国家财政税收政策改革与国企发展的相互作用

陆 枫（银川中铁水务贺兰供水有限公司）

国家财政税收政策与国企的发展具有相互作用，因此国企应该对国家的税收政策进行探究，及时调整企业已经制定的发展战略，以便能够适应新的国家财政税收政策，从而使得国企的经济能够稳定发展。

■ 目前我国国家财政税收政策主要存在的问题

（一）税收体制存在的问题

在我国总的GDP中，财政税收的占比非常小，虽然在这期间国家采取相应的措施想要将财政税收的占比提高，但是效果并不明显。因为在我们实际生活中，能够对我国财政税收产生较大影响的是粮食价格的变化幅度，为了满足我国居民的日常生活需求，相关部门会对粮食的价格进行严格的调控，因此会对我国财政税收造成一定的影响。除此以外，我国税收另一部分来源是证券交易，由于证券的价格经常会发生比较大的浮动，导致了财政税收的金额会发生较大的变化。如果增加了行政收费的项目，不仅对国家财政的收入造成一定的影响，还使得部分政府的职能部门无法进行有效控制。

（二）国家财政税收的改革会对社会经济造成严重的影响

我国社会经济能够稳定发展，在一定程度上依靠国家财政税收的调控。因此，国家制定科学的财政税收政策能够使政府的招商政策起作用。经济稳定发展在一定程度上影响着国家财政税收的收入，地区的经济发展状况对整体的财政税收产生严重的影响。导致在一些特殊的区域实行独有的管理方式，使当地的经济朝着良好的方向发展，为国家财政创造更多的收入。如果将该地区的税收进行适当下调，可以促进经济的发展。国家对财政税收进行改革，希望能够为经济发展创造更好的环境，从而使得国有企业能够可持续发展。

■ 在国企发展过程中，税收政策的改革所起到的作用

（一）促进国有企业财务管理水平的提高

当国家的财政税收政策进行了一定的改革，国有企业就可以根据财政税收政策的变化，对企业内部的财务管理工作进行适当调整，对于提高企业内部财务管理水平具有积极的意义。一般来说，国企规模较大，工作的内容比较多，导致财务的工作量巨大，对税收部门进行缴纳的金额也是非常多的，使得国有企业对于内部的财务工作要进行合理的管理。因此，在国家税收政策进行改革之后，国有企业如果想要更好地发展，就要适当对财务管理工作进行调整，将工作中不合理的地方进行改进，从而使得财务管理工作的效率进一步提升。

（二）为国企的发展创造了安全的外部环境

近年来，国有企业的改革与发展发生了一定的变化，国家财政政策为了支持国有企业的发展也相应地发生了一些变化。其中最关键的是国家为了能够扩大投资、拉动国内的消费水平和增加出口率等，出台了一系列积极的财政税收政策。在拉动国内消费水平的同时，保证了国有企业能够持续稳定的发展，更重要的是国企的经济运行出台了积极的政策，一方面为国企的持续发展创造了有利的外部环境，另一方面对部分国企进行脱贫提供了新的发展机会。

（三）改变了国企原有的财务管理工作方法

当今时代，我国的经济发展水平在很大程度上进行了提高，国企也得到了相应的发展，国企内部的工作任务和业务数量在不断增加，并且国家财政税收政策进行了改革，也使得财务管理的工作增加了一定的难度。此时，国企的财务工作是相当繁琐和复杂的，导致了原有的财务管理工作方法已无法满足当前的工作需求，需要及时创新工作方法。因此，为了快速解决这种情况，需要借助科学技术的发展，在企业内部创建一个虚拟的网络平台，使得财务工作人员只需要通过网络平台就可以进行财务工作，还可以通过科学技术对财务进行信息化处理，不但可以减轻财务工作人员的任务量，还能在一定程度上减少人为造成的错误率，从而提升财务管理工作的质量和效率。

