村庄规划建设中存在的问题与发展策略探究

张婷

（宁夏思诚建筑规划设计院有限公司，宁夏 银川 750001）

前言：社会主义新农村建设战略实施过程中，以统筹城乡规划为手段，将推动社会主义现代化建设作为重要目标。实现新农村建设，必须要做的一项重要工作就是村庄规划建设。强化村庄规划和建设，不仅能够为农民居民提供良好的环境，还能够从多个角度发展农村，实现村庄的进步。文章从当前村庄规划建设工作实施过程中所涌现出的问题分析入手，针对规划建设发展策略做出了深入的探讨，目的是实现我国乡村建设发展和进步。

一、村庄规划建设的重要性

（一）从城乡一体化到乡村振兴。我国社会经济发展的情况下，城镇化建设脚步逐渐加快，城乡之间的差距逐渐减小。在取得一系列进步和经验的基础上，城乡关系进入了城乡融合的新阶段，农村生活和生产方式的融合促进城乡发展。新的发展历程，城乡关系需要进一步融合、社会经济的快速发展以及农民的生活生产需求要求乡村振兴，实现农业农村现代化。在乡村振兴的时代背景下，让村庄规划建设的力量发挥到极致。

（二）为乡村建设提供准备，乡村得多个方面获得进步。做好村庄规划建设工作，会考虑到乡村建设的多个层面，比如村民的居住环境建设、用水用电规划、养殖规划管理等，通过多个角度和多个方面的整合，让村民的生活和生产获得了保障，村庄建设规划更加有序，实现了经济效益和生态效益的双重保障。总之，村庄规划建设让乡村发展获得了充足的支持。

（三）为社会主义建设发展提供支撑。乡村建设发展的过程中，为社会主义建设发展提供良好的前提和支撑。因为社会主义现代化建设的过程中要关注城乡两个地域，所以乡村规划建设发展起来，就会进一步带动社会主义建设稳定发展，形成良好的建设趋势和形式。

总之，村庄规划建设工作开展展现出十分重要价值，规划建设部门要将乡村发展建设推向新的高潮，让乡村发展看到希望。

二、村庄规划建设中存在的问题

（一）空间布局不合理

当前，村庄规划建设工作实施的时候发生了资源挖掘不充足的问题，空间规划布局不合理，缺少从整体上进行布局的认识。由此，发生了村庄规划和上位规划没有良好的衔接、时间规划层面上没有动态连续性的支持等问题，这就意味着规划工作开展的时候没有弹性。比如，有的村庄规划建设的时候把焦点放在了如何进行房屋的整齐规划，这一行为虽然能够从表面上保证村庄规划的美观性，但是却忽视了村庄发展史，未给予村庄发展现状的关注，难以有效开展村庄历史机理的传承，这让规划建设工作开展出现了不良的制约。

（二）建筑材料比较陈旧

很长一段时间，乡村住房建设和公共事业创建的过程中，农民和农村集体成为了重要力量。这其中并没有充足的财政支撑和良好的改造机制整合，由此出现公共服务设施和工程设施不完善的问题，道路、给排水和供电等工程建设的时候就面临着任务多样和沉重的现象。加之没有科学的规划指引，规划建设的时候所运用的建筑材料和建筑技术比较陈旧，农村公共绿化和活动场地不够充足，发生了用地结构不合理的现象，这促使村庄建设不能顺利开展。

（三）设施配套不充足

农村基层设施配备的过程中仅仅关注道路供电、供水和排水等，并没有对农村供暖、生活燃料等引起关注，缺少这些设备的合理规划和配置，在此背景下出现了一个现象，那就是建设当中需要的规划指导超出了传统村庄规划涉及的领域。村庄规划所关注的内容，也没有提升强制性，设施配置没有清晰的规模等级规划，缺少清晰的分类，比如缺少对公共设施建设的问题关注，公共设施配置的时候并没有将其合理的强制融入规划领域当中，让村庄建设难以有效和顺利的实施。

（四）生产生活环境差

村民群众并没有较强的环境保护意识，卫生意识也比较差。比如，人们没有形成良好的卫生习惯，乡村内部出现了随处倒垃圾、污水乱排放、管道乱铺设的问题。现阶段，农村领域当中养殖业是村民经济的重要来源。但是，村民当地的养殖管理不够科学，养殖所产生的垃圾并没有及时和合理的处理，这对于人们的生活环境产生了极大的污染，导致生态系统遭受到破坏。立足长远的实际发展角度，这产生的整体损失要远远大于部分的收益。

