新常态下国有企业纪检工作开展的困境与对策

金百焕

（物产中大医疗健康投资有限公司，浙江 杭州 310003）

一、前言

纪检工作是一项严肃且公正的检察工作，国有企业科学、合理地开展纪检工作，有利于根治企业的腐败问题，保证企业稳定运行。随着社会改革的深入发展，越来越多的国有企业暴露出不良的经营问题，因此开展常态化纪检工作成为当前国有企业实现可持续发展战略目标的重中之重。通过对个别国有企业纪检工作的检察情况进行调查分析发现，在开展纪检工作前期，其检察力度较高，检察工作详细，但是越往后检察力度越小，纪检工作人员工作态度出现松懈，导致企业内部仍存在灰色运行链。因此，应该积极探索高效的纪检工作方案，促进企业纪检工作的顺利开展。

二、新常态下国有企业纪检工作开展的重要作用

（一）有助于保障党和政府的领导权威

确保国有企业纪检工作的有效开展是党和国家领导国有企业的基础条件，为党和国家的绝对领导地位提供保障。我国作为社会主义国家，国有企业不仅属于国有资产，而且属于社会大众，党和政府委托各种国有公司管理国有资产，而国有企业的绝对控制权需要控制在党和国家的手中。在纪检工作的开展过程中，要最大限度地保障党和国家控制国有企业，严格监督国有企业是否严格贯彻落实执行党和国家实施颁布的方针政策，重点关注其能否遵照我国有关法律法规开展各种经营活动。

（二）有助于满足国有企业合法经营的要求

伴随我国改革开放的日益深入，我国经济体系不断从计划经济向着市场经济转型，这有效解放了社会生产力，推动市场经济的新发展，形成良好的社会风气。与此同时，传统的思想对于企业的生存发展造成严重的影响，而违规违法经营的企业不断增加，而且一些管理经营者缺少良好的思想意识，这都直接影响社会的和谐稳定发展，给我国及人民的公共利益造成严重损害。所以，要加大国有企业纪检工作的开展力度，如此才能最大限度地防止不法行为给国有企业带来不良影响，加强对我国资产利益的保护，为国有企业的高质量发展提供保障。

（三）有助于创造良好的国企经营环境

国有企业纪检工作的顺利开展有利于创造较好的国有企业经营环境。加强国有企业纪检工作代表着要严格监管国有企业经营的各个环节和相关工作人员，而国企中每一位工作人员均要严格遵照企业的各种规章制度开展工作，还要严格遵照法律法规，应实时监督并防止腐败现象的发生。加强国企业的纪检工作不但有利于创造较好的国有企业经营环境，而且还有利于推进国企稳定发展。

三、新常态下国有企业纪检工作的开展困境

（一）纪检工作认识不足

现阶段，在我国部分国有企业开展纪检工作的过程中，由于国有企业管理人员及基层工作人员对纪检工作认识不足，减小了纪检工作检察力度，阻碍国有企业的深入改革与发展。除此之外，在长期发展中，存在党委主体责任不清晰的现象，导致其权利与义务没有得到有效落实。新时期发展背景下，国有企业对纪检工作的重要性缺少充分的认识，导致纪检工作开展不够彻底、深入。

（二）缺少专业的纪检工作人才

纪检工作人员是开展纪检工作的重要执行者，因此，提高纪检工作人员的综合素质是加强纪检工作效力的有力保障。但当前我国国有企业纪检工作面临严重的人才短缺现象，无法有效发挥纪检工作的监督管理作用。另外，部分国有企业通过从其他部分借调人员来保证纪检工作人员数量的充足，但是并未对这些人员进行系统、全面的培训，导致其缺少专业的理论知识。

（三）监督机制不够健全

为了保障国有企业的稳定发展，势必要严令禁止各种不良行为。在国有企业的发展过程中，应及时消除不良影响，为企业的稳定发展创造较好的环境。然而，我国国企在纪检工作的开展中，还存有很多形式化状况。上级领导部门对下级工作的监督体系不够完善。我国国企在具体的发展中，缺少健全的考评机制，给国企纪检工作的顺利开展造成严重影响。

