党组织在国企改革三年行动中的作用探究

刘洪

（河北港口集团秦港股份七分公司，河北 秦皇岛 066003）

引言

国有企业是支撑我国经济发展的关键主体，具有一定的社会效益，满足人们的生活需求。随着市场经济的不断发展，国有企业也进入了改革的重要阶段，只有积极转型、不断提升自身实力，才能促进国有企业的健康发展，提升国有企业在市场中的竞争能力。一直以来党建工作是国有企业工作过程中的关键部分，新时代打造高效率的基层党组织体系，可以引导国有企业落实国家政策要求，逐步完善企业发展模式，促进企业创新能力和技术水平得到有效提升，充分发挥基层党组织的政治核心价值。在企业发展过程中党员可以作为带头模范为企业的其他员工提供重要的引导，在企业内部构建更加和谐稳定的工作氛围。

在国有企业党建工作中，习总书记对此做出重点强调，要求在国有企业管理之中，要注重强化党的领导，加强、改进国企中党的建设。同时，习总书记指出，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之。因此在国企的工作实践中如何更好地发挥基层党组织的作用，是现代国有企业面临的重点问题，在国有企业加快转型、改革的今天，基层党组织工作也面临着新的挑战与机遇。

一、现阶段国企党组织建设的现状

（一）党员教育工作需要加强

由于某些国有企业对基层党组织建设工作的重视不够，因此一些党员的思想政治教育工作跟不上时代的发展，满足不了企业的需求，进而影响到企业的发展。国企在发展中坚持提高经济效益，忽视了基层党组织的作用，使得企业人事机制上缺乏科学性，尤其是党员的管理工作，最终导致党员教育管理滞后。

（二）活动形式单一，无法体现党员的先进性

现阶段，国有企业基层党支部活动存在的一个普遍问题就是形式、内容过于单一，无法与实际工作衔接上，很难为企业发展提供助力。在开展活动时，一般是接收上级安排的工作及任务，没有将党员的真正需求融入进去；党章指出，基层党组织在工人阶级的先进性作用，而多数党员并没有这个觉悟，对国企的职工群体造成不好影响。

二、党组织在国企改革中作用的必要性

（一）确保国有企业深化改革方向不偏离

国有企业为全民所有，国有企业改革的成果应为全民共享，国有企业改革不能偏离基本方向。一方面，要改善市场结构，使市场建立在更为公平的基础上，让社会主义市场经济真正成为“好的市场经济”；另一方面，国企改革的终极命题是应使国有资产收益为国民所享，确实为民众带来看得见的实惠。坚持党对国企深化改革的引领，有助于把握国企改革正确的方向，增强国有经济的活力、控制力、影响力和抗风险能力。坚持党对国企深化改革的引领，改革妨碍市场公平竞争的因素，发挥市场在资源配置中的决定性作用，国企收益真正惠及全体公众。

（二）保障国企深化改革的顺利落实

深化国有企业改革是大势所趋。从2016年开始，需抓好“九项重点任务”、完善“1+N”文件体系、推进“十项改革试点”，以管资本为主推进国资监管机构职能转变，建立国有资产出资人监管权力清单和责任清单，分类推进国有企业改革，加大公司制股份制改革力度，推进董事会建设，推动中央企业重组调整，强化国有资产监督。从实践结果中看，最近三年来，上述改革在坚持党对国有企业深化改革的领导，有效地发挥党组织的引领作用，有效地得到了落实。

（三）调动有助于深改的积极因素

只有发挥好党组织的引领作用，国企改革才能立“根”固“魂”；只有发挥好党的领导的“定海神针”作用，确保国企姓“党”和国有属性，才能有正确的改革方向、充足的改革动力和有力的组织保障。党组织是企业的政治核心，具有开展思想政治工作的独特优势，能有效统筹各类资源，极大地凝聚和感召企业员工，凝聚和发挥有助于国企改革的各方力量，从而成为干事创业的骨干、攻坚克难的力量，形成国有企业改革的坚强核心。

三、党组织在国企改革中的作用

（一）利用创新理念引领国有企业健康发展

在21世纪的社会背景下，创新是一个企业能够可持续发展的关键因素。国有企业不能单单依靠国家财政资金的支持，也必须要加快技术创新，这样才能够真正在市场上获得一席之地。基层党组织建设则可以调动国有企业的创新意识和创新积极性，党员可以结合国有企业的目前发展情况以及未来发展趋势制定国有企业改革的目标以及具体任务，为国有企业决策提供重要的引导。在创新和改革过程中，国有企业要对现有资源实施重新分配，再分配后还要对其进行整合，在这一过程中会使各方利益受到一定影响，而通过“两学一做”教育活动可以使国有企业拥有先进的创新意识，进而促使企业经济效益水平的不断提升。

