谈行政事业单位发展管理会计的必要性

钟媛

（自贡市委会议服务中心，四川 自贡 643000）

目前来看，虽然我国管理会计的诞生以及发展已经有将近40 年代的历史，但是随着最近十几年来我国市场经济的快速发展，以往的经济模式已经彻底成为历史，而管理会计的发展并没有跟上社会经济的发展步伐，这也使得其在实际展开会计工作时，往往在工作理念上存在一定滞后性，使得管理会计的运用并没有发挥出理想效果。当前我国行政事业单位的管理会计工作在实际展开的过程之中依然存在一些问题，这也在一定程度上制约了事业单位内部运转以及控制的开展。因此，今后要注意对原有的管理会计工作路径进行有效创新。

一、行政事业单位发展管理会计的必要性

（一）有利于强化行政事业单位的内部管理

对于行政事业单位来说，其内部管控工作非常重要，是关系到事业单位今后发展的关键，需要内部领导人员予以充分重视，这就需要对当前内部控制机制进行不断完善。从目前我国行政事业单位内部预算管控工作开展情况来看，往往存在着较大的争议，这也使得内部管控效果没有得到有效保证，归根结底，这与我国所出台的相关文件制度不规范有直接关系。而运用管理会计工作模式可以使为对行政事业单位决策过程中相关工作人员工作行为规范程度的有效确认以及控制，可并且能够通过预算实施的方式来将信息传递给上级管理人员。行政事业单位的管理会计工作人员往往与其内部控制系统之间相互作用，二者相辅相成，在工作理念上以及工作内容上有诸多相似之处。具体来说，管理会计工作人员所提供的数据信息准确性越高，其对事业单位内控监督工作开展的积极作用就越大[1]。同时，行政事业单位在展开内部管理工作时，也势必会依赖于当前的管理会计所提供的财务信息，以此为基础来确定当前事业单位的物力、人力以及财力等情况，从而帮助事业单位实现对现有资源的有效调配，这也是促进企业内部管理工作有效开展的关键途径。

（二）有利于行政事业单位的资金高效运转

行政事业单位方面想要保证内部运转的整体流畅性，应该注意对自己的利用方式以及路径进行合理设定，通过这种方式来尽量实现对资金的有效调配，从而使得资金的利用价值得到体现。行政事业单位在展开日常工作时，势必须要资金作为单位运转的基础，只有保证资金运用的科学性才能更好地促进事业单位可持续健康发展。行政事业单位在展开管理会计工作时，可以通过大量的数据计算来实现对资金使用情况的有效确定，并且可以对当前事业单位各项工作运转所需数额进行准确预算，进而避免资金使用浪费的情况出现。行政事业单位会根据当前的编制预算来执行资金收支体系，通过这种方式来使得资金的利用有更为严格的、系统化的体系对其进行支持[2]。在进行预算编制的过程中，应该注意对事业单位当前的资金收支情况尽享准确考虑，这样才能使资金预算编制的整体可行性得到保证。在进行预算编制设定的过程中，应该注意保证其科学性以及可行性，这就需要我国政府职能部门出台相应的法律法规，从而对整个决算过程进行监督，保证每一笔资金的支出都可以做到有理有据，从而促进事业单位资金流的高效运转[3]。

（三）有利于提升行政事业单位公共服务水平

在过去一段时间中，我国部分行政事业单位往往公共服务水平难以得到有效提升，对其进行深入分析可以发现，致使此种现象出现的原因具有多样化的特点，这与行政事业单位自身服务意识较差有直接关系，同时也与体制不完善有关。而事业单位引进并且大力发展管理会计之后，可以使单位内部运行效率明显提升，也使得各环节以及各部门之间的衔接更加顺畅，这些都是提升行政事业单位公共服务水平的先决条件。同时，对于行政事业单位的财务管理工会工作来说，随着事业单位方面工作项目以及内容复杂程度的不断加剧，财务管理工作的复杂程度也在不断提升，在这样的行业背景之下，管理会计的运用可以有效实现对当前事业单位财务报表的有效设定以及分析，并且能够应用流量分析法以及定量分析法等方法来对事业单位多项经济业务进行有效控制以及规划，这也使得事业单位的财务管理规范化程度明显提升[4]。在当前高效化、规范化的财务管理模式支撑之下，行政事业单位方面在开展公共服务的时候获得了更为坚实的基础，这也在很大程度上加快了事业单位公共服务优化改革的脚步。