（四）外部监督指导匮乏

要想在国有企业切实有效地落实纪检工作，必须充分发挥内外监督的联合作用。权利是平衡的，如果只注重内部监督的有效性，不能合理发挥外部监督的作用，就会导致权利失衡，从而阻碍国有企业的现代化发展进程。现阶段，我国大多数国有企业在开展纪检监察工作时，都过于重视内部监督的建设，相对于外部监督，内部监督更具有权威性与公正性，外部监督通常不足以令人信服。但是外部监督权利的缺失，会导致企业内部部分员工产生不正确的想法。对于国有企业而言，要想平稳、有序地开展纪检监察工作，仅依靠内部监督是无法充分发挥监察工作的震慑力的，进而容易引发贪污腐败事件，破坏企业风气。综上所述，国有企业在开展纪检监察工作时，应该内外监督两手抓，而且两手都要硬，只有这样才能切实有效落实纪检监察工作，帮助国有企业树清风、扬正气、倡廉洁，建立良好的企业文化，促进企业健康长久发展。

四、新常态下国有企业纪检工作开展的有效对策

（一）提高对纪检工作重要性的认识

国有企业为了实现纪检工作的高效开展，应提高对国有企业纪检工作重要性的认识，并提高对其明确具备时代意义的认识。如今，我国社会与经济均处在迅猛发展的阶段，从国有企业的角度来讲，其中重要的目标就是确保国有企业在经营收益方面获得稳步提高，并推动自身稳定发展。而纪检工作的开展就可以加速实现这一目标，因此，国企的稳定发展离不开纪检工作的开展，具备较强的时代意义。

（二）明确国有企业纪检工作的核心内容

在国有企业开展纪检工作的时候，首先要根据企业的实际运行状况以及纪检工作的具体要求，明确企业纪检工作的重点内容，为后期工作的顺利开展奠定基础。首先，加强国有企业高层领导对纪检工作的重视，积极配合纪检人员工作，保证纪检工作全面落实。其次，纪检人员应该对国有企业的经营状况进行全面调查分析，尤其要加大对企业发展过程中重要变革事件的监管。再次，加强纪检工作在企业内部的科学实施，为企业未来发展提供指导，使其发展目标符合我国社会可持续发展的战略目标要求。最后，在开展纪检工作的过程中，如果遇到重大事项，应该及时上报，与上级领导共同协商，保证纪检工作有规划、科学化。

（三）明确纪检工作主体责任

明确纪检工作主体责任有利于创建良好的纪检工作环境，为纪检工作有条不紊地开展提供有利支持。但是现阶段我国部分国有企业在开展纪检工作过程中，管理职责与管理权限划分不清晰，具体工作职责没有落实到个人，导致出现问题无法追究个人责任，同时也降低了纪检工作的效率与质量。因此在新常态发展背景下，应该严格划分纪检工作管理职责与权利，明确主体责任，真正发挥纪检工作的检察作用。一般情况下，国有企业的党委组织应该是纪检工作的组织者与带头人，对于纪检工作负有主体责任，同时也是纪检工作效果的评估者，对纪检工作的有效实施起着决定性作用。

（四）加大国有企业纪检工作的监督管理力度

在开展国有企业纪检工作时，完善监督管理体系是至关重要的。势必要明令禁止在工作中出现各种不规范行为，还要利用制度加强纪检工作人员自身行为的规范性，若是发生问题，一定要严格追究责任，防止发生包庇及推诿的状况。与此同时，还应防止权力的绝对集中，不然就会发生腐败，加强国有企业权力运作的规范性。应重视对监督管理人员的培训，有效提高监督管理人员的综合素质，推动国有企业实现可持续发展。

五、结语

国有企业纪检工作的开展发挥着举足轻重的作用，新常态背景下，纪检工作面临着各种困难，而我们应坚信，国有企业唯有紧抓纪检工作，采用各种对策突破困境，国有企业在未来才会获得高效发展，并推动整个国家的经济发展。国有企业纪检工作的顺利开展，需针对企业的实际情况采用各种措施，重视纪检工作的完善性，推动纪检工作顺利开展。