以“先勤”理念引领学校后勤管理专业发展

魏艳红

（北京市石景山区业余大学，北京 100043）

俗语“兵马未动，粮草先行”表明了后勤部门在组织运转中的重要性。后勤不是学校整体工作中最“后”的一方面，而是先发性的、基础性的“先勤”。笔者针对当前学校后勤管理存在事务繁杂、从业人员素质偏低、第三方公司管理不规范等影响学校后勤管理专业化发展问题，尝试“先勤”理念为引领，从顶层设计、规范管理、流程优化、人文引领四方面探索学校后勤管理专业化发展路径。

一、科学谋划，统筹在先

学校后勤管理要提供优质服务保障，首先要“未雨绸缪”做好顶层设计，理清自身内外部资源，科学规划后勤基本职能，改革创新，助力学校未来发展，打造学校后勤管理的新发展格局。

（一）明确目标，厘清思路

石景山区业余大学后勤管理中心负责3 个独立校区的后勤服务保障，工作内容包含校园综合治理、资产管理、安全保卫、维护维修等9 大项工作。87 名在编教职员工中仅有4 人在后勤部门工作。学校后勤管理已经从传统意义上的校园后勤保障上升到校园文化立德树人的各个方面，无论是从内涵建设，还是外延拓展上都在不断发展变化，标准要求也在不断更新和提高。面对后勤专业管理人才缺乏现状，学校要统筹规划，以最小管理成本提供最优后勤服务保障。

4 个后勤人员难以为3 个校区提供优质后勤服务保障，学校采取服务与管理相分离，外包与自管相结合，线上与线下相结合方式，借助社会专业力量推动学校后勤工作专业化发展。在后勤部门负责的9 大项工作中，专业性比较强、劳动密集程度比较高的工作内容，采取社会化管理模式，如校园安保、消防运维、校园保洁、食堂餐饮等项目，引入社会专业机构参与，学校履行监管责任，指导并协调好社会机构追求经济效益与学校管理注重公益属性两者之间的平衡关系。在资产、人员、经费管理等工作领域采取自主管理的方式，以确保国有资产绝对安全可控。

（二）重组结构，明确职能

学校重新优化原有管理结构，明确各个管理层级职责。校务委员会作为校级最高管理机构，负责后勤管理愿景、决策规划，承担决策层职能。主管校级领导下辖后勤管理中心，负责部署落实校务委员会决策。后勤管理中心下设两个分支机构，一个机构对接第三方社会服务单位，负责第三方服务单位招标购买、满意度测评、教育培训，引导第三方机构在发挥专业优势基础上，贯彻学校办学育人理念，进行定向培训，切实提供优质后勤保障和教育教学服务。另一支则负责各分校区资产、人员、经费管理的自主管理（图1）。

第三方机构管理中心，首先设立专人专岗，责任到人，在监督内容、方式、环节方面做到全方位、全流程、多层次、多渠道监督制约。其次，对发展过程中出现的新问题及时调整发展战略，与时俱进完善制度体系和制约机制。最后，加强廉政风险防控，完善风险防控体系。对于第三方社会机构采取事前事中事后全过程监管，招标程序公开透明，签订合同律师把关，合同执行过程中，双方严格履行合同条款，照章办事，奖罚分明。

二、完善制度，规范在先

没有规矩不成方圆，完善的制度是做好管理的基础，后勤工作质量与健全的规章制度密不可分。作为管理者，要准确把握国家政策法规，熟知学校的规章制度，做到心中有数，执行有力。同时，根据时代发展和学校改革的推进，及时做好制度废除、修订、新立工作，为提高后勤管理规范化水平奠定基础。

（一）修订管理制度，依法依规管理

随着管理层级、职能的调整和学校办学功能的进一步拓展，学校原有53 个后勤管理制度部分已经不能适应现实的发展需要：一是有3 个制度过时，没有及时废除；二是有10 余个制度未随国家政策变化及时更新；三是11 个制度类别层次不清晰，重复内容较多。2019 年3 月开始，后勤部门在全面梳理制度过程中，按照职责明确、注重实效、加强风险防范，实现后勤管理职能合理配置的原则，围绕校园安全、环境管理、资产管理、经费管理、设备设施管理等5 个后勤管理领域，完善修订整合了45 项管理制度，形成学校后勤管理制度汇编，从制度层面为学校后勤管理提供全面保障。

（二）明确服务标准，规范运行模式

后勤管理以做好服务为前提，先行明确服务标准，规范运行模式，才能提供高品质服务。以食堂管理为例，学校通过招标，引进社会餐饮机构负责学校教工食堂日常运行，学校作为甲方，一方面要求餐饮公司备案食堂各岗位操作流程，公示员工考核标准、食品安全规程、每周食谱等，另一方面采取每月满意度调查、日常监督、各部门巡检等方式对餐饮公司进行监管。教职工满意度低于70%时，学校会要求餐饮公司限期整改，整改不合格的，立即更换。近五年中学校已更换了3 家餐饮公司，教职工就餐满意度逐年提高。先行明确服务标准和运行模式，既可以保证餐饮服务质量，也可以解决后勤专业人员短缺的问题，学校专注于对食堂运行的监管，大大提高了食堂的管理效率。

