关于医院纪检工作开展的几点思考

徐洁

（安徽省无为市中医医院，安徽 芜湖 238300）

医院纪检工作既关系到医院发展，也关系的社会服务职能，作为党领导的社会重点单位之一，医院纪检更应积极响应党和国家相关战略部署，围绕医院纪检工作的核心问题开展相应的纪检工作。笔者认为新时代背景下关于医院纪检工作开展的第一要点就是必须要突出“全面从严治党”的战略方针，以党和国家关于纪检工作的相应要求为基点，结合医院实际情况开展特色化医院纪检工作；第二要点则是要健全医院纪检监察制度，根据医院纪检监察的薄弱环节设置特色化纪检监察制度，从而实现医院纪检工作的有效性；第三要点则是要不断加强顶层设计和基础建设，形成自上而下的纪检监察制度；第四点则是要开张双向纪检制度，以内部结合外部实现纪检工作的高效发展。

一、突出“全面从严治党”

“全面从严治党”是党和国家关于纪检工作开展的核心指导，医院方面开展纪检工作就必须要突出“全面从严治党”的战略要求，应紧紧围绕党和国家相关战略部署，“全面从严治党”是依据党的领导地位和历史使命提出的党的建设新的伟大工程，是以锻造中国特色社会主义事业的坚强领导核心为目标，为协调推进“四个全面”提供方向指引、理论支撑、组织保证、力量源泉。将全面从严治党列入“四个全面”战略布局，是我们党作为执政党对自身提出的严格要求，同时也是为其他三个“全面”提供坚强政治保证的客观需要。这充分体现了我们党的使命意识、责任意识以及敢于担当、励精图治的精神状态。

例如，医院方面可根据纪检工作的基本要求设置“纪法贯通，法法衔接”的工作方式，纪法贯通的具体实施应该以体制决策改革为主，首先要明确纪法两者的职责架构，理清纪法两者的履职边界，对于纪委和监委必须要强调两者的同向发力职能，由单一的职责过渡到综合性的职责之上，调整部门职责问，对于日常监督和执纪审查两个部门而言要由审理部门统一审核视察，对于重大案件的审查要由纪检、监察两个部门同时参与且执行公开化、透明化处理，通过集体决策和统一审查的方式来防止审查力度和监督力度不到位的情况发生，对于执纪问责方面的日常监督、审查调查等要实行全面化、制度化，而无固定联系地区和单位，实行“一事一交办”“一案一受理”。

同时，纪法贯通的深入推进要从体制建设上入手，内部的运行机制贯通是推进纪法贯通的主要步骤，在实际制度建设管理中应有党委统一负责领导，且坚决执行第一责任制，逐步形成统一指挥、协同运作的工作机制。另外，纪法贯通的主体是纪委进而监察机关的配合，在摄入重大案件后应当具有快速准备的工作效能，对于重大案件的审查起诉衔接机制、移送案件退回补充侦查、调查证据审查等程序规定要形成统一负责的发展模式，建立执纪监督整体工作框架，对执纪监督工作要求、方法措施、运行机制等作明确规定。制定规范监督执纪相关工作深化协作配合和执纪监督工作会商机制的相关意见，细化工作流程，强化协作配合，推进日常精准监督、有效监督，同时统筹各项监督职能，对于相关工作人员的考核评定制度要做到全方位的覆盖，防止“灯下黑”的情况发生。

二、健全医院纪检监察制度

健全医院纪检监察制度是解决医院纪检工作难点的重点美容，因此医院纪检工作方面必须积极响应党和国家的战略部署，依据自身情况健全医院纪检监察制度，更应结合党和国家战略部署合理调控医院纪检工作。笔者认为健全医院纪检监察制度必须要从当方面展开，从制度建设到思想建设都应把控好纪检工作，从而更好地开展纪检工作。

党的十九届五中全会，是在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，是在全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻，是在决战脱贫攻坚冲刺阶段，召开的一次十分重要的会议。会议指出国资医院是党执政兴国的重要物质力量和阶级基础，就更应争当全面建成小康社会和全面实现社会主义现代化的先锋，要坚决做好纪检监察工作，不起纪检监察薄弱环节，保障医院在新时代征程中的排头位置。

