关于财政税收体制改革模式创新与规范化发展研究

王永华

（河南省驻马店高新技术产业开发区古城街道办事处，河南 驻马店 463000）

财政税收作为我国财政部门的主要收入来源，其不仅对我国经济的可持续发展起着推动作用，对社会主义现代化强国建设与发展也具有重要作用。但是，根据我国当前财政体制来分析，想要让财政税收在我国经济稳定发展中发挥其应有的价值，就需要根据各个地区实际发展需求，完善财政税收制度，不断创新与规范财政税收体制改革模式，保证与财政税收有关的工作可以顺利开展。

一、财政税收体制改革模式创新的有效策略

（一）完善财务转移支付体系

转移支付是指政府或企业无偿地支付给个人，以增加其收入和购买力的费用[1]。想要完善财务转移支付体系，在正常的转移支付中，就需要将一般转移支付和有条件专项转移支付进行科学结合，以此来保证资金收入来源的稳定性。所以，相关政府部门可以对一般性转移支付与有条件转移支付比例进行调整，同时把税收返还与增值税分享制度进行改革，让转移支付资金具有固定、安全的特点。在对转移支付分配方式进行改革的过程中，需要构建一个具有健全、透明、科学的资金分配体系环境，促进转移支付方法的改变。

（二）建立健全财政税收体制

在新形势背景下，想要我国社会经济可持续发展，就需要对现有的财政税收体制进行改革与完善，建立健全财政税收体制，以科学发展观为前提，特别是在个人所得税、直接税收和间接税收比例、地方区域经济以及其他税收四个方面，为社会经济发展提供良好的保障。相关部门在完善财政税收体制时，可以适当增加个人所得税，例如，合理征收物业税、资源开发税等。对于直接税收和间接税收之间比例的调整，要给予高度重视，主动改变传统税收体制中以间接税收为主的政策，加大直接税收的力度，以此来推动税收体制的改革。此外，相关部门也需要根据地方区域经济实际发展情况进行改革。最后，对于其他方面的税收，可以根据当地情况对税收比例进行适当增加或减少，让人们的财产所有权得到应有的保障。

（三）建立分权分级的财政体制

在现阶段财政税收体制改革的过程中，主要是想通过对财政实施分层管理的方式，使财政税收体制在得到不断完善的同时，利用财政税收管理方式的不同，完善分权管理财政机制，让其为财政税收模式的创新奠定基础[2]。对于财政税收体制中的分层管理，需要根据各个地区财政税收管理的实际问题，利用不同的分层管理方式，让分级和分权在完全分开的情况下又有着直接关联，保证各个职能部门可以把职能作用发挥到最大。在财政税收体制改革中，需要利用财务管理综合控制的特点作为基本出发点，不断加强改革管理监督力度，让财政税收管理能够切实解决财务管理中出现的问题，并且能够对税收管理工作进行有效监督，从而使财政管理工作中的支付工作变得更加合理与科学。

（四）加强财务人才队伍的建设

想要使我国财政税收管理工作能够适应现代社会经济的发展，就需要不断加强财务人才队伍的建设[3]。首先，相关部门需要明确财务人才在财务管理改革中所占据的作用，在不断加强财政税收内部管理工作的同时，定期对财务管理人才进行培训，提高其专业技能与职业素养，让其在工作中具有主动创新的意识，从而为财政管理工作的创新奠定基础。在这一基础上，相关管理人员也需要对财务人才队伍的结构进行优化，借助现代化信息技术对人才进行培训与管理，让其成为现代化财务管理人才，能够根据社会的进步主动进步的专业财务管理人员，并且在不断提高其财政税收管理能力的过程中，让现代化财务管理人才成为我国财政税收改革与发展的基础力量。

