全面深化改革视域下邓小平社会稳定思想的时代价值与启示

于永国， 张凯峰， 余俊韦

(天津大学 马克思主义学院 ,天津 300072)

百年来，中国共产党带领中国人民在积贫积弱的中华大地上实现了社会主义现代化事业的飞速发展，中国人民过上了全面小康的生活，中华民族以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林，中国已经可以平视这个世界。这一切骄人成绩的背后，得益于党的几代领导集体的接续奋斗，特别是得益于改革开放这一国策的施行。20世纪70年代后期，面对改革开放新时期出现的一些影响社会稳定的因素，邓小平高屋建瓴地提出了一系列维护社会稳定的思想，充实了邓小平理论和中国特色社会主义理论体系。

关于邓小平社会稳定思想，学界已有一些优秀的研究成果，但是在全面深化改革的背景下对邓小平社会稳定思想的研究有待加强。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央肩负起建设中国特色社会主义事业的重任。习近平多次阐释过改革开放是强国之路，必须一以贯之地坚持，并且将其上升为“四个全面”战略布局之一。而全面深化改革的推行，导致社会经济成分、利益关系和分配方式等进一步呈现出多样化趋势，特别是中国特色社会主义进入新时代，我国经济社会呈现出发展不平衡不充分的问题，社会各个领域的变革更加深刻，影响社会稳定的因素或隐或显地滋生蔓延，给社会稳定的维护带来了新的压力和挑战。本文在全面深化改革进入攻坚期和深水区、触动利益群体更广泛的实际背景下，重新挖掘邓小平社会稳定思想的深刻内涵，力图为消除影响社会稳定的因素提供有益的经验启示。

一、全面深化改革的隐显风险呼唤对社会稳定问题的重视与研究

2013年，党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，擘画了全面深化改革的蓝图，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务和重大原则等问题。习近平总书记受中央政治局委托，就《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》向全会作说明时指出：“1992年，邓小平同志在南方谈话中说：‘不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。’回过头来看，我们对邓小平同志这番话就有更深的理解了。”[1]习近平总书记在党的十九大报告中指出：“只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。”[2]17这充分昭示了以习近平同志为核心的党中央坚持改革开放的信心和决心。但是面对全面深化改革进入攻坚期和深水区的实际，每个领域的改革都面临着严峻的风险和挑战，特别是政治体制改革的紧迫性和重要性在全面深化改革的目标设计中愈加凸显，且其中的风险尤为突出。我国的区域发展不协调，东北、西部地区与东部地区的发展存在着较大的差距；城乡发展不均衡；民生领域还存在诸多短板，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临着一些难题；社会矛盾和问题交织叠加，全面依法治国任务依然繁重，国家治理体系和治理能力有待加强；意识形态领域斗争依然复杂，国家安全面临一些新情况；一些改革部署和重大政策措施需要进一步落实[2]8；而且执政、改革开放、市场经济、外部环境等考验着中国共产党的建设能力，精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败等党面临的现实危险依然存在；在当今社会生活中存在着历史虚无主义、盲目崇拜所谓的西方宪政民主等错误思潮，这些都严重威胁着我国的社会稳定，一旦处理不好就有可能危及全面深化改革事业的成功，危及中国特色社会主义事业的成功。因此，如何维护社会稳定，推进全面深化改革事业行稳致远，成为改革决策者必须审慎面对的问题。

20世纪70年代后期，面对我国长时间关起门来搞建设而积贫积弱的实际，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人审视世界发展大势，总结新中国成立以来正反两方面的经验，解放思想，实事求是，实现全党工作重心向经济建设的转移，实行改革开放，开辟了社会主义事业发展的新时期。邓小平自己也说过：“发展起来以后的问题不比不发展时少。”[3]面对改革开放以后社会发展出现的新情况、新问题，社会稳定遇到了一定的挑战，邓小平对此发表了一系列讲话，为改革开放的胜利推进提供了重要遵循。新时代，面对全面深化改革中出现的复杂问题，回顾邓小平的社会稳定思想，将其融入全面深化改革的实践中，对于全面深化改革事业的胜利推进具有重要的指导意义。