（二）巩固党在国企中的领导地位

在国有企业中，党组织的作用主要体现在其政治属性领域，党组织可以将其政治核心作用和领导作用发挥出来，保障党的各项制度方针得以稳定有序的落实到位，提升企业管理质量，提升公司治理能力和管理质量，从而使得基层党组织在服务群众的时候更加富有责任感，将其向心力进行凝聚，把党的领导融入到国有企业改革治理工作中的各个环节，确立公司重大经营管理事项，需经党委研究讨论后，再由执行董事或经理层做出决定，实现党的政治领导、思想领导、组织领导的有机统一，确保党委在企业重大决策中决定权、把关权、监督权的发挥，确保党的方针贯穿国企改革发展和生产经营全过程，使其成为国有企业可信赖的强大力量。

（三）凝聚国有企业组织队伍力量

一个企业的凝聚力会影响到企业的发展，企业的凝聚力越强，给企业的发展带来的动力越大。在传统经营模式下，国有企业的工作被人们称为“铁饭碗”，因此工作的氛围存在懈怠、消极的问题，凝聚力较差。通过基层党组织对其实施“两学一做”教育后，能够促使党员时时以先进性标准严格要求自己，使党员主动提升本职工作质量，对于促进国有企业改革和发展有着重要的意义和作用，进而提升国有企业在市场上以及社会上的竞争力。基层党组织建设可以使党员干部形成强大的凝聚力，从而打造一支具有钢铁般意志的国有企业党员组织队伍，形成凝聚力，壮大国有企业工作队伍，形成良好的党员群众关系，为企业的健康发展打下良好基础。

（四）提升党员党性修养水平

党员在国有企业改革过程中承担着重要的责任，只有党员能够以身作则，严格落实党的精神，才能够在国有企业内部带动其他工作人员主动践行党的要求，在国有企业内部形成好的工作氛围，因此提升党员党性修养是极其必要的。在针对党员实施“两学一级”活动时，能够促使党员提高党性修养，可以认识到自身所需要担任的职责以及责任，形成良好的工作责任意识，进而调动党员工作积极性。对于党员来讲，榜样模范的激励机制可以更好地提升其参与度，活动积极性可以满足党员内心对于自身发展的追求。因此基层党组织可以根据党的政策变化和要求开展专题学习活动或者专题培训活动，以某个专题为主对其实施党性修养培养，开拓党员教育途径，同时在培训过程中制定相应的考核模式，调动党员成为先锋模范的积极性。在日常的培训活动中可以要求党员共同进行宣誓，重温入党誓词，激发党员的学习热情，并对照优秀党员查找不足，制定学习标准和目标。

四、提高基层党组织建设在国企改革发展中重要作用的有效策略

（一）加强党员干部工作能力的创新与发展

在实践过程中，应对党员的创新能力加以重视，全面提高党员的综合素质，确保党员在面临新问题时能够处理的游刃有余。第一、依据工作需要，通过与工作方法的有效结合，创新并优化党员干部的工作能力，使其能够更好地满足企业发展需求。企业应追寻一条适合自身创新发展的道路，可以结合实际和党员干部的需求，通过外聘教师，领导干部上讲台，推行以部门为承包中心组学习的方式开展党课教育，充分利用中心组学习、“三会一课”、自学、集中学习与专题讨论等方式，全面系统、突出重点、抓住关键开展学习培训，提升党员干部工作能力，使其实现真正意义上的工作创新。第二、开展各项党支部活动必须以生产经营为基础，结合企业实际，大力开展“党建+安全生产”“党建+科技创新”“党建+管理创效”“党建+降本增效”等方式，以重点项目为抓手，以党员突击队、党员志愿服务等活动，完成企业发展目标，其最终目的是提高企业经济效益。

（二）构建积极的企业文化

企业文化作为企业的外在形象，需要时刻被关注，更是企业在发展环节中的软实力，国有企业的核心文化是否科学、是否全面，直接关系到企业向心力和凝聚力的形成。因此，国有企业基层党组织建设必须承担文化建设的光荣使命，全面提高企业文化建设。第一、企业基层党组织积极响应国家政策号召，创办精神文明建设，以正确的思想、多彩的形式武装员工，促进员工转变工作作风，优化工作状态，使其更积极的投身企业建设中。第二、全面优化企业形象，打造企业品牌，增强企业软实力。同时，创建企业文化时，必须坚持以人为本，贯彻人文思想，才能构建群众喜欢的文化活动，推动企业发展。

（三）将企业发展战略融入基层党组织建设中

在企业党组织建设中，必须重视学习环境，以学习为基础促进发展，同时确保所学习的内容全部是以基层 党组织工作为核心，涵盖各项党的方针政策，企业发展战略及理论等，将这些内容融入基层党组织建设中，逐渐与企业中心工作结合起来，提高员工的使命感及责任感。坚持企业的改革与发展始终与党建工作同步，有机结合党组织建设和企业工作，加快提升企业内部工作人员和管理人员的工作能力和学习能力，使其从不同的角度分析问题，解决问题，使党组织建设更有活力及时效性。坚持从生产领域严抓党建工作，从基层着手，因地制宜、因时而宜地开展工作，将国有企业的党建优势转变成为 企业发展的动力和指向力。