中国数字经济发展的阶段划分、特征及其发展对策分析

丁诗涵（西安邮电大学）

■ 前言

中国经济发展已经迈入了新的阶段，经济发展的新型动力逐渐变为数字经济。通过数字化技术，移动互联网，信息通信技术的飞速发展，数字经济在各个阶段都引起了人们的关注，国内有学者认为数字经济是利用数字技术进行数字产品和相关经济生产活动的一个虚拟空间。

2017年，《政府工作报告》提出了加快人工智能的研发和5G移动通信技术的创新，表明了中国对数字经济的重视。借助互联网相关技术，中国的经济发展在近年来取得了巨大成就，经济增长潜力得到了巨大的释放，数字技术的发展对中国的经济、生活、传统工业和社会科学产生了巨大的影响。

■ 数字经济发展的阶段划分

数字经济是社会和经济发展的一种新形式，依靠数字技术和互联网的应用来建立信息网络以促进区域经济的发展，自信息技术革命以来，数字经济的概念最适合表达经济形式，这种经济形式的主要特征是数字技术的产生。在衡量和发展数字经济时，政府需要注意及时性和阶段性，并在不同时间采取不同的政策。因此，依据“数字经济”发展的数字化程度，其发展阶段可以分为三部分：信息数字化、产业数字化和数字化转型。

（一）信息数字化

信息数字化是数字经济发展的基础阶段也是最先开始的阶段，通过数字化技术，数字知识和信息作为重要信息提供者的现代信息网络的主要推动力。在这一阶段，数据只是信息系统的副产品，只是将原来的物理信息、流程搬到线上，被计算机存储和识别。信息化不改变企业的流程，可以提高效率，数字化则改变商业模式，改变企业增加利润的方法。据统计，中国的数字经济自2002年以来一直保持持续增长的趋势，在2019年中国的数字经济总量增长至35.8万亿元，占GDP的比重为36.2%。到2020年，我国数字经济规模增长至将近5.4万亿美元，世界排名第二。总体而言，中国的数字经济正在蓬勃发展，并在国民经济中变得越来越重要。

（二）产业数字化

数字贸易是通过数字经济发展出的一种新的贸易方式，在传统贸易中增加了一些新内容和新特征而成为现代服务业，主要以服务于传统经济活动为目的。依托数字贸易，出现了许多信息产业，包括电子信息制造、电信和软件服务。目前，在我国政策大力驱动下，电子信息制造产业的发展前景越来越广阔。据统计，我国电子信息制造产业在2020年达到156087亿元，预计到2025年我国电子信息制造产业将达到194504亿元。2021年上半年，我国的软件产业和信息技术服务业处于平稳发展的态势，软件产业收入51441亿元，同比增长21.4%，近两年复合增长率为14.8%。在利润收入方面来看，2021年上半年，数字产业的利润总额为5838亿元，同比增长12.3%，持续为数字经济的基础部分做出贡献。

（三）数字化转型

目前，数字化转型是数字经济发展的第三阶段，加速了数字基础产业与其他产业的融合。在这一阶段数字经济的发展表现为：数字化转型条件下，可以产生新的经济发展领域，实现数字经济可持续发展，提高数字经济的质量。大数据、云计算以及移动互联网等高新技术的发展在未来十年中，将渗透零售、制造业、教育、医疗保健、文化和其他行业。同时，各种新技术交替出现，量子计算、区块链和生物技术将在未来取得突破。通过与Internet的连接，数字经济可以不断创造新兴的就业方式，提供新的就业岗位，从而促进社会的稳定发展，有利于人民生活幸福指数的提高。