二、邓小平社会稳定思想的时代价值

邓小平是党的第一代中央领导集体的重要成员，第二代领导集体的核心人物，经历了党领导全国各族人民在革命、建设、改革开放三个历史时期的重大事件，特别是作为改革开放的总设计师，为改革开放事业绘就了蓝图。邓小平高度重视社会稳定，依据世界社会主义运动的经验教训及马列主义和毛泽东思想，针对中国社会发展的实际提出了一系列社会稳定思想，成为中国特色社会主义理论的重要组成部分，为改革开放事业的成功实践提供了理论指引，具有丰富而深刻的内涵和时代价值。

(一)邓小平社会稳定思想为全面深化改革提供了宝贵的经验遵循

邓小平极为重视社会稳定，1977年恢复工作后，他深刻总结中华人民共和国成立以来我国社会主义建设的经验，面对“文革”后混乱的局面指出：“如果不及时地、有区别地给以坚决处理，就会对安定团结的局面造成很大的伤害。”[4]329-3301978年党的十一届三中全会上，邓小平作了题为《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的讲话，“团结”成为邓小平讲话的高频词。此次会议作出了实行改革开放的伟大决策，同时也开启了建设有中国特色的社会主义的探索。1979年3月，邓小平在《坚持四项基本原则》的讲话中指出，中国摆脱了林彪集团和“四人帮”造成的混乱，有了安定团结的政治局面，社会主义现代化建设有了基本的条件和保证。1980年元月，邓小平发表讲话指出：“在我国目前的情况下，可以说，没有安定团结，就没有一切，包括民主、‘双百’方针等等，统统谈不上。”[4]251他认为中国已经经历了十年动乱，如果再继续下去，人民不会答应，社会主义事业也不可能取得成功。随着改革开放的持续深入，经济发展出现了严重的通货膨胀，政治上出现了资产阶级自由化思潮，社会稳定面临严峻的挑战，邓小平指出：“没有安定团结的政治局面，不可能搞建设。”[5]199不搞建设，社会主义就会成为贫穷的代名词，中华民族就要落后于世界民族之林。20世纪80年代末期，邓小平会见布什时指出：“中国的问题，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。”[5]284“稳定压倒一切”的提出并不意味着抑制发展和改革，相反恰恰要在发展和改革的动态平衡中维持社会的稳定，稳定的目的即是为了发展和改革的顺利进行。“稳定压倒一切”的提出，彰显了邓小平作为马克思主义理论家的卓越智慧，同时也奠定了正确处理改革、发展与稳定关系的思想基础。不久邓小平再度谈道：“我们搞四化，搞改革开放，关键是稳定。”[5]286

根据邓小平关于社会稳定的论述，可以将其归纳为五个方面的内容，分别是政治稳定、思想稳定、经济稳定、社会秩序稳定、民族团结。邓小平社会稳定思想中最为核心的稳定是政治稳定，它关系到执政党的长期执政、关系到国运的兴衰、关系到社会主义事业的成败。在邓小平看来，政治稳定应该包括：国家基本政治制度的稳定、中国共产党的领导和国家政治生活的稳定、党的路线方针政策的稳定。邓小平指出：“一个是政局稳定，一个是政策稳定，两个稳定。不变也就是稳定。”[5]217“我们坚持社会主义制度，坚持四项基本原则，是老早就确定了的，写在宪法上的。”[5]217“中国要实现四个现代化，摆脱落后状态，必须有一个安定团结的政治局面，必须有领导有秩序地进行建设。”[5]208“我们坚定不移的原则是要有稳定的政治局面，以保证有秩序地进行四个现代化建设。”[5]208“中国发展的条件，关键是要政局稳定。”[5]216“没有安定的政治环境，什么事都干不成。”[5]244要坚持党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，关键是坚持“一个中心、两个基本点”“不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。基本路线要管一百年，动摇不得”[5]370—371。具体而言，就是要毫不动摇地坚持中国共产党的领导，坚持社会主义制度，坚持人民民主专政的国体，坚持人民代表大会制度这一根本政体，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。思想稳定是检验一个政权是否稳固、检验政治和经济社会的风向标，是事关稳定的重要基石[6]。邓小平认为中国进行现代化事业必须遵循和坚持的政治指导思想就是马列主义和毛泽东思想，这是中国现代化事业首要也是根本的思想保证，离开了它们，中国社会主义的道路就要更弦易辙。遵循和坚持马列主义和毛泽东思想并不意味着一成不变地墨守成规，而是用发展的眼光、实事求是的态度去对待它们，邓小平指出：“凡是毛泽东同志圈阅的文件都不能动，凡是毛泽东同志做过的、说过的都不能动。这是不是叫高举毛泽东思想的旗帜呢？不是！这样搞下去，要损害毛泽东思想，毛泽东思想的基本点就是实事求是，就是把马列主义的普遍原理同中国革命的具体实践相结合。”[4]126“如果只是毛泽东同志讲过的才能做，那我们现在怎么办？马列主义是要发展嘛！毛泽东思想也要发展嘛！否则就会僵化嘛！”[4]128以邓小平为核心的党中央继承和发展马列主义和毛泽东思想，坚持实事求是的思想路线，为中华民族的伟大复兴开启了一条光明之路——中国特色社会主义道路。

