浅谈废弃油脂的监管利用

李 姣，央 拉，拉毛才旦，李 昱

（西藏自治区食品药品检验研究院，西藏拉萨 850000）

按照我国《食品生产经营单位废弃食用油脂管理的规定》，废弃食用油脂（以下简称废弃油脂），是指食品生产经营单位在经营过程中产生的不能再食用的动植物油脂，包括油脂使用后产生的不可再食用的油脂、餐饮业废弃油脂、含油脂废水经油水分离器或者隔油池分离后产生的不可再食用的油脂。家庭、学校、单位食堂、大中小型餐饮企业在食品加工制作过程均会制造出数量不等的废弃油脂。

1 废弃油脂的产生

近年来，随着生活水平和消费水平的不断提高，居民的饮食习惯发生变化，我国餐饮废弃油脂产生量也逐年增加。与此同时，庞大的餐饮消费规模也直接影响了食用油市场，食用油需求量随之增加，而国内食用油产量不足，对外高度依赖，致使食用油市场供不应求，价格居高不下。

目前国内专门回收和处理废弃油脂的合法企业较少，一般来说，餐饮企业产生的餐厨垃圾大多数会由无资质的个人有偿或无偿拉走，或者直接丢弃，还有一部分可能流入城市周边养殖户手中。据调查，北京市一半左右的餐厨垃圾未被规范收集处理，流向了养殖户或地下作坊。与此同时，餐饮企业现有的餐厨垃圾处理设施未能实现充分利用，设备如同虚设。

家庭、学校、单位厨房设施中，不会配备相应的分离废弃油脂的设施，也没有专门回收废弃油脂的指定地点和设备，排入下水道或被当作普通垃圾一起处理是最常见的做法。餐饮企业等生产单位向下水道排放废弃油脂，不法分子以餐饮环节产生的大量废弃油脂为原料，经过人工过滤、脱酸、水洗、脱色和脱臭等方法，制造出“假食用油”也称地沟油，成本低，获益多。这些油脂与普通食用油从外观气味上难以分辨，李诗言的理化分析结果表明餐饮废弃油脂酸值、过氧化值、电导率数值与普通食用油存在显著差异,但经过工艺处理后，这种差异明显减小甚至消除，使检验检测存在很大难度。

2 废弃油脂的危害

2.1 对人体的危害

废弃油脂再加工过程中，不饱和脂肪酸极易发生氧化和酸败，使废弃油脂中酸值显著超标，并产生过氧化物等物质[2]；与此同时黄曲霉素、多环芳烃、苯并芘等其他有毒有害成分增加，人体食用后引起营养缺乏现象，还会阻碍机体对其他食物的营养吸收；此外，过氧化脂质破坏人体细胞膜，使人体内部分生物酶失去活性，诱发产生癌症和其他疾病。有研究表明，废弃油脂中存在重金属铅含量超标的问题，会引起人体中毒症状。餐饮废弃油脂非法流向家禽家畜养殖业，致使禽畜患病，发病率高，而且病原体微生物和重金属可以通过食物链进入人体，导致人畜共患病的发生。

2.2 引起环境污染

直接将未经处理的废弃油脂排入下水道，不仅会造成资源浪费，而且会造成严重的土壤和水环境污染。大量的废弃油脂排入地下管网，会造成管网堵塞，使城市防洪排泄不通，容易引起洪涝。废弃油脂主要由油脂类化合物组成，排入河道的废弃油脂会在水体表面形成油膜，使其缺氧恶化，导致水体生物死亡，造成水体富营养化的不良后果。废弃油脂直接进入土壤后，会破坏土壤结构，短时间内难以修复。油脂类化合物黏附于植物根茎，影响植物对水分和土壤中营养成分的吸收，不利于植物生长，使农作物减产。而废弃油脂中的重金属和有毒成分一旦被植物吸收，会经食物链在人体蓄积，到到一定量时也会对人体产生危害。

3 废弃油脂的转化利用

3.1 饲料化处理

国家农业部NY/T913—2004对饲料级混合油质量和卫生指标进行规定。废弃油脂因其含油量高的特点，可成为生产饲料级混合油的原料，经去水、去渣后，用于饲料生产。

龚仁最早提出将废弃油脂与热带假丝酵母菌枯草芽孢杆菌进行混合发酵，其发酵产物可作为牲畜饲料。另有研究发现用酵母、真菌、部分藻类等微生物在适宜的基质和条件下，发酵废弃油脂，产生的单细胞蛋白也可用于饲料中。但由于废弃油脂中的相关毒性物质容易在牲畜体内积累，使禽畜患病，许多国家都限制废弃油脂饲料化。

3.2 转化为生物柴油

将废弃油脂转化为生物柴油类燃料是国内外研究的热点。生物柴油是指以油料作物、植物油脂、动物油脂等为原料，通过酯交换工艺制成的可代替化石柴油的再生性柴油燃料[4]。制约生物柴油发展的因素主要在于原料油脂成本价格高，低成本原料（废弃油脂）制备生物柴油[3]的技术显然是未来新能源的发展方向。

一般来说，酸、碱、酶均可催化酯交换反应，超声波也有辅助酯交换的作用，对均相碱催化酯交换反应有着积极的影响，另外也有超临界酯交换法制备生物柴油的研究[1]。以废弃油脂为原料转化得到的生物燃油具有良好的生物降解性，在低温启动性能、燃烧性、润滑性和安全性方面表现良好，美国将其用于商业航空，德国用于公共汽车、校车等主要公共交通工具，英国也主要作为车辆燃料使用。

