政策、安全管理等工作进行系统性的描述与管理，建立安全管理组织框架，将更加清晰的安全策划管理过程确立;在风险管理的过程中，安全管理体系的核心要求，就是在管理体系组织管理、改进完善等方面，将风险管理过程确立，明确技术应用要素;体系监测管理，本身也需要节实际情况进行改进，在安全体系运行期间，应用风险管控措施，对企业单位运行体系、管理体系也具备完善引导的作用[3];安全管理体系落脚于现实，经过被动、主动的管理，在内部审核、安全检查、功能测试等方面，能够第一时间发现安全隐患问题，在风险运行管理阶段，技术应用效果提升;安全信息管理也是体系之中的基础工作，是提升体系运行水平的基础条件，安全管理体系在过程管理、风险预警以及安全趋势设置的过程中，决策指导的水平提升，能够将系统运行的功能性展现，平台运行的基础条件由此获取。

四、结束语：

民航安全管理体系建设，各项工作任务要求诸多，需要完善技术形式，健全管理模式，完成管理体系融合发展的目标。确定安全管理的核心之后，对安全管理发展实际有客观的认知，对影响安全管理的因素全面管控。经过实践探索，总结管理经验，紧随时代发展需要，民航安全管理水平进一步增强。

参考文献

[1]韩熠鹏.对我国民航安全管理体系的认识及思考[J].科技创新导报，2017（4）：136-137.

[2]张军，毕晓东.关于机场实施安全管理体系（SMS）的思考[J].民航管理，2008（5）：45-45.

[3]赵鹏，宋存义.我国民航实施安全管理体系（SMS）的思考[J].中国安全生产科学技术，2007，3（001）：99-101.