党的十八大以来，习近平总书记多次就全面深化改革发表重要论述，成为新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为全面深化改革提供了方向引领，全面深化改革的系统性、整体性、协同性显著增强。同时，习近平总书记关于全面深化改革的论述中饱含丰富的底线思维，为全面深化改革背景下维护社会稳定提供了重要遵循，这一点与改革开放总设计师邓小平的论述有异曲同工之妙。邓小平指出：“总之，为了实现四个现代化，我们必须坚持社会主义道路，坚持无产阶级专政，坚持共产党的领导，坚持马列主义、毛泽东思想。”“如果动摇了这四项基本原则中的任何一项，那就动摇了整个社会主义事业，整个现代化建设事业。”[4]173习近平总书记强调：“我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革”[7]14，“最核心的是坚持和完善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度”[8]。

(二)邓小平社会稳定思想为全面深化改革、实现社会稳定提供了科学方法论指引

关于社会稳定的重要意义邓小平进行了深刻而又精辟的阐述，关于如何实现社会稳定是邓小平尤为重视的问题，也是邓小平社会稳定思想的重要组成部分。学界也尤为关注邓小平关于如何实现和维护社会稳定的讲话和认识。简单而言，就是要排除万难，正确认识风险，坚持改革开放，发展经济，改善人民生活；着力发展社会主义民主，稳步推进政治体制改革，不断完善和健全我国的法制建设；坚持“两手抓，两手都要硬”；重视思想政治教育工作。这些思想为全面深化改革、实现社会稳定提供了科学的方法论指引。

1.抓好经济建设中心工作

“文革”期间，在以“阶级斗争为纲”的思想指导下，我国的政治秩序遭到严重破坏，经济发展缓慢。粉碎“四人帮”后，以邓小平为主要代表的共产党人及时开展了拨乱反正工作，扭转了党和国家发展的不利局面。1978年，党的十一届三中全会使长时间关起门来搞建设的中国迎来了改革开放新时期，会议决定将党和国家的工作重心转移到经济建设上来，中华大地自此呈现出勃勃生机。1980年1月，邓小平在中央干部会议上指出：“说到最后，还是要把经济建设当作中心。离开了经济建设这个中心，就有丧失物质基础的危险。其他一切任务都要服从这个中心，围绕这个中心，决不能干扰它，冲击它。”[4]2501990年3月，邓小平与中央同志谈话时强调：“只靠我们现在已经取得的稳定的政治环境还不够……最根本的因素，还是经济增长速度，而且要体现在人民的生活逐步地好起来。”[5]355历史已经充分印证了邓小平以经济建设为中心的思想的正确性。在此思想指导下，我国的各项工作服从并服务于经济建设这个中心，社会主义的建设事业取得了跨越式的发展，并且经受住了苏联解体、东欧剧变的严峻考验。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情……以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生、艰苦奋斗，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。”[2]10随着改革开放的持续深入发展，中国人民逐步地富了起来，中国的综合国力显著提升。中国特色社会主义进入新时代，经济发展进入新常态，经济社会呈现出不平衡不充分的发展的问题，经济工作这个中心有了新的内涵，不再刻意地追求高速增长的速度，而是更加强调增长的质量，更加强调增长的平衡性、充分性。只有把经济建设这个中心工作做好，我们才能更好地破解新时代我国社会的主要矛盾，为社会稳定注入持久的动力。