■ 数字经济发展的基本特征

（一）数字经济的发展具有鲜明的时代特征

与传统农业经济和工业经济的发展趋势不同，数字经济改变了现代社会的经济结构模式，为经济发展带来新动力。由于信息的边际成本为零并且可以立即分配，因此代替了过去创造价值活动中的材料和能源元素，改变了传统农业和工业经济中固有的传统生产思想和价值创建方式。网络和云计算是数字经济创造价值的基础架构，其中包括混合和专用两种数字架构。混合数字基础架构是指现有的物理基础架构，其中增加了数字组件；专用数字基础架构指的是实质上的数字基础架构，例如宽带和无线网络。

（二）数字经济发展具有普惠性

数字经济所展现的公开、共赢、合作，无一不体现了它的普惠性，让更多的人受益，几乎人人都可以从数字经济中找到机遇，从而为更多的人带来财富。而且这些财富和机遇的产生还会惠及更多的人，数字经济依托海量的数据和信息，兼顾每个靠数字经济发现机遇创造财富的人。未来，人们期望自己管理、消费和获取资源的权利成为数字经济中的重要力量，人人有权使用互联网开设在线商店、租车、出售自己的产品、交换个人闲置物品等，有权获得金融普惠服务。

（三）数字经济发展形态呈现平台化、共享化、多样化和微型化

平台化：在数字经济不断发展的情况下，全球各区域出现了大量使用数据驱动商业模式的数字平台，全球排名前八位的互联网公司中有七家公司都使用基于平台的商业模式；数字经济共享化：随着不断提高的信息化技术水平，无处不在的高频在线社交提供了一个几乎零成本的共享平台，用于许多未完全分配的资源渠道，逐步创造新的供求关系，促进共享经济的快速崛起；多样化：随着数字技术的发展，数字经济有望以多种形式发展，包括各种发展状态，技术多样化，技术和产业融合趋势，技术和社会治理融合模式。小型化：云计算将为终端智能，而智能终端将变得越来越小。

■ 促进数字经济发展的相关建议

（一）创新制度以配合数字经济的发展

中国的数字经济发展迅速，质量在不断提高，但是存在部分区域发展不平衡的现象。数字经济的发展和质量优化都使我国的经济结构发生了改变，改善了我国社会经济发展情况和资源环境的利用情况。但是，我国的经济效率比较滞后，区域经济发展不协调。因此，在数字经济发展过程中，我国要重视体制的优化和管理的创新，协调经济发展不平衡区域间的资源利用情况，通过合理分配各区域经济发展过程中的人力、物力和财力来弥补经济效率不平衡的劣势，通过以上措施适应数字经济的发展。

（二）缩小区域间数字经济质量差距

中国数字经济的质量参差不齐，区域分化相对严重，尤其是西部一些比较落后的地区，数字经济发展格局长期没有改善。针对这些情况，应该改善区域合作创新的激励政策，加快将数字人才、技术和资金转移至欠发达地区，促进从高质量地区向低质量地区的辐射，加快西部和北部地区的整体数字经济发展，提高数字经济发展的质量，弥合高质量地区的发展差距，并加速形成地区间协同质量改进的新趋势。

（三）规范市场发展秩序

随着数字技术和实体经济与在线和离线问题紧密结合，市场运作逐渐复杂化，各种各样的网络犯罪形式随着数字经济新形势的出现而迅速传播，还有使用信息不对称侵犯消费者权益的问题非常普遍，人们的隐私问题逐渐模糊化、透明化。针对高速信息化带来的网络犯罪和个人信息、隐私泄露的问题，应该建立更清晰的监管体系，惩治违法行为，规范数字经济体系下的市场秩序，以适应数字技术和传统产业的跨境整合和发展。

■ 总结

数字经济是一种与地方经济联系在一起的新经济形式，未来中国需要不断完善落后地区数字基础设施，加快数字技术的创新和推广，加快数字化转型的步伐，改善落后地区的数字技术应用。同时，加强数字技术人才的培养，在数字经济发展中注重对人才的保护，实现物质基础设施、技术创新和人才支持的协调发展，优化要素投入结构，加快整体数字经济发展进程。