“一带一路”倡议下我国高等教育国际化发展进程及其融合现状分析

2021-11-27 13:33黄杨程
魅力中国 2021年47期
关键词:倡议国际化留学生

黄杨程

(重庆商务职业学院,重庆 401331)

2015 年3 月,国家发改委联合有关部门发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》(简称“一带一路”的愿景与行动),得到国际社会广泛认可。[1]“一带一路”倡议中涉及的国家和地区横穿欧亚,连接亚太经济圈和欧洲经济圈,加强了沿线国家经济交流合作。“一带一路”建设过程中倡导创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,打破原有点状、块状区域发展模式,将国家改革、经济合作紧密融合。[2]

一、“一带一路”倡议与高等教育国际化

高等教育国际化即高等教育走向世界,在国内高等教育逐步完善的基础上,以更加多样化和个性化的教育活动为载体,将注意力逐渐转移到国际范围的发展趋势。[3]“一带一路”倡议中,“丝绸之路经济带”圈定我国13 个省(直辖市),“21 世纪海上丝绸之路”圈定5 个省(直辖市),共计18 个省、自治区、直辖市和沿海港口及港澳台地区。根据区位特征与经济发展特征,将所涉省市划分为四个区域,即西北东北地区、西南地区、内陆地区、沿海和港澳台地区,在此基础上,借助“一带一路”建设,推动各区域高等教育国际化发展。由于我国幅员辽阔,不同地区不同类型的高等学校办学水平和发展情况不同,地方高等学校作为我国高等教育的实施主体,其国际化能力与水平直接影响我国高等教育国际化目标的实现。“一带一路”倡议自实施以来,收获了沿线国家的广泛认可,在这条共商共建之路上,一个又一个合作项目落地生根、开花结果。数据显示,截至2021 年6 月,中国已同140 个国家和32 个国际组织签署206 份共建“一带一路”合作文件,这标志着中国在“一带一路”建设中的坚定决心,也表现了沿线国家、地区、国际组织对本倡议的赞同与支持。

二、区域高等教育国际化的发展进程

(一)提高西北地区开放程度,畅通东北地区北向窗口

西北地区主要有新疆、陕西、甘肃、青海等地,多是我国内陆腹地和少数居民聚居地,对外开放水平滞后。新疆作为丝绸之路经济带的核心,充分发挥地缘优势,借助“一带一路”与沿线国家交流合作,为中亚、西亚等国输入高等教育人才。陕西文化底蕴深厚,在教育输出方面具有优势,推动兰州、西宁开发开放,将城市发展融入“一带一路”目标,促进双方高等教育深入交流。[4]东北地区内蒙古地理位置优越,是打开蒙古和俄罗斯的重要窗口。俄罗斯与我国经济合作交流根基深厚,每年来华留学人数均保持前十,目前已有较多专业人才和技术性人才流动,教育资源输入与输出形式丰富。“一带一路”倡议促进其向周边国家及地区辐射,推动蒙古、韩国、日本等国家与东北地区的高等教育交流合作,形成服务于东北老工业基地转型升级、打造东北科技和人才中心、教育资源畅通的北向开放窗口。

(二)维持西南地区既有优势,深化教育合作

西南地区主要有西藏、广西、云南等地。西藏的开放化程度与西北地区相似,但与尼泊尔等接壤国家有贸易交流,借助“一带一路”可进一步推进边境贸易和文化旅游合作,针对性地培养南亚贸易和旅游服务人才,提升我国高等教育在南亚国家的影响力。广西和云南与东南亚国家联系较为紧密,除区位优势外,还有语言、民族文化、旅游资源等优势。[5]云南是“丝绸之路经济带”中的重要省份,与东南亚3 个国家相邻,影响力向南延伸至泰国和马来西亚,逐渐成长为面向南亚和东南亚的辐射中心。泰国和马来西亚作为东南亚主要经济体,每年的来华留学生数量均保持前列,且学科种类众多,教育合作交流基础深厚。

(三)稳固内陆地区省会城市网状发展模式

内陆地区主要指我国内陆经济发达程度靠前的省会城市,如重庆、成都、武汉、长沙、南昌、合肥、郑州等地。重庆作为内陆直辖市,在西部开发开放中发挥重要力量,高等教育国际化方面,重庆与东南亚国家特别是泰国的交流合作有较明显的成效。当前“成渝经济圈”新布局,联合众多内陆省会城市,着力打造内陆开放型经济高地,各个省份的省会城市成为该省高等教育国际化发展的领头羊,以省会为中心向省内其他城市网状辐射,最后联合各个省份,全面提升高等教育国际化水平。

(四)坚定沿海和港澳台地区排头兵和主力军地位

“一带一路”倡议推动上海、福建、广东、浙江、海南等沿海地区和港口扩大开放,加强沿海城市自贸区建设、经济试验区建设、港口建设,在我国东部海岸线上形成闭环优势。[6]沿海城市和港澳台地区经济开放程度高,经济、科技、教育等方面影响力大,地理位置优越,对留学生和海外教育资源的吸引力强,因此以东部沿海区域辐射带动周边区域的高等教育国际化发展具有可行性。