2.发展社会主义民主，健全社会主义法制

邓小平复出以后，为我国社会主义民主和法制的建设做出了重要的贡献。1978年12月，邓小平在中央工作会议闭幕式上指出：“民主是解放思想的重要条件”[4]144，“为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的看法和注意力的改变而改变”[4]146。1980年1月，邓小平在中央干部会议上指出：“我们坚持发展民主和法制，这是我们党的坚定不移的方针。但是实现民主和法制，同实现四个现代化一样，不能用大跃进的做法，不能用‘大鸣大放’的做法。就是说，一定要有步骤，有领导。否则，只能助长动乱，只能妨碍四个现代化，也只能妨碍民主和法制。”[4]256-257邓小平对法律的制定尤为关注，他指出要着力制定刑法、民法、诉讼法以及其他必要的法律，并且提出了相应的指导原则，即“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。邓小平指出：“全党同志和全体干部都要按照宪法、法律、法令办事，学会使用法律武器(包括罚款、重税一类经济武器)同反党反社会主义的势力和各种刑事犯罪分子进行斗争。”[4]371邓小平要求全党同志要在宪法和法律规定的范围内活动的政治原则，对党和国家政治秩序的稳定起到了重要的保证，推动我国的民主法制建设走上了一条健康的道路。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全国各族人民取得了改革开放和社会主义现代化建设事业的历史性伟大成就，人民生活水平有了质的提升，对民主法制有了更高的要求，发展社会主义民主，健全社会主义法制也成为全面深化改革的重要内容。十八届三中全会提出：“发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。”[9]527会议明确了深化政治体制改革三个主要的具体任务，即推进人民代表大会制度与时俱进，推进协商民主广泛多层制度化发展，发展基层民主。提出了“建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政，共同推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设”[9]529。邓小平把民主纳入法制轨道，推动民主法制化、制度化的思想为政治体制改革过程中实现政治稳定提供了重要的方法论引领。

3.“两手抓，两手都要硬”

“文革”期间，国民经济遭受重创，根据统计，十年间我国的国民收入损失达5000亿元[10]。老百姓的生活，尤其是农村地区的百姓生活质量十分低下，这样的现实说明“以阶级斗争为纲”的指导思想是错误的，必须要重视经济建设和物质文明建设。党的十一届三中全会将党的工作重心转移到经济建设上来，我国社会主义建设的各个方面呈现出崭新的气象，国家面貌呈现出巨大的变化。随着改革开放的纵深发展，在经济领域出现了猖獗的犯罪活动。针对这些有可能腐蚀社会主义建设成果的行径，邓小平指出：“我们要有两手，一手就是坚持对外开放和对内搞活经济的政策，一手就是坚决打击经济犯罪活动。没有打击经济犯罪这一手，不但对外开放政策肯定要失败，对内搞活经济的政策也肯定要失败。”[4]404邓小平认为，我国的经济建设取得了不错的成绩，这是成功的，如果社会风气搞乱了，经济方面的成功也没有什么意义，甚至会酿成恶果。1992年，邓小平发表了著名的“南方谈话”，他指出：“要坚持两手抓，一手抓改革开放，一手抓打击各种犯罪活动。这两只手都要硬。打击各类犯罪活动，扫除各种丑恶现象，手软不得。”[5]378邓小平这一思想为改革开放的顺利推进和经济建设的健康发展提供了有力保证，对于社会稳定影响深远。中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央把邓小平“两手抓”的方针整合起来，拓展为“四个全面”战略布局，回应了中国特色社会主义事业的新要求。