3.3 废弃油脂在农业上应用

①通过废弃油脂制成包膜肥，解决了工业上以石油基高分子聚合物为包膜材料成本高的难题。②利用餐饮废弃油脂得到的脂肪酸甲酯，具有溶解性好，粘度低、沸点高、毒性低、不易挥发易降解、环保健康等优异特性，是一种良好农药助剂，可取代芳香烃类化合物溶剂，避免了芳香烃类污染环境、高毒性。③以废弃油脂为碳源，转化加工得到鼠李糖脂，降低了生产鼠李糖脂的原料成本。鼠李糖脂作为可降解、无污染的土壤修复剂，可促进土壤中污染物降解，重金属和石油烃类物质洗脱。

3.4 生产洗涤剂

以废弃油脂中的甘油脂肪酸三酯为原料，通过皂化反应产生的脂肪酸皂和甘油可以作为生产洗衣粉的原料，具有去污性强，泡沫少、易漂洗的优点。深圳零到一生态科技有限公司自主研发的洗涤剂生成机，以餐饮厨余垃圾为主要原料，结合其核心技术生产的辅料制成洗涤剂，生产出的洗涤剂能够达到食品级洗涤剂标准，解决了传统处理方式利润低的问题。

4 废弃油脂的监管对策

4.1 源头控制，严防流入

监管部门加大对食品生产经营单位的监督检查力度，增加检查频次，重点加强对餐饮原料油脂的检查，检查范围涵盖餐饮单位、农贸市场、粮油加工作坊等重点对象。通过现场查看，索要票据，检查采购记录等手段，对重复利用和通过非法渠道购进食用油脂的行为进行严厉打击。

4.2 严格餐厨废弃物流向控制

餐饮企业经营者注重效益，不愿增加生产成本，加之没有强制性规定，使购买安装符合标准的油水分离器设施设备成为空谈。市场监管部门应强制学校、单位食堂，大中小型餐饮企业配置油水分离器、隔离池等设施，避免直接排放产生环境污染。对食品生产经营单位产生的废弃油脂，建议由相关卫生部门提供统一制式的垃圾桶，专门用于存放废弃油脂，后期统一收运处置。

对于餐饮垃圾和废弃油脂的收运处置可效仿“青岛模式”，在环卫部门原有的生活垃圾收运作业平台基础上，再次组建专业的收运队伍，每天定时定点集中收集，统一运输到具有资质的餐厨垃圾处理厂集中处置。

4.3 建立各环节科学管理制度，加强部门协作，落实责任，强化监督

北京市推行餐厨垃圾处理绿色认证，加大政府投入，调动了餐饮企业通过正规渠道处理餐厨垃圾的积极性，结合物联网技术，创新智慧监管模式，建立监管数据信息平台，实现餐厨垃圾从产生、排放、收集、运输、处理到利用的全过程可追溯，真正做到餐厨垃圾的科学管理。

吉林省四平市[5]对餐厨废弃物处置实行分级管理，明确餐厨废物处置标准，设立餐饮服务安全监管“黑名单”，主动落实监管责任，加大打击力度，严厉打击非法收运处置废弃油脂的单位和个人，提高餐饮企业违法成本。

江西宜春监管部门协调联动，在辖区内餐饮企业、机关企事业单位食堂投放油水分离器，减少餐厨垃圾产生量，杜绝“地沟油”生产流通。结合实际，当地政府出台《宜春市城市餐厨垃圾管理办法》，强化餐厨废弃油脂收运管理，及时清运，杜绝出现漏收情况。对非法倾倒、收运、贩卖餐厨废弃物行为，协同执法部门开展行动。

借鉴以上经验，①要建立餐厨废弃油脂全过程信息化监管平台，推动实现全过程跟踪的信息共享共管制度。②建立健全废弃油脂收运服务市场准入制度，按照政府特许经营的方式，鼓励有资质的企业参与废弃油脂转运处理的全过程。建立完善收运与处置企业的台账和监管档案，做到废弃油脂转运处置全过程可控。③建立收运、处置餐厨垃圾的操作制度，统一收运容器、专用车辆等装备配置标准。④政府各部门做好监督检查。按照废弃油脂产生、转运、处置和加工利用的各个环节，强化落实相关主管部门责任，并实行严格的问责制度，达到餐厨废弃油脂常态化、全过程、无缝隙的监管。

4.4 加强宣传教育

在加大监管力度的同时宣传食用油脂常识和食品安全知识，使普通群众、餐饮从业人员、餐饮生产单位进一步认识到废弃油脂的危害和完善加强废弃油脂管理的重要性，不断增强人们自我保护意识，加强餐饮环节服务人员的食品安全意识，引导社会力量参与餐厨废弃油脂资源化利用和无害化处理。

4.5 提高废弃油脂转化利用水平

建议政府制定相关优惠政策，给予税收优惠或者财政补贴，鼓励企业开展废弃油脂能源化利用，鼓励支持废弃油脂和生物柴油深加工，加大工业化规模，填补国内市场需要。科技部门也应政策倾斜，重点支持关于废弃油脂深加工方法和废弃油脂处理设备的研究，进一步提高废弃油脂的利用价值。

5 结语

废弃油脂既是餐厨垃圾，也是有价值的资源。废弃油脂的储存、运输、转化处理未得到规范，难以杜绝其反向流通进入餐桌的问题，防范回流的任务任重而道远。以政府为主导，多个部门协调分工，规范化专业化收集转运，最终进行统一处置是多个城市普遍采用的做法。

废弃油脂含油量高、产生量大的特点也使其成为诸多化学工艺中“物美价廉”的优质原料，随着研究技术的提高，在转化利用过程中不断提高废弃油脂无害化、资源化的处理水平，使其真正地“变废为宝”。