二、当前我国事业单位管理会计运用过程中尚且存在的问题

（一）在实践中的应用尚且存在一定局限性

目前，我国在管理会计方面的知识体系的完整性以及系统性逐渐得到了体现，但是这并不意味着其在实践应用过程中能够发挥出理想效果，很多时候，往往管理会计理论知识在工作中并没有充分发挥出自身效用，归根结底，其主要原因体现为以下几个方面：首先，部分事业单位对管理会计重视程度不高。一部分事业单位在展开日常运行管理工作时，往往没有充分意识到管理会计的重要性，甚至还有一些事业单位领导人认为管理会计可有可无，对企业实际运行以及内控工作的开展并没有直接促进作用，也正是因为这种观念的普遍存在，使得一部分事业单位直到今天依然没有设置专门的会计职能部门，并且没有安排高素质的会计工作人员胜任管理会计职务；其次，管理会计工作内容本身较为抽象[5]。对于行政事业单位的管理会计工作岗位来说，其与一般的财务会计存在一定区别，这要体现为管理会计的岗位工作往往具有一定抽象性，很多时候都会涉及到数量模型的建立，这也使得一部分会计人员刚刚从事管理会计工作时往往会出现手足无措的现象，使得一些管理会计理论知识在实践应用的过程中很难找到与事业单位的契合点。

（二）管理会计人员自身专业素质较低

对于事业单位的管理会计工作来说，在实际展开的过程中想要使其工作质量得到有效保证，应该有高素质专业人才参与其中。但是目前来看，我国很大一部分行政事业单位的管理会计工作人员往往自身专业素质较为有限，在实际执行管理会计各项准则时，往往会受到自身知识结构、知识专精程度的限制，从而导致其执行效果很难得到保证。目前来看，导致管理会计从业人员专业素质较低这一现象的出现原因具有多样化特点，大致可以归结为以下两点：首先，部分事业单位不重视专业管理会计人员的引进以及培养，往往单位内部的管理会计任职人员是由其他岗位调配而来的，其对于管理会计岗位的工作内容了解不够全面，在实际展开换工作的过程中也经常会出现失误；其次，我国当前的高校专业教育体系中缺乏独立的管理会计专业，这也使得我国在此方面的人才储备较为有限[6]。

三、促进管理会计在行政事业单位今后发展中有效运用的策略

（一）强化行政事业单位的内控建设力度

想要使行政事业单位的内部运行管理工作在实际开展的过程中能够发挥出理想效果，应该注意对当前的内控机制进行完善，如果其内控机制存在漏洞以及缺陷，势必会导致管理会计工作无法得到有效落实。具体来说，在进行行政事业单位内控建设时，应该注意从以下几个方面进行入手：首先，确立相应的内部控制奖惩机制。内部奖惩机制的建设以及完善是保证事业单位内控机制建设工作得以正常开展的关键前提，事业单位方面应该注意对那些内控制度执行不到位的工作人员进行一定惩罚，从而起到警示作用。而要对那些严格执行制度的工作人员进行适当奖励，进而提升其工作积极性；其次，行政事业单位兼管理人员必须秉持公正、公开的基本原则[7]。行政事业单位的监督管理人员应该充分意识到自身职责的重要性，在对管理会计工作状态进行监督监管时，要保证公正性，不能滥用职权、以权谋私，要始终保证身份与职务的紧密结合，并且要自觉遵守相关法规政策，不越权，这样才能有效促进事业单位内部控制体系的建设以及完善。

（二）加强管理会计人才的引进以及培养力度

目前，我国在高素质管理会计人才方面尚且有很大的缺口，在当前的社会背景之下，行政事业单位在展开财务管理工作时，对高素质管理会计的需求量正在不断增加。想要保证其引进或者培养高素质管理人才的效果，应该注意从以下两个方面进行入手：首先，我国高校方面应该设立相应的管理会计专业，并且设定完善的评价考核制度，从而为我国相关行业提供稳定的、高素质的人才资源；其次，事业单位方面应该注意提升对优秀管理会计人员的引进力度，通过定期招聘的方式来保证始终有新鲜血液注入到事业单位财务管理部门，同时，事业单位方面还应该适当提升管理会计岗位的招聘门槛，不仅要考察应聘人员的管理会计专业素质，同时还应该对其职业道德素质进行一定考察，从而保证所引进的管理会计人员不仅可以有效完成岗位工作，还具有高度的责任心，这样才能有效促进事业单位内控工作的开展。

（三）结合大数据技术提升管理会计工作水平

现阶段我国互联网信息技术的发展速度不断加快，事业单位方面在展开财务管理工作时也应该注意积极与先进的信息化技术进行结合。目前来看，大数据技术是当前我国信息技术体系中的重要组成部分，同时也是前沿技术，管理会计在展开岗位工作时也应该注意与大数据技术进行积极融合。人工智能系统则是大数据技术的重要体现，通过人工智能的方式来开展管理会计工作可以有效降低工作过程中受到多种外界因素影响的可能性[8]。例如，管理会计在进行投资项目预算编制的时候，可以充分借助智能化系统来展开工作，确定工作中的重点环节以及重点内容，并且人工智能系统的应用实现了对编制过程中多种外界影响因素以及多项数据的有效分析。

结束语

总之，对于行政事业单位来说，在今后运行发展的过程中，管理会计的运用必不可少，这也是保证事业单位内控工作开展质量的关键途径。今后，应该注意对加大对管理会计人才培养以及引进力度，并且将大数据技术融入到管理会计日常工作种，从而使管理会计在行政事业单位运用的价值得到有效体现。