4.重视思想政治教育和宣传工作

中国共产党历来重视思想政治工作，思想政治工作也是中国共产党的“生命线”。毛泽东在其著作《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中指出：各部门都要负责思想政治教育工作。1957年，毛泽东在最高国务会议第十一次扩大会议上的讲话中着重强调：知识分子或青年学生，除了努力学习专业知识外，也应该在思想和政治上积极要求进步，要积极主动地学习和掌握科学的马克思主义理论，了解时事政治，树立正确的政治立场是关键。邓小平继承了毛泽东的思想，并且进一步阐明了思想政治工作的重要性，对思想政治工作提出了新的要求。改革开放新时期，邓小平就资本主义腐朽文化传入我国、意识形态领域面临严峻的斗争形势时指出：“同精神污染的斗争，是长期斗争，要做长期的工作。”[3]9671985在3月，邓小平在讲话中谈道：“要特别教育我们的下一代、下两代，一定要树立共产主义的远大理想。一定不能让我们的青少年做资本主义腐朽思想的俘虏，那绝对不行。”[5]1111987年3月在会见外国政要时，邓小平指出：“西方好的东西，应该借鉴、学习。但开放也会带来一些坏的东西，影响人们的思想，特别是青年的思想。所以我们同时必须反对资产阶级自由化。”[5]2111989年3月，邓小平在谈话中指出，“十年来我们最大的失误是在教育方面，对青年的政治思想教育抓得不够，教育发展不够”[3]1268。邓小平在总结经验教训时指出：“多年来，我们的一些同志埋头于具体事务，对政治动态不关心，对思想工作不重视，对腐败现象警惕不足，纠正的措施也不得力。”[5]325这些都足以表明邓小平对思想政治工作的高度重视。全面深化改革的背景下，社会思想和群体价值诉求呈现出多元化，意识形态存在着渗透与反渗透的较量，“普世价值”、西方宪政民主、历史虚无主义、民主社会主义、新自由主义、复古主义、新左派、折中马克思主义等思潮，对我国思想领域的稳定造成了一定的冲击，因此，重视思想政治工作是新时代全面深化改革的内在要求。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调，中国特色社会主义进入新时代，必须把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节。在全国教育大会上，习近平总书记强调，思想政治工作是学校各项工作的生命线，各级党委、各级教育主管部门、学校党组织都必须紧紧抓在手上。要精心培养和组织一支会做思想政治工作的政工队伍，把思想政治工作做在日常、做到个人[11]。

三、邓小平社会稳定思想对全面深化改革的启示

邓小平社会稳定思想的成熟阶段是在20世纪90年代初期。20世纪90年代初期，苏联解体、东欧剧变，以美国为首的西方国家从意识形态领域对社会主义国家进行资产阶级价值观念、政治思想意识、生活方式等的宣传灌输，还对中国进行军事和经济制裁；社会存在着多元的思潮，姓资姓社的问题严重困扰着人们。改革开放向纵深推进的今天，我国取得了举世瞩目的成就，但是也面临着严峻的挑战。国际上，世界贸易保护主义抬头，美国对中国发动贸易战，中国周边领土问题争议不断，某些西方势力对中国逐步走向世界舞台中心戒备有加、甚至持敌视态度；在国内，社会思潮复杂多元、阶层固化、社会腐败等影响社会稳定的因素凸显，维护社会稳定成为重要的时代课题。

(一)深刻认识全面深化改革的风险挑战，牢固树立社会稳定的底线思维

邓小平擘画了改革开放的蓝图，带领全国各族人民进行了改革开放的伟大实践，同时他也对改革开放进程中可能出现的风险进行了科学的预估和揭示，为化解改革开放过程中的风险和挑战做出了卓越的贡献。这为我们在全面深化改革的实践中，深刻认识其中的风险挑战和牢固树立社会稳定的底线思维提供了深刻的现实指导。

邓小平指出：“改革是中国的第二次革命。这是一件很重要的、必须做的事情，尽管是有风险的事。”[5]113改革是我国的第二次革命，是社会主义制度的自我完善与发展，是一种根本性的变革，绝不仅仅是对社会主义制度进行细枝末节的改革。改革的性质决定了我国的改革必定存在风险。但是这是否意味着中国可以不改革、不开放？答案是否定的，不改革开放就不能解放和发展生产力，经济就不能快速进步，人们的生活水平就不能有质的提高，中国就不能大踏步地追赶世界发达国家。邓小平指出：“现在国际垄断资本控制着全世界的经济，市场被他们占了，要奋斗出来不容易。像我们这样穷的国家要奋斗出来更不容易，没有开放政策，改革政策，竞争不过。”[5]218中国特色社会主义进入新时代，改革进入攻坚期和深水区，习近平总书记指出：“我们面对的改革发展稳定任务之重前所未有、面对的矛盾风险挑战前所未有。”[12]但是改革开放的步履是不能停滞的，因为它是决定当代中国命运的关键一招，是实现中华民族伟大复兴的关键一招，如习近平总书记指出的那样,“中国的改革，是不改不行，改慢了不行，过于激进也不行”[7]34。全面深化改革是涵盖社会方方面面的改革，政治体制、经济体制、文化体制、生态文明体制、社会体制等各领域均涉及。改革的困难愈来愈大，特别是在打破利益固化藩篱、攻克体制机制痼疾方面存在着巨大的阻力。习近平总书记指出：“中国已经进入改革的深水区，需要解决的都是难啃的硬骨头。”[7]13风险与挑战并不可怕，可怕的是畏惧深化改革开放、不对其中的风险与挑战进行研究。凡事预则立，不预则废。“我们面临的重大风险，既包括国内的经济、政治、意识形态、社会风险以及自然界的风险，也包括国际经济、政治、军事风险等。”[13]这要求我们必须就已经出现或者潜在的风险进行认真研究，做好相应的防范，必须加强全局把握能力和顶层设计能力，同时又要遵循好摸着石头过河、重点突破的原则。