（五）加强财政预算和监督管理

财政预算不仅可以让财政支出变得更加科学与合理，也可以让财政资金得到充分的利用，加强对财政预算的监督与管理，是保证财政资金安全的有效方法之一，所以，在财政税收体制改革的过程中，相关部门要不断加强对财政税收各个部门的监督与管理工作。在财政预算工作人员对财政收支进行预算时，需要根据地方发展的实际情况，对每一项收支都进行细化，减少资金浪费，同时也可以保证每笔资金收入都是安全可靠的。相关部门想要加强财政预算工作的管理与监督，就需要完善相关管理制度，让一切管理都有据可循，对于社会上一些偷税、漏税的企业要进行严惩，做到杀鸡儆猴的效果，减少社会上偷税、漏税事件的发生，让财政收入得到保障，财政税收工作才能够有序进行。

二、财政税收体制改革模式创新与规范化发展

（一）加快解决财政的收支矛盾问题

想要从根本上解决财政收支矛盾的问题，就需要对财政税收进行规范化管理，解决财政收入与支出过程中出现的各种资金不平衡问题[4]。财政收支管理与控制，是对财政收入进行科学管理，对财政支出进行合理控制，让财政税收工作可以符合财政管理工作的基本要求，在有效减少财政管理工作出现问题的同时，促进财政税收管理工作的创新，为财政税收可持续发展创造一个良好的环境。想要有效解决财政收支不平衡问题，就需要对财政收支管理工作进行强化，应该分别从收入与支出两个方面开展，根据地方社会经济实际发展情况，对税收的增收模式进行合理调整，为财政税收综合管理工作的顺利开展奠定基础。在对财政税收进行规范的过程中，首先需要对债务的实际情况进行科学合理分析，只有这样才能够使财务管理体系不断得到完善，让财政税收的管理变得更加全面与系统，使财政税收在正式运行的过程中能够进行全面实施，所以，为财政税收管理工作创造出一个良好的管理环境可以说是为财政税收管理工作顺利开展奠定了基础。在财政税收规范化运行的过程中，为了能够让财政税收体制能够根据发展需要有序运行，相关人员就必须要把财政税收征缴管理方式、地方经济实际发展情况等进行科学融合，让财政税收管理更加全面化。

（二）创造良好的财政税收支付环境

良好的财政税收支付管理，是财政税收支出工作顺利开展的前提条件，所以，相关部门应该对财政税收支付环境进行管理。在财政税收工作中，支出规范化管理对支付环境的优化具有重要的作用[5]。在对支出进行规范化管理的过程中，相关工作人员要懂得从不同的角度思考问题，从不同的方向出发，让管理工作更加全面与具体。与此同时，值得我们注意的是，财政税收收支规范化管理工作要能够和财政支付环境联系到一起，在原有财政管理制度的基础上，对管理工作进行完善和创新，让财政管理工作更加规范化，在实际运行的过程中更加科学有效。在让财政管理工作变得规范化时财政税收要在自主财力控制的情况下积极推进，促进财政税收资金管理工作环境的优化，从而创造出一个良好的财政税收支付环境。

（三）注重强调财政预算的约束机制

在使财政税收管理工作变得规范化的同时，也需要注重对预算节约机制的建设，在不断强化预算模式的过程中，促进预算管理工作的改革与发展。在建立财政预算约束机制时，要把财政预算和监督进行有效结合，在实际工作中，要能够对预算中存在的问题进行完善，这不仅可以让财政税收管理制度得到完善，也为财政税收工作的创新与发展奠定了良好的基础。所以，在对财政税收进行规范化管理时，一定要用注重财政预算的约束机制的建设，以此来保证财政税收规范化管理更加的科学与合理，从而实现财政税收管理多元化。

结束语

综上所述，在新形势下，我国想要利用财政税收改革的方式完善财政税收体制，就需要根据各个地区实际发展的情况制定，从各个方面进行考虑，不断完善改革过程中出现的问题，保证财政税收工作的顺利开展。在对财政税收体制进行改革时，也需要加快财政体系建设速度，使财政转移制度不断得到完善，促进财政税收体制更加规范化。