三、流程优化，程序在先

流程优化的核心是对学校后勤工作各环节进行重新思考和梳理，后勤流程优化重点是改变以往传统的固化行为习惯，追求对流程的创新改进，适应竞争和变革，规范员工行为，满足师生需求，提高学校后勤运行效率。

（一）运用信息技术，优化后勤管理流程

学校建立信息化管理平台，运用信息化技术，探索构建网络化、精细化、信息化、开放共享的后勤服务平台，力求做到事前事中事后全过程的管理。学校在后勤流程梳理过程中，将OA 协同办公系统操作流程与管理制度合并执行，增强了流程的可操作性和执行效率。学校将后勤管理五大类19 个小项的工作内容在学校OA 办公平台上转换成流程表单，内容涵盖资金申请、用章申报、出车申请、维修申请、教室使用申请等项目，教职工或处室在网上履行手续，按流程完成审批程序。

（二）利用大数据，为学校科学决策提供依据

有了OA 平台的支撑，学校管理者所需大量的管理、资金、物品等方面的数据可以随时汇总提取，在数据分析基础上，为学校发展提供决策依据。学校后勤基于信息化、数字化的管理方式，数据标准统一、流程合理有序、业务高度整合、信息充分共享，满足了后勤管理科学规范、专业高效、便捷精确的要求，实现了以信息化技术提高后勤管理效率的目的。

四、以人为本，文化在先

人是核心，激励是主旋律，培养后勤员工奉献爱心、积极主动工作是做好后勤管理的基本出发点。学校打造有亲和力的后勤组织文化，影响带领后勤员工，让每个人在工作过程中都有成就感和幸福感。

（一）营造温暖氛围，真心关爱员工

学校结合后勤工作的实际，在专业水平、岗位技能、积极心态、服务礼仪等方面对后勤人员进行培训和指导，消除后勤员工自认为的被看不起的心理感受，帮助他们成就自我，发挥特长，主动去温暖人、关心人，让后勤的温暖之光照亮校园的各个角落。学校在加强监督指导的基础上，在校园中营造尊重后勤员工的氛围和环境，让后勤员工有归属感，感受到学校大家庭的温暖。例如，对于保安员的管理，学校采取刚柔相济的管理方式，在严格考核的基础上，激励保安员爱岗敬业，忠于职守。刚性管理的规范，加上柔性管理的渗透，提高管理的有效性。学校领导在勤检查、勤督促，加强监管的同时，关心关注常年不能回家的保安员作为学校领导常规工作内容。暑期送清凉，冬季送温暖，节日发放慰问品，看望生病的保安员等关爱活动，带来的是保安员尽心尽力的履职尽责，不仅换来了保安队伍的稳定，也让人们看到了保安员更多的笑脸，校门口保安员发自内心的微笑成为了学校温暖组织文化的名片。

（二）注重精神激励，培养岗位自尊

学校努力让后勤工作从机械式、粗糙、被动、命令式的状况，转变成灵活、精细、主动、热情有活力的工作，以此增强后勤人员的成就感，营造后勤部门的人文气息。学校不定期组织后勤员工座谈会，征求意见建议。一次座谈会上，保洁员提出学校老师中有个别人吸烟后烟头随意乱扔。校领导听取意见后，在全校大会上提出明确要求：发现随意乱扔杂物者，按学校规章制度进行严格考核，后期学校又出台“无烟校园管理规定”。座谈会上保洁员的一句话，不仅促进了学校精细化管理落到实处，也让保洁员感受到自己被尊重被重视，调动了保洁员工作的积极性。

（三）培养教育情怀，激发职业热情

安全、卫生、整洁、有序、规范是对学校后勤工作的基本要求，在做好这些基础工作之外，特殊时期的有效应对有效激发了后勤人员的职业热情。

2020 新冠疫情期间，校园后勤保障工作被推到了前所未有的重要位置。在后勤日常繁琐工作的基础上，校园疫情防控的严峻形势又加大了后勤管理的工作量。疫情期间全校教职工居家办公，后勤员工坚持到校，做好校园维护，排查安全隐患。虽然要冒风险天天到校上班，但后勤员工却充分展现出了主人翁的责任感，真正体现出了校园后勤人的价值。这种特殊的实践体验激发了后勤员工作为一名“不上讲台的教育人”的教育情怀。

促进后勤专业化发展的前提是提高员工综合素质，提升学历层次是提高人员综合素质的有效途径之一。学校重视后勤队伍建设，充分利用学校学历教育、非学历教育资源，帮助后勤员工提升学历、增强技能。餐饮公司派驻学校食堂的厨师长原来是初中学历，在学校老师们的耐心说服引导下，经过三年的刻苦学习，他拿到了大专学历文凭。大学学历学习过程中，学校食堂的管理井然有序，他的厨艺也不断提高，做到了工作学习两不误，个人素质、管理能力和职业发展都得到了提升。

总之，学校后勤管理要发挥基础性的保障作用，实现后勤管理的专业发展，要修正对后勤管理的“后”的认识，运用“先勤”理念，变“后”为“先”，从顶层设计、制度建设、优化流程、文化引领等四个维度先行科学谋划，统筹建设，才能真正落实以人为本可持续发展理念，才能真正将习总书记“把立德树人内化到大学建设和管理各领域、各方面、各环节，做到以树人为核心，以立德为根本”要求落到实处。