(二)改革、发展与稳定是全面深化改革中必须把握和处理好的重大关系

按照辩证唯物主义的观点，事物的存在和发展都是相对的，绝对寓于相对之中，不存在完全绝对的事物。改革、发展与稳定之间是一种辩证关系，它强调的是国家政治经济社会各方面运行的总体动态平衡。邓小平十分重视社会稳定，但是邓小平讲的稳定并不是静态的、绝对的稳定，而是随着经济社会发展而发展的动态的、相对的稳定。邓小平指出：“要注意经济稳定、协调地发展，但是稳定和协调也是相对的，不是绝对的。”[4]377即要把改革、发展与稳定三者的关系统一起来。习近平总书记指出：“发展是硬道理，稳定也是硬道理，抓发展、抓稳定两手都要硬。”[14]从改革开放的全局来看，我国的改革开放形成了一种良性机制，基本上维持了动态稳定和平衡式发展。全面深化改革的时代背景下，我国政治、经济、文化、社会、生态等领域的改革整体平稳、有序推进。

习近平总书记指出：“一静一动，静要有定力，动要有秩序，关键是把握好这两者之间的度。”[7]49这一论断充满辩证思维，要正确处理改革、发展与稳定三者之间的关系，找到三者依存的最大公约数，控制好“度”，绝不能顾此失彼，抓了一个方面，却忽略了另外一个方面。习近平总书记指出：“国家安全和社会稳定是改革发展的前提。只有国家安全和社会稳定，改革发展才能不断推进。”[15]全面深化改革的背景下，我国面临着复杂的国际国内形势，特别是领土纠纷、贸易问题、恐怖活动、意识形态领域的激烈对垒等。因此，一方面我们要抓住、利用好当前的重要战略机遇；另一方面我们也要积极妥善地应对各种纷繁复杂的矛盾和问题，在社会稳定的基础上推动改革开放向纵深发展，同时，依靠改革开放的成果来保障、维持社会的稳定。以习近平同志为核心的党中央将“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”上升为我国的战略布局，即“四个全面”战略布局，推动全面深化改革呈系统性演进，特别是全面依法治国，对加强社会建设、维护安全稳定的改革开放环境具有积极的意义。不仅如此，党中央还提出了加强和创新社会治理、总体国家安全观、建设平安中国等策略，这些策略为社会的稳定奠定了坚实的基础。

只有正确处理好改革、发展与稳定的关系，才能更好推进全面深化改革事业行稳致远，才能为全面建成小康社会、继而为夺取“两步走”战略目标的胜利筑牢坚实的基础。

四、结语

实践充分证明，改革开放是完全正确的，是通往社会主义现代化强国的必由之路。但是，由于改革开放在中国是一场从未有过的伟大尝试，社会在变革过程中难免会出现一些新情况、新问题，影响社会稳定的因素日渐突出，邓小平同志对此高度重视，发表了系列讲话，形成了邓小平社会稳定思想，为改革开放的推进提供了重要的保障。可以说没有邓小平社会稳定思想，就不会有改革开放的胜利果实。邓小平社会稳定思想永不过时，永远闪耀着真理的光辉。

中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央将全面深化改革上升为“四个全面”战略布局之一，面对新时代全面深化改革背景下社会出现的新问题，必须高度重视并且予以防范。邓小平社会稳定思想对今天全面深化改革的推进有着极其重要的引领价值，特别是在政治建设、经济建设、法制建设、文化建设方面具有极为重要的启示意义，充分挖掘其内涵，将其积极融入全面深化改革的实践中，对全面深化改革的稳步推进大有裨益。