我国管理会计人才培养现状及对策研究

洪 燕

(山东商业职业技术学院，山东 济南 250103)

一、引言

无论是学术期刊上关于会计人才培养的文章，还是职业培训机构的宣传网站上，抑或是新闻媒体的报道中，关于未来传统财务会计人才需求大幅度下降，管理会计人才将全面增加的论断不绝于耳。在大数据、智能云服务、财务共享中心等新事物的出现到推广，对于传统财务人员的转岗、再培训、人才培养都提出了新的要求。

我国会计人才培养模式主要有三个方面，分别是学历教育、职业资格考试和在职培训。目前我国企业财务人员超过85%在从事财务会计工作，从事管理会计工作的主要是企业中高层管理人员[1]，但我国较为缺乏高端会计人才尤其是高端管理会计人才，特别是能够为企业管理层在战略制定、投资并购等决策提供支持的高端管理会计人才。[2]与发达国家相比，美国管理会计与财务会计比例是9∶1，而在中国则是1∶9。[3]为了满足企业的需求和经济发展的需要，必须立足国情，找准问题，对症下药，培养出不同层次的管理会计人才。

二、管理会计学历教育人才培养现状

目前，很多本科院校和高等职业院校在会计类人才培养中偏财务会计、轻管理会计的现状没有从根本上得到扭转。因为长期以来形成的人才培养方案、课程体系、课程标准以及师资团队等，都不可能在短时间内改变。一些学者和研究机构对我国会计学本科专业排名靠前的几所大学进行调查发现，仍存在部分会计学本科专业未设置管理会计课程的情况，而设置了该课程的学校对管理会计课程的课时分配也处在较低的水平上。笔者查阅山东省内相关院校的招生网站也发现，开设会计学专业的本科院校大多开设了管理会计，但与财务会计比较，依然处于从属地位；开设会计专业的专科院校，多数都没有开设管理会计，有一小部分开设的院校也是把管理会计放在了专业拓展课或选修课中。毛国育、李孟玫(2019)以某本科院校为例分析了在本科教育中会计学人才培养同质化现象严重，学校对学生管理能力方面的培养还比较欠缺的情况。[4]

即使开设了管理会计的院校，在制定课程标准上也缺乏一致性，学校未深入企业实践调研，与相关行业协会缺乏合作，校企合作在财务会计方面应用普遍，但鲜见管理会计方面的校企合作。

管理会计课程教学上多以理论教学为主，与财务会计的实训体系相比，管理会计缺乏成熟的实践教学。王昌锐、姜姗(2015)对比英文原版管理会计教材与中文版管理会计教材发现，英文教材比较强调管理会计在战略决策中的应用，并且每一章节均安排了不同的案例分析，而中文教材的案例分析较少，更注重基本原理、方法和初步应用。[5]

三、我国管理会计职业培训现状

(一)国际管理会计职业资格证书考试

我国目前知名度较高、与管理会计相关的国际职业资格证书主要是CIMA管理会计证和CMA管理会计师。CIMA管理会计证认证机构是英国特许管理会计师公会(The Chartered Institute of Management Accountants)，这是全球较大的国际性管理会计师组织。另一个是由美国管理会计师协会(Institute of Management Accountants，简称 IMA)创立的专业资格CMA美国注册管理会计师，2009年在我国正式推行。

二者的课程区别在于，CIMA考试较为综合，多达14门课程，对于知识体系的宽度具有十分高的要求，除管理会计的基本知识外，还涉及经济、法律等方面；而CMA考试仅设置2门课程，且集中在管理会计、财务管理的内容上。

(二)国内管理会计专业能力认证项目考试

2017年之前，我国没有相关的管理会计职业资格考试，较为权威的只有注册会计师《公司战略与风险管理》科目考试中有所涉及。我国财政部门也一直未推行管理会计资格认证考试。中国总会计师协会(以下称“中总协”)在2015年11月试点管理会计师专业能力培训项目，针对大中型企业、事业单位的中高层管理人员。直到2017年8月中总协开始进行管理会计师(初级)专业能力考试， 2018年6月进行了管理会计师(中级)专业能力认证项目考试，2019年3月进行了首批特级管理会计师评审工作，2020年8月启用英文名称Professional Competence of Management Accounting (简称“PCMA”)。