健全纪检监察制度要针对医院纪检监管部门不规范、力量不均衡等问题展开，纪检委方面可根据党和国家过于医院纪检工作开展的相关制度展开工作部署，明确不同规模的公司（机构）须设置的纪检监察机构类型和配备的纪检监察干部人数，进一步规范企业纪检监察组织建设，强化企业纪检监察力量。同时，强调纪检监察部门的工作职权，形成“硬件设施”补充和“软件设施”补充两个工作重点，其中“硬件设施”补充主要突出纪委工作标准化的建立，以物质力量补充、监督力量补充为重点，“软件设施”建设方面要加大纪检监察工作力度，既要强化国有顶层监督职能，也要强化基层监督职能，坚决落实党中央“老虎苍蝇一起打”的纪检监察准则，要着力夯实医院纪检监察各项制度，保障纪检监察工作的稳定进行。另外，医院纪检工作既要加强制度建设也要加强思想建设，思想建设方面主要面向医院党建工作：坚持党的领导、加强党的建设，是我国医院的光荣传统，是医院的“根”和“魂”。要提高政治站位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，充分发挥医院党组织的领导核心和政治核心作用，推动医院党的建设全面进步全面过硬。党建工作也要设置相关制度体系，将党建工作与业务工作联系起来，形成党建理论指导业务工作，业务工作实践党建理论的工作局面。

三、顶层与基建的同向管理

医院纪检工作需要形成一个自上而下的体系，因此医院方面既要加强顶层设计也需要强化基础建设这就要求医院纪检工作部门既要加强医院各级党员干部的纪检工作意识，也要加强基层员工的纪检工作认知情况，只有形成一个自上而下全方位把控的纪检监察极致，医院纪检监察工作才会实现更好的发展，也才会更加有效。

例如，党建工作引领医院业务发展需要顶层与基建的同步努力，加强顶层设计是医院发展的根本要求，强化基础力量建设更是医院发展的根本动力，因此在实际工作中我们必须一方面强化医院党建工作的顶层设计，一方面要强化医院业务工作的基础力量建设，只有两者的同步实施，党建工作与业务工作才会更好的执行。例如，强化顶层设计要注重医院改革发展方向和动力，要针对医院发展的核心问题进行管理，包括党建工作、医院分类、改革布局、人事安排等。同时，医院顶层设计要具有科学性，要注重改革内容的可操作性，具体表述为“可实施、可衡量、可检验、可发展”，尤其是医院领导班子的人事调动与监督上，要防治改革的空转与发展方向的偏航。医院基础建设主要包括企业核心工种、员工激励制度以及医院薪资待遇等，要注重基础力量建设的有效性，可通过工会来设立引领职工群众听党话、跟党走。开展中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴中国梦宣传教育，引导医院广大党员干部职工坚定政治信仰、夯实思想根基。重点突出，应针对单位关键岗位及焦点为题进行定期汇报，突出全方位检查。比如现阶段的医疗器械及设备设施采购和药品物资购销，加上较大型装修，关键建设等各种项目每个细节均应设置惩防体系；规范程序，医院内部需要采购的各种药品及物资等都应该是科室提出申请，较大型设备设施应添加可行性报告，报于分管院长进行严格审核，最终提交于院长办公会进行讨论和决定

四、内部与外部的双向发展

医院纪检工作地发展既需要医院方面从内部进行深化，也需要外部监督的相应配合与关联，因此医院纪检监察工作必须要对外公开、透明，既需要加强党对医院纪检工作的引领作用，也要加强民众监督。

例如，医院方面可将医院纪检监察工作与民主监督相融合，利用民主监督的工作体制来全面推进医院纪检工作，从而实现医院纪检工作内部与外部双向发展的要求。如。完善驻派监督工作职能要真正实现从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，全面提升纪检监察干部素质、充分发挥监督力量。要形成统一管控、精准协调的工作局面，医院方面可设立企业纪检监察工作委员会，结合企业工会、党课等推进纪检工作发展。

总之，医院纪检监察工作既关系的医院发展，也关系到民众的切实利益，因此医院纪检监察工作方面必须要紧急围绕党和国家战略部署以及医院纪检工作的实际情况不断创新医院纪检工作体制，从保障好医院的社会服务职能。