新形势下财政税收体制改革的创新分析

任丽丽（临清市青年路街道办事处）

随着近年来经济全球化的趋势越发明显，我国在国际舞台上开拓出了巨大的市场空间，使得我国的经济水平不断增长。同时在市场经济体质的引导下，我国逐渐拉近了与西方发达国家之间的差距，但是从宏观发展的角度来看，我国依旧有着巨大的发展潜力。因此为了强化我国在国际平台中的影响力度，现阶段有必要对国家的财政税收体制进行改革创新，以此来加强我国整体经济水平的建设。

■ 新形势下开展财政税收改革的意义

（一）完善现有的财政支出体系

现阶段，弥补我国各级政府的财政支出体系是开展税收体制改革的重点工作内容。由于税收是我国各级政府管理部门的主要收入来源，因此税收体制的不健全导致了基层管理部门中仍旧存在着较大的财政支出问题，这一点在各地区的街道管理办事处上体现的尤为明显[1]。当前，街道办事部门主要困扰的问题包括转移性支出和购买性支出这两项内容。而对现有的税收体制进行改革创新，是促进这两项工作内容快速完善的有效途径，从而在保障政府工作顺利开展的基础上，提高了广大人民群众对党和国家的政治认同感。除此之外，基层街道办事处日常负责处理我国的基本民生建设，解决其财政支出问题，可以使街道管理部门的职能效用被更好的发挥出来，从而保证了人民群众的切身利益。

（二）优化预算管理体制

构建一个功能健全的预算管理机构，是促进中央与地方财权进入到平衡状态的有效手段，也是现阶段解决各地区财政管理问题的主要措施之一。而开展税收体制改革工作的一项重要内容，便是促进各地区的预算管理系统加快落成，同时准确的发挥出自身功效，以此来精简财政税收的工作程序，提高对各地区预算管控的准确性与实效性[2]。

（三）实现税制相关转型

开展税收体制改革工作，是促进我国税制转型的有效措施。税制是维系着国家与人民的牢固纽带，同时也是保证纳税人合法权益的有力依据。因此在实践工作过程中，街道办事处需要发挥出自身的教育宣传功能，积极开设各种类型的知识讲座，同时努力促成与工商业之间的交流合作，以此帮助帮助辖区范围内的纳税户正确认识税制 转型的积极作用。

■ 新形势背景下我国财政税收体制改革的现状

（一）财政税收体制改革存在局限性

我国的税收种类繁多，如此一来导致了新时期的税收体制改革工作面临着较大的困难，因为税收体制改革本身存在一定的局限性，很容易在各个过程中导致对个别税种产生疏漏，除此之外，在改革工作的开展过程中，由于各地区基层部门缺乏统一的规章制度作为参照，故此在实际工作开展的过程中常常容易出现一些方向性的错误，为税收体制改革工作的时效性造成了极大影响[3]。

（二）预算管理体制不完善

如前文所说，健全的预算管理工作是促进我国财政税收体制改革工作成型的重点前提要素，然而在实践开展的过程中，有许多企业单位在利欲的驱使下会采用一些不正当手段来隐瞒自身的真实收益，例如伪造发票、阴阳合同等等。这些手段有效的躲避了预算管理体质的监测范围，同时为街道办事管理单位的的正常税收工作造成了巨大的影响，严重影响了基层办事单位的收支平衡状态。

（三）税法与会计准则存在差异性

现阶段我国街道办事处的税收工作人员大部分接收的都是专业的会计教学，而我国的税收标注与会计准则之间存在着明显的差异性，因此在实际工作开展的过程中很多员工都无法很好地利用会计专业技能去解决税收过程中出现的一些问题，这就使得在处理税务问题的过程中常常出现疏漏，不仅导致无发提升工作效率，同时也造成了街道办事处于所辖单位企业之间不必要的矛盾纠纷。

■ 新形势背景下财政税收体制改革的创新途径

（一）完善财政税收体制

现阶段街道管理办事处在处理财政税收方面有着较为独到的优势，一方面是由于国家给予了一定程度的自主权利；另一方面则是对辖区范围内的商户企业较为熟悉，可以在很大程度上提高税收的工作效率。因此衔道可以尝试将这种形式保持下去，以此体现出税收体制改革的自主性。首先，为了规范化街道办事单位的税收行为，国家应当对税种以及相关的收费标准进行进一步的明确；其次，街道办事管理部门在开展征税工作时，一定要综合考虑当地的实际发展情况，同时结合国家出台的相关优惠政策，对于地方上的一些民办单位企业予以一定的扶持，以确保区域经济发展能够进入到可持续发展阶段；最后，各地区在开展税收工作的过程中应当遵循分权分级管理原则，实现上级部门对下辖单位的统一管理模式，从而体现出财政税收管理体制的创新[4]。

（二）完善预算管理体制

预算管理体制不健全对于我国财政税收改革工作的影响是巨大的，因此在实践工作过程中，各级部门政府首先需要构建起成熟的预算管理体制，同时充分发挥其管理、监督、核查等一系列监管功能，如此才能够保证预算管理工作正常的发挥出自身效用；其次，街道办事处需要成理专属的税务财政部门，以此来对内部各个部门之间的财政支出起到一定的监管作用，并保证每笔款项的来源去向都能够清晰地呈现出来，以此来提高对资金的规范使用，在最大限度上杜绝贪污腐败现象的发生。最后，街道办事单位需要增加对惠民工程建设方面的投入力度，同时减少一些资源浪费现象严重的项目预算，并保证“取之于民、用之于民”的征税工作态度[5]。

（三）调整财政税收改革结构

街道办事处做为民生工程的基本保障单位，在制定税款使用计划时需要对广大群众的真实需求进行了解，以此为依据为其提供相应的惠民服务项目。而不是仅注重于表面工程，造成税收改革结构的不合理。

例如，街道办事处应当深入到群众基层去了解其所思所想，面向偏远山区的人民首先应以开辟道路为主，以此保障群众基本的出行需求，继而才有机会能够大力发展经济建设。总体言之，国家财政税收的体制改革工作是为了加工城乡一体化建设的脚步，而身为人民群众的基层领导干部，街道办事处需要对不同地区的税制进行灵活调控，同时根据国家现行的一些优惠政策，去指定合理的税收改革结构。

（四）提高工作人员素养

工作人员的综合能力决定街道办事单位的税收体制改革工作的发展速度。因此各地区的街道部门领导应当加强队对员工的主业培训力度，可以通过定期外出培训，帮助员工去掌握一些信息化管理以及现行的财政法务知识等内容，从而强化整体员工队伍的建设。除此之外，还应当积极组织员工到基层去走访交流，学习调查，以此来加强工做人员对财务管理知识的应用能力。

■ 结语

现阶段，财政税收体制改革的创新已经成为了我国当前阶段开展经济建设的重要内容，为此街道办事管理部门应当深入解读国家出台的分级分权管理制度，并且构建成熟的预算管理机制，同时改善税制改革结构，从而保障我国财政税收制度进入到可持续发展阶段。