(三) 三项考试内容对比

通过对比发现，三项考试中，CIMA考试科目等级最多、涉及面较广，比其他两个证书的考试多了商法的内容，只有英文考试；且除了基础阶段，其他三个阶段的考试都有案例分析，对应考人员的综合能力以及英文水平要求较高。考试费用大约在人民币10100元。

CMA考试只有一个等级，2科考试涉及12项内容，分中文、英文考试，应考人员可根据需求选择适合自己的语言考试，其中中文考试为笔试、英文考试为机试。值得注意的是，在第一部分考试中，新增了科技与分析部分，其中有关大数据、数据管控、数据分析等内容切合了当下企业需求。考试、注册费用，教师、学生会员约人民币5400元、专业会员约人民币8400元。

我国管理会计师PCMA特级采取专家认证方式，初级、中级、高级(2021年开始)采取统一考试的方式，考试科目初级有4项内容，中级为8项再加简答、案例分析和撰写共11项内容。相比较而言，我国管理会计师考试的方式与CMA较为接近，考试科目少但内容涉及多。考试费用初级1860元，中级9600元。高级分四档，费用分别为4000元、10680元、14600元、15800元。

无论是CMA、CIMA国际资格证书考试，还是我国管理会计师考试，目前的普及程度和认可程度都不如会计专业技术资格考试和注册会计师考试。加之高额的考试费用、会员费用，对于中小企业的管理人员和在校学生来说，选择这三项考试的人员比例非常小。如何能通过职业技能考试扩大管理会计人才培养范围是目前急需解决的问题。

表1 三项证书考试的内容比较

四、构建我国管理会计人才培养体系的对策

(一)学历教育培养管理会计基础人才

1.学历教育中增加管理会计教学课时、丰富教学内容

高校会计、审计、财务管理等相关专业应加大管理会计课程的教学课时，与企业合作定期更新教学内容、增加我国企业在这方面的应用案例、并增设相关的实训课程。根据经验，管理会计基础内容至少安排4学分，64课时；若要涵盖管理会计全部内容，至少需安排6学分，96学时。相关实训课程则可以全国会计技能大赛管理会计技能样题为模板开设，安排资金管理岗、成本管理岗、营运管理岗、绩效管理岗等，既可轮岗实训也可一人多岗。实践证明，理论教学内容的掌握离不开实训课程的支持。只有在不断的模拟实践中巩固相关知识，才能帮助学生正确理解所学知识间的关联性，从而达到学以致用的效果。

2.增设管理会计相关比赛，实现以赛促教、以赛促学

以赛促教、以赛促学在很多专业发展、人才培养方面都起到了积极的作用，包括会计职业技能大赛也不例外，通过省赛、国赛产生了一批优秀的会计、审计从业人员和指导教师。当然也有不少质疑的声音，认为大赛只是少数学生参与，并不能让所有学生受益等，但不能因此否定大赛的积极作用。近几年，会计职业技能大赛把会计信息化赛项变更为管理会计相关内容，包括资金管理岗、成本管理岗、营运管理岗、绩效管理岗四个岗位。级别较高的比赛只此一项再无其他，参赛范围只有高职、中职组，不涉及本科和研究生，以赛促教促学的目的无法在所有高校实现，不利于扩大管理会计人才培养数量。我国有关部门、团体组织或高校可以适时推出多种类型的管理会计技能比赛、案例比赛等，把管理会计的先进理念融入其中，让更多的学生和教师参与进来。通过大赛的导向作用，促进高校管理会计人才培养体系的建立和健全。