三、村庄规划建设中具体发展策略

（一）整合规划部门工作

为了实现村庄规划建设工作稳定落实，并且保证正常的运行状态，关键的一个步骤是要村庄规划建设获得清晰和完善的管理体系。规划建设部门要发挥自身的功能价值，因此不管村庄的规模多大，都要建立专门的规划建设组织，同时由专业和高素质工作人员开展工作，为村庄规划建设提供综合性意见，发挥出指引规划作用。与此同时，为了给予规划建设部门充足的人员安排，并展现专业化队伍，则在人才吸收过程中以高素质和专业水平高的为主，随之制定健全和完善的人才录用计划为村庄规划建设提供人才支持。以上方法则是保证村庄规划建设工作开展过程中获得充足人才力量的关键手段[1]。

另外，做好人才录用和选择工作之后，还需针对村庄规划技术工作人员和管理工作人员实施专业性的培训、升级，主要目标是保证规划执法的水平得以提高，让管理工作人员拥有较高综合素质。然后，规划建设部门从村庄实际情况入手，立足地理环境和生态环境，关注多个因素，以合适规划建设的原则保证村庄整体规划建设更加完善，以此达到建设的标准。

（二）对陈旧建筑有力改善

做好规划部门工作的整合之后，还需做的就是陈旧建筑的改善。由此，规划建设部门应该从村庄建筑技术规范入手，从空间布局和基础设施建设实际情况入手，做好规划和完善。通常情况下，规划工作开展的时候要以遵循全覆盖为原则，并从整体上进行合理布局，配备合适的服务设施，建设完善的体系。

除此之外，村庄规划建设工作实际开展的过程中，还应该从具体需要入手，合理的进行标准和要求的降低，但是这并不意味着要消除乡村的地域特色，还是应该把地域特色全面的呈现出来，以此形成良好的村庄规划体系和方案。做好了规划建设标准搭建之后，还需要从住宅设计、建设指导入手，让村民开展村庄建设的时候能够有效使用新的材料和技术。同时，规划建设部门还需为村民提供指导，让村民获得针对性的住宅设计图纸，拥有挑选的机会，并对陈旧的建筑合理改善，为村庄规划建设增添一道亮丽的色彩[2]。

（三）完善配套基础设施

村庄规划建设工作实际开展的过程中，配备基础设施和服务设施的过程中需要以村庄具体水平为根基。现阶段，村庄基础设施配备工作开展的时候，要把关注点放在供水、供电、排水和环卫上，也要重视村民供暖、生活燃料的设施配置，所关注的内容要全面和多样，以此保障村庄建设规划能够将所预期的指标达到最佳，满足规划建设过程中所涉及的全部层面。同时，公共设施配备没有明确标准的，就应该仅仅把握规模和实际等级，将其进行分类，主要是涉及一般乡镇、中心乡镇、中心村庄和基层村庄，通过这一方式的实施会让公共设施实行共享共用模式，也合理的把设施配备进行有效指标规划，创设有效的体系建设标准。在此情况下，不管是村庄的基础设施还是公共设施，都会更好的达到标准[3]。

（四）营造良好生产生活环境

当前，村庄规划建设工作实施的领域中，村民并没有展现出较强的生态保护意识，一般情况下村庄的自然资源都是以其他周围自然资源为主。面对这现象，就让我们清晰的认识到村庄规划建设必须关注生态环境保护，要把焦点放在村庄环境卫生层面上。这需要规划建设工作和村民共同努力，形成合力更好解决存在的问题。从根本上进行分析和研究，村庄规划建设的时候最佳状态是保持乡村的原有风貌，比如地形、自然资源等。这一方法的运用，主要是为了保证生物多样性，让人和自然、人和人、自然和自然之间的和谐关系不会遭受到破坏。最为重要的是，将人、自然之间的共生共存关系有效呈现，发挥出巨大的作用和力量[4]。

基于以上内容的分析，我们可以看出村庄规划建设的时候必须要实行生态产业，创建绿色产品。这一过程中，要在提升村庄建设脚步的基础上为农民提供教育指导，保证农民拥有较强的环境保护意识，而且会从多个角度上对生存环境形成准确认识。另外，针对养殖业的村民要以实行合理的科学管理规划为基础，增强其环境意识，能够认识到养殖工作开展过程中环保的重要价值，要让养殖户明确不能因为养殖而破坏环境，不能单纯顾忌自身利益。这样的情况下，每一个村民在规划建设当中都能够认真投入到生态环境建设行列中，让村庄规划更加完美。

结论：综合以上分析，我国经济快速发展的背景下推动着村庄规划建设的进步，村庄规划建设领域当中所涌现出的问题成为了人们关注的重点。由此，必须要做好村庄规划建设工作的有效调整，以更高层次和更加科学角度进行规划建设，针对问题提出可行性方案，为引导乡村建设发展做出动力支持和保障。本文的详细和深度研究为村庄规划建设提供了一定的借鉴和参照，以此保证乡村建设朝着更好的方向前进。