（四）加强了国有企业对内部的财务监管力度

我国大部分国企都存在很多分公司，并且这些分公司在不同的地区，导致了总公司在管理分公司时会产生一些不必要的麻烦。经过国家对税收政策进行的一系列改革，以更加严格的措施对每个公司的税务进行了管理，并且将具体的责任都落实到相应的责任人身上，使得总公司可以对分公司以及自己的财务进行严格的监管。不仅如此，总公司还可以通过对分公司的税务情况进行解析，从而掌握分公司的财务状况，继而可以从实际出发对分公司的发展制定策略。

■ 国家财政税收政策改革与国企发展相互促进的措施

（一）从宏观层面认识企业的税负问题

自改革开放以来，我国对市场经济的体制进行了不断的改革，为了能够让国有企业的发展潜能在最大程度上激活，国家实施了减税让利的税收政策。中央政府通过实施减税让利的税收政策，减轻国有企业的税负问题，使得国企能够充分发挥自己的发展潜能。虽然通过减税让利的财政政策有效减轻了国企的税负问题，但是国家在实施这一政策时，没有对各个地区之间的差异进行综合考虑，也没有在宏观的层面上对国企的税负问题进行详细的分析。因此，虽然国家采取减税让利的财政政策，使得国企发展的障碍得以排除，应该从宏观层面上对国企的税负问题进行详细分析，根据每一个国企所处的地区不同，经济发展水平不同，对税负问题和数据统计这两方面存在的误差展开分析，从而制定科学合理的减税政策。

（二）国企体制深化改革，建立内部财务体系

首先，国有企业需要根据国家财政税收改革制定一系列较为完善的配套体制，与国家在近期内出台的财会制度进行充分衔接，从而使得国企的经营机制进行转化，并且相关的工作人员将财务制度和会计核算制度进行密切的配合，使这两者之间能够实现促进与制约；其次，国企与税务部门之间的关系需要加强，充分将中央各部门与国企各部门之间的职能关系理顺，使得国企各部门的主管能够相互配合工作；最后，国企需要依据我国财政税收改革的最新内容对企业内部的财务管理工作进行科学且合理的整顿，使得国企的内部财务体系能够更加完善，进而提高财务管理工作人员的工作效率。

（三）财政税收政策的改革应考虑国企的具体情况

从经济学的角度来说，无论一个国家处在何种的社会制度或者何种的意识形态，国家都存在大部分的国有经济，用来支撑国家的发展。国有经济还有另一种责任就是在非国有经济无法承担或者无法进入的行业或者领域内，国有经济需要承担这个责任，进入此领域内进行发展。社会主义国家是以公有制经济为主体，更加需要国有经济的支持。因此，经济学专家认为，我国在进行财政税收政策改革时，一定要坚持唯物辩证主义的思想、立场和方法，立足于我国的国情，确保改革完成后的财政税收政策能够成为重要的杠杆，在我国社会经济发展过程中发挥积极有效的作用。因此，与之相关的部门也提出了一系列关于国企税收体制改革和国家财政税收政策改革的建议。

国有经济作为我国社会经济发展的重要支柱，是我国社会主义市场经济发展的主导力量，对我国经济高速发展具有一定的影响。因此，国家能否切实增强国有企业的发展力量，发挥国有企业在经济发展过程中的主导作用，不仅影响了国企的可持续发展，而且影响了国家的改革开放和经济建设持续推进的力度和效果。想要切实地使国有企业在市场经济的体制下快速稳定的发展，国家的税收政策就要起到调节作用，当国有企业的发展速度出现了疲惫状态，给予国有企业提供休养生息的时间和稳定发展的机会。换言之，就是国家在进行相关的税收政策改革时，一定要将国有企业当前的发展情况进行充分考虑，如果国家改革完成后的税收政策不能够为国有企业提供一定的优惠，会使国有企业陷入生存的窘境之中，从另一方面反映此次的财政税收政策的改革没有完全成功。

■ 总结

综上所述，国家进行财税政策的改革可以当作国有企业另一种发展机遇。国有企业可以依据改革后的财税制度对内部的财务管理制度进行改进，才可以将财务监督制度进行更好的完善。国有企业处在我国经济发展的主体地位，要想切实保证国企的地位不动摇，在发展时就应该对其进行国家财政税收政策的支持，继而保证国有企业可以持续发展。