3.校企合作推出管理会计相关的1+X证书

由于缺乏统一的课程标准以及相关的教学案例，加之高校教师普遍缺乏企业实践经验，多年不变的教材和换汤不换药的教案，已严重滞后于日新月异的经济发展形势。2019年4月教育部等部门联合部署启动“学历证书+若干职业技能等级证书”(简称1+X证书)制度试点工作，以体现职业教育的教育需求与产业需求结合、学校育人与企业育人协同、个体个性化发展与职业化发展统一。[7]为顺应国家大力推广职业教育的趋势，相关培训机构和企业应与高校合作制定管理会计相关职业技能等级证书，让广大会计类、管理类的在校学生考取相关证书，提升管理会计职业技能，培养更多的管理会计人才。目前教育部职业技术教育中心研究所公示的“参与1+X证书制度试点第三批职业教育培训评价组织和职业技能等级证书”中，已有一项《数字化管理会计职业技能等级标准》位列其中，但是否符合人才培养需要还有待实践检验。

(二)职业教育培养管理会计高技能人才

1.把管理会计内容融入会计专业技术资格考试、CPA考试

有一些学者认为，可以把管理会计的相关内容融入会计专业技术资格考试，逐渐把以财务会计为主要内容的会计师考试转变为以管理会计为主要内容的考试；还有一些学者认为，可以把管理会计的内容融入CPA考试。主要理由是会计专业技术资格考试、注册会计师考试体系已较为成熟，报考人数和影响力都较大，把管理会计的知识逐步加进去是更具操作性的现实路径和可行选择，以尽快达到培养一批管理会计人才的目的。[8]

考试内容可以参考我国PCMA考试分别把管理会计内容加入不同等级的会计专业技术资格考试。会计专业初级技术资格考试可以加入管理会计基础、职业道德、预算管理等内容；中级考试可以加入数据分析、公司理财、风险管理、投资决策及案例分析等内容；高级考试可加入企业战略与风险管理及综合案例分析。至于CPA考试，已经涵盖公司战略与风险管理和综合阶段考试，只需逐步加入管理会计相关内容，或加到财务成本管理一科，或加到公司战略与风险管理，或以案例分析的形式加到综合阶段考试。

2.单独开设管理会计职业资格考试

除了改革现行会计考试之外，单独开设管理会计职业资格考试也是培养管理会计人才的途径之一。中总协在2015年11月开始试点管理会计师专业能力培训工作，并于2017年6月1日改为管理会计师专业能力认证项目，这是我国目前唯一一项管理会计师考试项目。但依前所述，这项考试由于开始时间不长，社会的认可度不如会计职业资格考试高。应从逐步加大证书推广力度，让更多的企业、事业单位认可管理会计师证书，并可作为评聘职称的依据，才能获得广大会计从业人员的青睐。此外，还需及时更新考试大纲和相关内容，紧跟企业需求、顺应经济趋势，杜绝考试内容陈旧和滞后的情况出现。

(三)企业在职培训扩充管理会计人才

所有的知识都需要在工作中去实践和应用，才能转化为指导实践工作的技能和经验。管理会计尤为如此，特别在预算、决策、数据分析等方面更离不开实践经验。因此，企业在职培训也是培养管理会计人才的重要途径。《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》提出，将管理会计知识纳入会计人员和注册会计师继续教育，就是要保障其管理会计知识更新和能力提升，持续发挥会计在单位价值创造中的应有作用。企业作为追求利润的主体，在引进人才时往往希望人才已具备工作所需的各种技能。但实际情况是，很多高校特别是本科院校理论教学比例普遍高于实践教学，即使有实践教学也可能与企业的需求不完全契合。刘军(2015)提出企业应坚持自我培养和引进相结合的人才聘用模式，让后备人才经过岗位的历练，获取足够的管理实践经验。实际上，这也是目前大型企业的做法，但对于中小企业来说，企业内的在职培训显然不切实际，还需要依靠社会上的教育机构来帮助企业进行在职培训。