三、“一带一路”倡议与我国高等教育国际化的融合现状

(一)中外高等教育合作办学形式多样

中外合作办学是“一带一路”倡议与我国高等教育国际化深度融合的主要表现形式之一,中国在世界各国和地区开办孔子学院,教育部牵头开办中外合作大学,有力推动高等教育国际化发展。“一带一路”沿线国家中超过50 个国家共设立了近150 所孔子学院,除少部分孔子学院分布在沿线较发达的国家如新加坡、阿联酋等地,其他的孔子学院均分布在目前还处于发展中国家范围内。“一带一路”沿线多数国家经济发达程度、开放程度、科技创新水平、教育教学质量有待提升,通过开办孔子学院,有助于加强文化交流、促进人才输入与输出,为当地发展注入新活力。

中外合作开办大学,如深圳北理莫斯科大学、广东以色列理工学院等,均是在“一带一路”建设中扮演重要角色的高水平高等教育学校。深圳北理莫斯科大学旨在建设独具特色、世界一流的综合性研究型大学,打造中俄人文交流合作高地和重要平台,服务“一带一路”建设、新时代中俄全面战略协作伙伴关系、粤港澳大湾区和深圳社会主义先行示范区建设。广东以色列理工学院是我国第一所引进以色列优质高等教育资源的中外合作大学,也是目前我国与以色列在教育领域合作的代表性项目。合作办学过程中,各高校应以当地人才需求为指引,着力培养具有地方特色的高等教育人才,国际教育环境多元化,吸纳国际学生的同时加强中国学生境外学习交流,对国际国内学生采取一体化管理模式,促进中外学生充分交流。

(二)“引进来”与“走出去”交流形式并重

中国的高等教育国际化初步发展阶段,以引进来华留学生为主,因此,“引进来”主要在于继续发展来华留学教育。从20 世纪末开始,来华留学生规模逐年增加,2019 年来华留学生达到近40 万人,来自全球202 个国家和地区。来华留学人数前十的国家大部分都是“一带一路”沿线国家,主要有泰国、印度、俄罗斯、巴基斯坦、哈萨克斯坦等。近年来,中国逐渐重视周边国家和“一带一路”沿线国家的留学生,通过各种友好形式吸引他们来华学习,留学生人数超过总人数的10%,这得益于政府奖学金的帮助。中国人民大学丝路学院招收的硕士研究生大多来自“一带一路”沿线国家和地区,课程设置上针对留学生情况,开设具有中国特色的研究项目。中山大学南方学院、云南大学等高校与国家发展改革委一带一路研究院签署了“一带一路”来华接收留学生合作协议,各高校根据自身优势和特点,着力培养具有专业特长、了解中国文化的留学生。[7]

近年来,很多国外大学联合我国高校来到中国开办分校,随着中国经济增长、国际影响力扩大,中国大学“走出去”正当其时。高等教育海外分校的设立逐渐增加,从最初的老挝苏州大学到厦门大学马来西亚分校,再到近期的复旦大学匈牙利布达佩斯海外校区和信阳师范学院蒙古国景明国际学院,我国高等教育在走向国际化的进程中逐步探索逐渐开放。在“一带一路”沿线国家开办海外分校,联合海外高等教育本就比较出色的国家如匈牙利、马来西亚等,发挥国内优质教育资源,促进中国与“一带一路”沿线国家的高等教育文化合作,培养适应当地经济社会发展需要、具有国际竞争力的高素质复合型人才。中国高校在“一带一路”沿线国家建立属于自己的平台,帮助当地教育事业培养先进人才,对中外教育交流合作起到了重要的促进作用。

(三)从中文学习到优势专业学习转移

我国高等教育国际化的发展呈现多形式、多维度特征,当前留学生的需求不再只停留在中国文化和汉语语言方面,因此,不管是合作办学还是开办海外分校,“引进来走出去”都必须考虑当前留学生的现实需要。特别是“一带一路”沿线国家的留学生,在大部分国家基础设施建设还不够完善、区域经济贸易有待提升的背景下,除了语言文化的学习,对优势专业的学习也迫切需求。区域高等教育国际化过程中,应根据高等学校优势和地方特色,积极对接国家和地区发展规划,针对性地开展留学生招生和培养,为“一带一路”沿线国家输送国际化专业人才,同时建立起我国高校在沿线国家中的依赖地位。

另外,建立健全我国与“一带一路”沿线国家的学分学位互认制度,促进留学生的双向输入与输出;合作研究国际化课程、构建国际化标准体系,促进国际优质教育资源本土化的同时,为“一带一路”沿线国家提供高校建设方案;着力培养国际化教师队伍,加强国际化教育教学水平;留学生经费资助多元化且具有倾斜性等方面,都是我国在高等教育国际化过程中需要不断完善和提升的。

四、启示与展望

各个地区的高等教育国际化发展需要具有针对性,即是在国际化教育合作交流上有差异性。“一带一路”倡议中圈定的各地区在对外开放程度、国际化水平、经济实力等方面有较大的差异,各地区所辖高等教育学校在优势学科、教育资源、影响力、区位等方面不同。[8]“一带一路”沿线国家也具有不同程度的发展特征,除中东欧16 国以外,其他的东亚、西亚、南亚、中亚在人才需求和高等教育需求上也各具特色,制定差异化的教育合作和交流制度,可以提高高等教育的针对性和有效性。

猜你喜欢
倡议国际化留学生
聚焦港口国际化
全球发展倡议是大势所趋、人心所向
缘何“问道扶桑”?——留学生如是说
浙江向全行业发起廉洁自律倡议
人民币国际化十年纪
Happy Afternoon Tea
中国个体防护产业国际化展望
留学生的“捡”生活
第一章 天上掉下个留学生
从园区化到国际化